【正文】 域，在涉外仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了服務(wù)特色，提升了涉外法律事務(wù)的服務(wù)層次。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。市、區(qū)縣局分別制定了為進(jìn)一步改善投資環(huán)境服務(wù)的措施，主動(dòng)宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、代理服務(wù)投資和商務(wù)活動(dòng)、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。勞教場所實(shí)現(xiàn)了“四無”。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。制定了法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見，工作機(jī)制初步建立，各項(xiàng)職能優(yōu)化整合，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件6起。法律服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。羅志軍市長在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了gdp增長12%、財(cái)政收入增長13%、實(shí)際利用外資增長20%等預(yù)期目標(biāo)，要求把堅(jiān)持解放思想作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，把執(zhí)政為民和加快服務(wù)型政府建設(shè)作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。二是堅(jiān)持“改革要有新突破”，明確推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動(dòng)工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。依法治市工作要科學(xué)制定2003年分解目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索健全有效的工作運(yùn)行機(jī)制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點(diǎn)抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治村建設(shè)。認(rèn)真研究改革發(fā)展中的法律服務(wù)需求，培育法律服務(wù)新的增長點(diǎn)，調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。 （四）抓執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用 司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障法律正確實(shí)施的重要職責(zé)。三是切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。以國務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對(duì)社會(huì)弱勢群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實(shí)人員，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。 市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定： 、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)中徇私枉法； ； 、核準(zhǔn)、報(bào)批事項(xiàng)和組織國家司法考試中徇私舞弊； ； 、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。 同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。省司法廳已經(jīng)明確XX市作為試點(diǎn)城市，市局將確定幾個(gè)街道開展試點(diǎn)工作。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。公證業(yè)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務(wù)的潛力，開拓新的證源，確保今年實(shí)現(xiàn)較大的業(yè)務(wù)增長。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實(shí)施檢查，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。 新的一年，我們要著重抓好六個(gè)方面的工作： （一）抓根本，堅(jiān)持在新形勢下做到“兩個(gè)務(wù)必”今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務(wù)來抓，努力在深入學(xué)習(xí)中推動(dòng)十六大精神的貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)中不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的領(lǐng)會(huì)，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。搞好司法行政的基礎(chǔ)形象建設(shè)是開創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度不斷加大。 （七）文明執(zhí)法，誠信服務(wù)，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高 全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、“雙爭”活動(dòng)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)“入世”、轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項(xiàng)由11項(xiàng)減少到4項(xiàng)，對(duì)原有的164項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，廢止85項(xiàng)，修訂43項(xiàng)，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個(gè)，注冊(cè)執(zhí)