【正文】 落實責任，抓住化解矛盾的根本 為調動每名機關干部的工作積極性，我們層層落實工作責任，明確工作任務，使鎮(zhèn)村干部在信訪工作上連成一條責任鏈，改變了以往對待維護社會穩(wěn)定工作“鎮(zhèn)里急，村里不急；領導急，干部不急”的現(xiàn)象。經過深入調處，這三個村的信訪問題都基本得到了有效化解。他就是“全國人民調解能手、XX省XX縣區(qū)司法局營盤司法所長何君。民間有句俗語：嘴是兩張皮，咋說咋有理。何君介入后，經過兩天兩夜調查商談，根據相關法律規(guī)定及時向政府領導、用工單位和家屬提出了合理的處理意見，很快平息了一起“停尸鬧訪”事件。 民工權益的守護神 作為一名基層司法工作者，在突發(fā)公共事件和弱勢群體面前，他毫不遲疑地伸出法律援助之手。國慶期間，金家親友數(shù)十人圍住陳某一家人吵鬧，索要50萬賠償而引起肢體沖突，何君趕到現(xiàn)場勸阻中，右腿還替人挨了一棍子。一些得到過幫助的群眾，總想給以回報，還有一些想讓他偏袒偏裁的人，也常設法約他吃飯。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的精英 五年來，何君解答群眾法律咨詢6860多人次，主持調解各類沖突和矛盾糾紛763起，化解信訪積案41件，防止“民轉刑”21起，化解或制止群體性事件39起，受理法律援助案66件，調處復雜疑難糾紛和重大項目建設利益沖突78起，通過法律援助為農民工討薪和追賠金額達1346萬元，調解案件成功率達100%。 一、影響農村社會穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀 公共事業(yè)建設后遺癥是新農村穩(wěn)定的重要隱患?！按寮w的錢怎么用，用到那里去”是農民群眾最關心的問題，隨著農業(yè)稅減免，加大了中央轉移支付資金力度，每個村都有了數(shù)額不非的村級資金，雖然實行了鄉(xiāng)管村用，但管理不到位，村級帳務混亂?；A素質實行了很多年，但學校注重學生成績，忙于應式教育，缺少道德素質教育，沒有給孩子創(chuàng)造一個健康成長的環(huán)境，給學習成績差的孩子心里留下陰影，無法樹立正確的人生觀及世界觀。二是不健全的土地流轉機制制約著農村發(fā)展。 一、領導重視 村支兩委把穩(wěn)定工作納入了村委工作的重要議事日程，兩委主要領導負總責，治保主任直接負責，其它干部一崗雙責的工作責任制，并成立了相關工作的領導小組。 三、穩(wěn)定目標 堅決抵至“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，黨群、干群關切密切，無任何治安案件和經濟案件發(fā)生在該單位。 五、安保工作特別是在敏感時節(jié)和重大活動期間組織護村護寨隊，做好各類防范工作，確保期間社會穩(wěn)定。 撤鄉(xiāng)并村后遺癥是新農村穩(wěn)定的軟肋。自責任制到戶，各吹各的號，各唱各的調，生產生活以家庭為主開展，由于責任制到戶時，土地的界限模糊不清， 還有“隔山買養(yǎng)”的情況。自農村實行計劃生育來，每個家庭的孩子逐漸減少，孩子成了家長寶貝，任其發(fā)展，隨著孩子，護著孩子，成了家庭、社會、學校教育的難題，影響著 青少年身心健康。如農產品賣難、子女上學及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病，引發(fā)群體性事件，影響著社會穩(wěn)定及發(fā)展。先后榮獲市（縣）政協(xié)文史工作先進個人，“XX縣區(qū)十大平安衛(wèi)士”，“人民滿意的政法干警”和司法部授予“全國人民調解能手”稱號，2014年榮獲了“XX縣區(qū)首屆五、一勞?！焙汀敖▏?5周年共圓中國夢—新中國建設功勛人物”稱號。熟悉的人都說：老何工作一輩子，是精神榮譽上的大富翁，物質生活上的貧困戶，經濟財富上的窮光蛋。營盤鎮(zhèn)2008年有刑釋解教對象23人；到2013年有在冊社區(qū)矯正人員13人，刑釋解教對象36人。2012年“引漢濟渭”工程“”重大火災事故和一起交通事故。九錦山莊是縣政府2003年的招商項目，因故項目建設幾度停工易主，應當兌付群眾的248萬元補償款長達9年不能兌現(xiàn)，群眾連年上訪吵鬧和阻工，2012年何君帶領包村干部歷時3個月，通過調查、協(xié)商，讓項目方如數(shù)兌現(xiàn)了拖欠款項。 2014年8月份，營盤鎮(zhèn)一談姓民工在安徽務工工地發(fā)生意外工傷死亡，其父母年邁、妻兒因不懂法律到司法所尋求幫助，何君立即向縣法律援助中心報告并陪同家屬代表前往調處，當死者運加家鄉(xiāng)安葬后，公婆與兒媳間卻因賠償金支配權爭議鬧上了法庭，一時間親情關系到了破裂境界，何君知道后，一方面啟動訴調聯(lián)動機制，一方面征得原被告雙方同意后通過調解方式化解了爭議，即減少了群眾訴累和經濟負擔，又修復了親情讓一家人和好如初。 學法普法的帶頭人 何君當過兵，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事過多個部門的工作，有30多年與群眾打交道的實踐經驗。責任的落實，有效增強了干部的責任意識，真正形成了“事事有人管，人人都管事”的良好工作局面。二是成立信訪包案組。為發(fā)揮各部門維護社會穩(wěn)定的積極作用，制定了“分級負責，歸口辦理”制度。通過實行“三訪”，增強了群眾對鎮(zhèn)村兩級的信任。為使工作得以落實，我們專門制定了電話約見單，接到群眾約訪后，由書記、鎮(zhèn)長親自批辦。要求村級干部坐班辦公，在方便群眾辦事的基礎上，隨時接待群眾來訪，解決群眾問題。今年以來，已為群眾辦理各種事項2200余件，不僅極大地方便了群眾，也進一步規(guī)范了干部的行政行為。可以說，做好群眾工作、密切黨群干群關系，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設的內在要求，也是新時期、新形勢下開展農村各項工作的迫切需要。特別是有的干部對與群眾利益密切相關的信訪問題重視不到位，對信訪工作“說起來重要，做起來次要， 忙起來不要”，認為上訪群眾都是刁民鬧事，不是深入實際調查情況，主動幫助群眾解決困難和問題，而是采取推諉的態(tài)度，甚至對群眾反映的問題不管不問，致使小事拖大，大事拖炸。 （三）干部固有的工作方式與當前形勢的要求不適應 近年來，各級政府都在推進職能轉變，全程辦事代理制的實施，行政服務中心的建立，使工作程序越來越規(guī)范。但群眾法律素質的提高是一個長期的過程，一些群眾用法律維權的實用性目的性較強，甚至只講權利，不講義務，對自己有利的事就搬出法律，對自己沒利的事處理起來就很隨意。維護農村社會穩(wěn)定工作的探