【正文】 五）管理人員素質(zhì)不高，管理組織薄弱 要搞好成本管理，關(guān)鍵是提高成本管理者的素質(zhì)。對一般項目而言，其項目管理就是如何處理質(zhì)量、進度、成本三者之間的關(guān)系，使之平衡協(xié)調(diào)，如圖 。 控制作為控制理論中最為基本的概念，其比較直觀的定義是：控制是施控主體對受控客體的一種能動作用，這種作用能使受控客體根據(jù)施控主體的預定目的而運作，并最終實現(xiàn)這一目的。 控制 作為一種有目的的行為，其目標有兩類：一類是保持系統(tǒng)（或是過程）的原有狀態(tài)，一旦發(fā)生偏離，就將其糾正到原有狀態(tài)，這類控制目標主要通過事后控制來實現(xiàn)；另一類是通過控制引導系統(tǒng)達到新的、預期的狀態(tài)，這主要通過事前控制來實現(xiàn)。即企業(yè)為了生產(chǎn)某種產(chǎn)品或者提供某種勞務(wù)，在供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售過程中所發(fā)生的以貨幣形式表現(xiàn)的全部生產(chǎn)費用支出都就是成本控制的對象。由于它一開始就與生產(chǎn)技術(shù)進程緊密結(jié)合，因而帶有明顯的成本管理色彩。 3．綜合性目標成本管理階段（ 20世紀 50年代） 這一階段最顯著的特點，一是注重事前控制的綜合性目標成本管理，二是提出了變動成本法。 對于固定的期間費用可以采用不同的方法，只跟管理控制有關(guān)，使得成本控制更為綜合與全面。前饋控制不僅克服了這一弱點，而且大大增強了整個成本控制系統(tǒng)的決策功能。 所以， 一個完整的成本控制系統(tǒng)應(yīng)是前饋控制與反饋控制恰當組合，集中兩者的優(yōu)點形成互補。 一般意義上，絕對成本控制是指只采用精打細算、節(jié)約開支、開源節(jié)流、減少浪費等限制措施去控制成本的絕對額，是人們最喜歡、最直觀的成本控制內(nèi)容，標準成本和預算控制是它的主要方法。 2 科學開展項目投資估算的編制與審核工作。設(shè)計概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級匯總而成的，分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。 2 合理使用固定總價、固定單價、可調(diào)總價的方式。現(xiàn)在的合同當中，好大一部分條款劃分不細，深度不夠，導致合同實施過程當中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。項目進行當中或多或少的會出現(xiàn)變更，在變更下達中應(yīng)隨即附加變更價款在工程總值中的增減額度預算，將被動的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤? 項目竣工結(jié)算期間的成本控制 1 竣工結(jié)算上報審計的流程調(diào)整。 項目物業(yè)管理前期的成本控制 1 質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護控制流程再造。而實際工程成本管理工作存在失控現(xiàn)象的主要因素之一，就是組織缺位的問題。其主要職責為 : ① 遵守公司及項目部制定的各項成本管理制度、辦法 ，自覺接受公司和項目部的監(jiān)督、指導。 成本管理經(jīng)理崗位的設(shè)置。因此，合同管理在工程中的地位由顯重要。而成本核算是按目標成本分解的方式進行的費用歸結(jié)，是針對施工項目施工特點的核算辦法，它反映工程實體的實際消耗。施工中工程部對分包工程和臨時用工的工程簽證必須經(jīng)合同管理部和成本管理部審核。 以下闡述的內(nèi)容為，項目經(jīng)理部的各管理崗位所承擔的成本責任 : (l)項目經(jīng)理成本責任劃分 對工程成本控制全面負責。 (3)計劃、預算人員成本責任劃分 依據(jù)施工組織設(shè)計編制施工進度計劃 。和技術(shù)人員一道，做好材料的節(jié)約工作。 (7)行政管理人員的成本責任劃分 根據(jù)施工生產(chǎn)需要，合理安排項目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出 。這樣，就可以避免管理人員在工作中難以開展工作，從而減少人員流動的概率。再者，我想對中國地質(zhì)大學表示誠摯的謝意，感謝它給予我深造的機會，讓我能繼續(xù)學習和提高；并感謝全體老師長期以來的關(guān)心和鼓勵。不僅僅是材料消耗費用及勞務(wù)分包費的控制，還有各建設(shè)部門之間的工 作的協(xié)調(diào)；與地方之間的關(guān)系處理；項目管理的費用；機械使用的費用控制等，總之，在項目成本的控制工作中，既要充分調(diào)動成本控制人員及技術(shù)人員的積極性，還要找項目成本控制經(jīng)濟與技術(shù)之間的結(jié)合點，只有經(jīng)濟與技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合， 才能達到既定的工程費用控制目標，從而使施工單位的經(jīng)濟效益最大化 21 中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 六、體會和建議 房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭不斷加劇，利潤空間日漸縮小，但投資總是期望獲得最大回報，成本控制是達到總體回報非常重要的一個方面，有效的成本 控制，已經(jīng)成為提升企業(yè)競爭的核心來源，成本控制是項目管理的重中之重。按要求使用各種材料，避免材料浪費。 (6)財務(wù)人員的成本責任劃分 做好資金的使用計劃，籌措資金，做好資金保證 。 (4)材料人員的成本責任劃分 做好材料采購工作，降低材料采購成本 。組織成本分析，決定成本改進對策。 項目的成本管理，應(yīng)將成本目標分解到每個團隊成員，讓每個參與項目管理的人員都明確自己在成本控制中要完成的任務(wù)。材料的采購價格在采購前應(yīng)由合同管理部進行審核，材料的質(zhì)量由工程部質(zhì)量人員負責驗收，材料的數(shù)量由計量員和保管員統(tǒng)一驗收。 作為合同管理部門組成人員，要有良好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力，人員組成應(yīng)包括預算員、成本計劃員和合同分析員。負責項目的統(tǒng)計工 作，核發(fā)工資、獎金及分包單位的工程款 。 施工項目成本管理劃分為公司管理、項目管理、崗位管理三個層次，是施工項目成本管理的客觀要求，有利于分清責任、更有效的發(fā)揮各級、各類人員參與施工項目成本管理的積極性。 ③ 根據(jù)公司制定的施工項目成本目標制定本項目的目標成本和保證措施、實施辦法。 監(jiān)督控制的平衡點與處事人緣的搏擊 有一次在聽臺灣的余世維博士后講座時講到， “┅┅ 想做事就不要做人，想做人就不要做事；只要你睜一只眼，閉一只眼，保證你的人緣一百分。 2 有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預防重復計算的發(fā)生。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項目實施以前，在實施過程中的變更分項嚴格按照約定時限和程序進行。 2 工程進度款審定的流程再造?，F(xiàn)在好多的項目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個管理正規(guī)的名牌大公司，實質(zhì)上組織當中占相當一部分是掛靠的民間小包工隊，利用靠、拖、賴等不正當?shù)姆绞竭M行競爭，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。為以后的各個環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。 2 努力提高設(shè)計經(jīng)濟合理性。它把成本同其他經(jīng)濟效益指標結(jié)合起來進行控制，而不是單純控制成本的絕對數(shù)，相對成本控制的內(nèi)容常常包括本量利分析、質(zhì)量成本控制、成本功能分析、成本支出效益分析，且主要在成本發(fā)生之前進行。各級責任中心之間不斷傳送信息反饋控制狀況，上級責任中心的決策是下一級責任中心的指令信息，而下一級責任中心的報 告又是上一級的責任中心的反饋信息；同一級責任中心之間同時進行信息交流，實際上這也是一種分級集中控制的結(jié)合。對生產(chǎn)已經(jīng)定型的企業(yè)來講，前饋成本 控制主要涉及與成本有關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)改造、制造工藝、資源利用、市場開發(fā)以及企業(yè)間的橫向協(xié)作等；而對于擬建中的新型企業(yè)，其成本前饋控制范圍除要考慮上述因素外，還應(yīng)權(quán)衡企業(yè)的規(guī)模與廠址選擇等。此時對各種影響因素預測的可靠程度、詳盡程度及其與實際情況的吻合程度，對前饋控制的有效性起著決定性作用。它既包括了對成本發(fā)展的 事前、事中、事后的成本控制，又涉及上、中、下層管理人員及生產(chǎn)工人，從而進入了廣義成本控制階段。 2．責任成本控制階段（ 20世紀 30年代 50年代） 20 世紀 30 年代，美國工業(yè)進入了新的發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模日益擴大，科技的進步更加迅猛，市場競爭更加激烈，西方資本主義企業(yè)廣泛推行職能管理與行為科學管理以增加 7 中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 競爭力，成本高低成為企業(yè)競爭力的重要標志，責任成本控制就是在這個基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，一種成本發(fā)生與職能部門或個人 的責任相結(jié)合的成本控制方法。 成本控制的發(fā)展階段是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來的，大致經(jīng)歷了以下幾個階段： 1．產(chǎn)品制造成本控制階段（ 20世紀 30年代之前） 在 20 世紀以前，成本會計的發(fā)展進程比較緩慢，當時的管理者只是注重產(chǎn)品的實際成本計算，用來進行產(chǎn)品定價和期間損益的計量。 運用控制理論指導成本控制實踐，是成本控制管理的一個重要發(fā)展，也是現(xiàn)代成本管理的重要標志與內(nèi)容。 （ 3）客觀事物在發(fā)展過程中，為達到控制目的，必須創(chuàng)造一定的條件，具備一定的控制能力。馬克思科學的分析了資本主義經(jīng)濟條件下，商品價值的構(gòu)成，他認為 “成本是商品生產(chǎn)過程中消耗的物化勞動和活勞動等必要勞動的貨幣表現(xiàn)，是產(chǎn)品價值的最重要組成部分，是一個在生產(chǎn)要素上耗費的醬價值 C+V的等價物或補償價值 ”，馬克思對成本的考察，是既看耗費，又重視補償，這是馬克思對成本涵義的完整理解。 4 中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 二、項目成本控制理論 項目 :是指在一定的資源約束下，為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而進行的一次努力。實施施工項目成本控制，必須對大量的數(shù)據(jù)進行計算、分析，但是，由于我國起重機起步較晚，在施工項目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及，這便使得成本計算與分析仍然停留在手工階段。有些項目 經(jīng)理部簡單地將項目成本控制的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本控制體系，賞罰不明。提起成本控制，一些人會自然而然的認為這是一個會計方面的概念，是財務(wù)部門的事情，與自己所從事的工作風馬牛不相及。 2．施工階段忽視成本的中間控制，尤其不太重視質(zhì)量成本和 “工期成本 ”。