對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 方面是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的需求得不到滿(mǎn)足，科技興農(nóng)的步伐步履艱難。 從事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重視程度。因此，在新的歷史條件下，必須緊扣時(shí)代的脈搏，用適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)劃和實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、措施和方法，從而把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為符合現(xiàn)代化要求的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心，把農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)的戰(zhàn)斗群體，真正擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作、不培養(yǎng)入黨積極分子的農(nóng)村基層黨組織，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，對(duì)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。很多時(shí)候群眾對(duì)基層組織和基層干部不滿(mǎn)意，根源在于群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)未得到應(yīng)有的尊重，群眾對(duì)基層組織和基層干部的工作不了解，因而產(chǎn)生猜疑和誤解。在新的形勢(shì) 下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須要有新的思維，新的方法，闖出新的道路。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)必然要進(jìn)入法治的軌道。近年來(lái)， XX 市及其他一些地方采取部門(mén)掛點(diǎn)包鄉(xiāng)扶村的方法，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。解決這一問(wèn)題，最根本的是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng) 濟(jì)實(shí)力。 總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心與支持。村干部的報(bào)酬應(yīng)與他們的工作量的大小、所負(fù)責(zé)任的輕重、所在地方的生活水平相吻合，一般應(yīng)略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健? 采取有效措施，保障農(nóng)村基層干部的基本待遇，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府要對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)周密的規(guī)劃，真正做到經(jīng)常抓，長(zhǎng)抓 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 不懈 ；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的的職能部門(mén)，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，按照規(guī)劃的要求，對(duì)農(nóng)村基層組織給予最大的支持與配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用機(jī)構(gòu)改革、干部分流的契機(jī)，將最優(yōu)秀、最有培養(yǎng)潛力的干部，用于創(chuàng)辦示 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 范服務(wù)基地，在為農(nóng)民提供科技、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面示范服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)才干，培養(yǎng)鍛煉干部?？h級(jí)黨委及政府職能部門(mén)，要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定 ，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨的隊(duì)伍的純潔。在這方面，一是視野 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 要放寬。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把解放 思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維桎梏，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。各級(jí)黨委和政府，在指導(dǎo)思想上，必須把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作放到事關(guān)國(guó)家安危的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。從進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度考慮，把問(wèn)題考慮的充分一些，對(duì)于我們解決問(wèn)題，是有益無(wú)害的。由于對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)重視程度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和普及程度提高緩慢，很多地方仍然是沿襲了幾千年的耕作方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，由于農(nóng)村黨員客觀上存在的盡義務(wù)多，得到的關(guān)心照顧和教育幫助少，一部分農(nóng)民黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感淡化，也在很大程度上挫傷了相當(dāng)一部分青年農(nóng)民要求入黨的政治熱情，從而加劇了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不良的現(xiàn)象。 農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn) 象未得到根本改變，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。據(jù)對(duì) 52 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4351 名村干部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年工資在 2024 元以下的占 ％， 2024— 4000 元的占 ％。尤其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更是讓農(nóng)村基層組織和基層干部感到任務(wù)繁重，責(zé)任巨大。據(jù)對(duì)全市 52 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 749 個(gè)村委會(huì)的抽樣調(diào)查顯示，村集體經(jīng)濟(jì)年收入 1 萬(wàn)元以下的村達(dá) 507 個(gè)，占 ％，年收入 5 萬(wàn)元以上的村僅為 49個(gè)，占 ％。這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織在群眾中威信不高，得不到群眾的信任與支持，也就談不上有什么戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。而造成這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因，或 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 者說(shuō)是關(guān)鍵性的原因，就是我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在與形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)還存在與所承擔(dān)的歷史責(zé)任與艱巨任務(wù)不相適應(yīng)的差距。 從調(diào)研的情況看，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)近年來(lái)總體情況是好的，特別是通過(guò)開(kāi)展 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來(lái)，廣大農(nóng)村基層組織和基層干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)的學(xué)習(xí)、教育與鍛煉，思想覺(jué)悟、政策水平、宗旨觀念、工作方法和作風(fēng)等有了很大的提高和改進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有很大增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系有很大改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)活躍，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，存在著比較突出 的軟弱渙散現(xiàn)象。而正是在這些方面，相當(dāng)一
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