【正文】 工商所 ” 達(dá)標(biāo)。 在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)正視存在的問題，并進(jìn)行深刻的反思：在我市工商隊(duì)伍中，仍有少數(shù)同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在著敷衍了事的心態(tài)；有的同志執(zhí)法不嚴(yán)，依法行政的觀念不強(qiáng)；有的同志按部就班，創(chuàng)新意識不夠，缺乏應(yīng)對問題、解決問題的能力。 整個(gè)社會在轉(zhuǎn)型，和諧社會理論深入人心，工商監(jiān)管的重心隨之向以人為 本、關(guān)注民生轉(zhuǎn)移。五個(gè)保證就是保證應(yīng)建行政村的放心店覆蓋面達(dá) 85%，保證實(shí)施商品準(zhǔn)入市場的經(jīng)營戶的面要達(dá)到 100%，保證 第 11 頁 共 24 頁 食品進(jìn)貨索證率達(dá) 100%，保證食品批發(fā)銷售供證率達(dá) 98%以上，保證特殊經(jīng)銷關(guān)系備案和倉儲備案達(dá)到 95%。今年食品檢測總量要達(dá)到 萬批次，進(jìn)一步增設(shè)檢測點(diǎn)，提高檢測覆蓋面。繼續(xù)擴(kuò)大社會監(jiān)督網(wǎng)的范圍，擴(kuò)大青少年維權(quán)教育基地的數(shù)量，重點(diǎn)在社區(qū)、學(xué)校、企 業(yè)中建立消法維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，并加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的協(xié)作，引導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在消費(fèi)維權(quán)工作中的作用。要不斷加強(qiáng)對市場主體的資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范市場準(zhǔn)入秩序。 （二）加大規(guī)范交易行為傾力整飭競爭秩序。以查處壟斷經(jīng)營、商業(yè)欺詐、霸王條款為重點(diǎn)，進(jìn)一步打擊醫(yī)藥、交通、教育、煙草、供水、供電等行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為；以保護(hù) “ 三農(nóng) ” 和弱勢群體為重點(diǎn)，加強(qiáng)對 第 15 頁 共 24 頁 糧食、成品油、汽車等重要商品打假，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)、誘騙在校學(xué)生等市場欺詐行為，確保社會穩(wěn)定。要列出監(jiān)管對象，實(shí)行監(jiān)控警示，全面履行市場主體退出行為的監(jiān)管職能。改革企業(yè)審批制度，抓好實(shí)施 “ 一條龍審批 ” 、 “ 告知承諾制 ” 、 “ 一審一核制 ” 和 “ 企業(yè)注冊官 ” 制度，創(chuàng)造 “ 服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、窗口形象 ” 三個(gè)一流。培養(yǎng)一批企業(yè)商標(biāo)管理人才，建立動態(tài)的 “ 四名 ” 商標(biāo)培育庫，繼續(xù)抓好商標(biāo)品牌基地建設(shè)，打造區(qū)域性、行業(yè)性品牌。充分發(fā)揮工商行政管理的職能優(yōu)勢，加強(qiáng)對商品交易市場的規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)進(jìn)行商品交易市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和水平提升，推行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變部分市場尤其是農(nóng)貿(mào)市場低端發(fā)展的態(tài)勢，優(yōu)先發(fā)展?jié)M足城鎮(zhèn)功能和市民生活需要、體現(xiàn) **特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的市場；要深入開展“ 星級文明規(guī)范市場 ” 創(chuàng)建活動，深入調(diào)研、積極參與各類市場的改造提升工作。 四、強(qiáng)勢推進(jìn)基層建設(shè)，激活創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，苦練基本功，做到應(yīng)知應(yīng)會，達(dá)到 “ 三懂 ” 、 “ 四會 ” 、 “ 五提高 ” 的要求。我們的基礎(chǔ)工作既包括工商業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也包括隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，既包括基礎(chǔ)設(shè)施等到硬件建設(shè)，也包括思想政治工作等軟件建設(shè)，既有專門工作，也有群眾工作。要探索整合傳統(tǒng)辦案機(jī)制優(yōu)勢，形成集應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、辦案互動機(jī)制于一體的辦案新 模式，擴(kuò)大交叉辦案范圍，形成系統(tǒng)監(jiān)管威懾力。 （一）不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深化人事制度建設(shè)。繼續(xù) 第 23 頁 共 24 頁 深化工商廉政文化建設(shè)，大力開展紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，提升執(zhí)紀(jì)能力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)信訪工作，加大對違法違紀(jì)案件的查辦力度。積極開展 “ 數(shù)字化 ” 工商所創(chuàng)建，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用，提高基層一線人員的監(jiān)管能力；以 “ 一所一精品 ” 為目標(biāo)，打造 “ 陽光工商所 ” ；以 “ 干在實(shí)處、走在前列 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行 “ 標(biāo)兵工商所 ” 活動；以 “ 愛崗 敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu) ” 活動為載體，推出 “ 業(yè)務(wù)能手 ” 評比活動，從而進(jìn)一步深化文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)效能創(chuàng)建活動，提高行政能力，提升服務(wù)形象。 （三）提高機(jī)關(guān)行政效 能，深化紅盾工程建設(shè)。探索在股所級干部中先建立激勵(lì)的留任機(jī)制，以 “ 和諧班子 ” 、 “ 團(tuán)結(jié)班子 ” 、 “ 能力班子 ” 、 “ 創(chuàng)新班子 ”為目標(biāo)，加強(qiáng)基層班子建設(shè)，開展 “ 班子 ” 評比活動 。充分運(yùn)用主體限制機(jī)制與部門協(xié)作 機(jī)制，有效地遏制企業(yè)的惡意退出，將個(gè)體工商戶納入市場主體退出的監(jiān)控體系，解決 “ 一店多照 ” 、數(shù)據(jù)失真、運(yùn)行分析缺乏科學(xué)性等系統(tǒng)性問 第 22 頁 共 24 頁 題。使我局在移動監(jiān)管、軟件應(yīng)用、硬件建設(shè)等方面邁出大的步伐，真正達(dá)到“ 數(shù)字 ” 工商的要求。真正改變過去那種習(xí)慣的思維模式，以全新的管理方法和思維理念，提升本領(lǐng)，應(yīng)對挑戰(zhàn)。要集中精力解決好內(nèi)部各種資源配置，達(dá)到 “ 機(jī)關(guān)精練，基層強(qiáng)勁 ” 的目的。個(gè)民協(xié)會要從轉(zhuǎn)變觀念入手，真正樹立起 “ 助動、服務(wù)、自律、維權(quán)、凝聚 ” 的理念，要以在今年開展的企業(yè)網(wǎng)上年檢工作中的服務(wù)行為為契機(jī)，積極調(diào)整自身職能，加強(qiáng)橫向職能延伸，充實(shí)活動內(nèi)容，提高專業(yè)水平。通過培育企業(yè)信用促進(jìn)會等社會團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大 “ 守合同重信用 ” 活動的社會參與面，進(jìn)一步提升 “ 守合同重信用 ” 活動的市場化、社會化品牌效應(yīng)。加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，堅(jiān)持力度不減、工作不松，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要緊緊圍繞市政府確定的重點(diǎn) 第 16 頁 共 24 頁 工作，特別是 “22222 工程建設(shè) ” 、招商引資等工作，進(jìn)一步優(yōu)化職能，主動融入，充分發(fā)揮工商行政管理工作的主動性、積極性與創(chuàng)造 性，推動 **經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。今年，企業(yè)信用監(jiān)管要繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)、軟件、機(jī)制的運(yùn)行力度，充實(shí)完善工作機(jī)構(gòu)、人員配備和信用信息數(shù)據(jù)庫，拓展信用信息采集范圍和信用監(jiān)管領(lǐng)域。要深化部門協(xié)防與企業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步完善百家企業(yè)聯(lián)合維權(quán)網(wǎng)。堅(jiān)持以疏導(dǎo)登記為主，重點(diǎn)打擊涉及人身健康、 第 14 頁 共 24 頁 公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和自然資源開發(fā)利用等方面的無照活動。 第 13 頁 共 24 頁 二、深化整規(guī)經(jīng)濟(jì)秩序，營造 公平競爭環(huán)境。健全食品安全預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮各類媒體與內(nèi)外政務(wù)信息網(wǎng)食品消費(fèi)安全預(yù)警欄目的作用，及時(shí)通報(bào)檢測結(jié)果、發(fā)布消費(fèi)警示，加 強(qiáng)預(yù)警機(jī)制和辦案互動機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制的結(jié)合。把該項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，做到讓上級滿意，讓群眾放心。 一要深化以放心店為主要內(nèi)容的準(zhǔn)入防范機(jī)制。以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會與中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)國家總局、省局和 **市局工作會議以及 **市委十一屆八次全會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)工商行政體系為指向，以 “ 務(wù)實(shí)爭先、銳意創(chuàng)新 ” 為主題，以“ 基層基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 為載體，強(qiáng)勢整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極助推 **經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，不斷推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面提升工商行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為 “ 十一五 ”期間我市工 商行政管理事業(yè)開好局、起好步，加快建設(shè) **現(xiàn)代化中等城市作出新的貢獻(xiàn)。搭就平臺開通內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)信息宣傳和理論調(diào)研工作，擴(kuò)大了社會影響，被省局評為宣傳工作先進(jìn)集體。建立局紀(jì)檢監(jiān)察督查分隊(duì)，加強(qiáng)明查 暗訪、交叉督查、監(jiān)察回訪等活動 15 次，全面清查積案和監(jiān)督罰沒物資處理