5社會(huì)管理體制改革調(diào)研報(bào)告-文庫吧在線文庫
【正文】 管理信息平臺(tái)建設(shè)，尤其在有關(guān)社會(huì)管理信息的采集上給予全力支持，為保證社會(huì)管理信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)更新，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中，建議由市發(fā)改委牽頭，在充分征求部門意見、匯總各方信息需求的基礎(chǔ)上，制定全市社會(huì)公共管理信息平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，編制各類社會(huì)管理的信息目錄，并在信息采集、匯總、加密、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，還要求我們?cè)炀鸵恢Ш甏蟮纳鐣?huì)工作人才隊(duì)伍 。社會(huì)整體轉(zhuǎn)型時(shí)期的客觀情勢(shì)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)地更新理念，更新知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。歸納干部群眾的意見，今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)建設(shè)應(yīng)突出以下重點(diǎn)：優(yōu)化教育資源配置，均衡發(fā)展小學(xué)、中學(xué)教育，努力化解當(dāng)?shù)貙W(xué)生 “ 擇校難 ” 和外來民工子弟 “ 入學(xué)難 ” ；從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。建議市人大常委會(huì)和市政府把有關(guān)社會(huì)管理的課題列入地方立法計(jì)劃，根據(jù) XX 市社會(huì)管理的現(xiàn)狀及今后發(fā)展的趨勢(shì)，在不與《憲法》和上位法相抵觸的前提下，適時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。其次，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)組織的立法工作，為各類社會(huì)組織依法登記成立、參與社會(huì)管理、表達(dá)利益訴求、擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)、強(qiáng)化自律管理營(yíng)造良好的法制環(huán)境，也為政府加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的管理監(jiān)督提供健全的法律依據(jù)。據(jù)此，各級(jí)各部門都要高度重視對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的調(diào)查研究，努力掌握真實(shí)的社情民意，把各類社會(huì)管理資源的 “ 家底 ” 摸清楚，透徹分析社會(huì)管理中存在的各種問題、矛盾及其產(chǎn)生的原因，為謀劃改革總體思 路奠定客觀、全面的事實(shí)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有四：一是初步審議全市社會(huì)管理體制改革的 總體方案、階段性和單項(xiàng)性改革方案及重大政策措施的實(shí)施意見，區(qū)別不同情況，分別提請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，保證政令暢通；二是組織有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，全面地、動(dòng)態(tài)地掌握改革的進(jìn)展情況，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督辦查辦工作，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處；三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，妥善處置、及時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的各種重大問題、尤其是深層次的利益和權(quán)力格局調(diào)整問題；四是加強(qiáng)與其它體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，以聯(lián)席會(huì)議這種制度安排交流互通情況，使各項(xiàng)體制改革有機(jī)銜接，形成相互促進(jìn)、良性互補(bǔ)的整體效 應(yīng)，防止工作環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的矛盾和障礙，節(jié)省改革成本支出。積極推進(jìn)這項(xiàng)重大的體制改革，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，精心謀劃總體思路，采取并落實(shí)一系列相應(yīng)的配套措施，使之順利實(shí)施，獲取豐碩的創(chuàng)新成果。他們建議，在探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，實(shí)施并完成新一輪政府 機(jī)構(gòu)改革之前，作為權(quán)宜之計(jì)，有必要成立全市社會(huì)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理體制改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證市委、市政府的決策得到順利貫 第 2 頁 共 11 頁 徹，執(zhí)行到位。否則，難免 “ 頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳 ” 、治標(biāo)不治本的結(jié)局，甚至陷入 “ 剪不斷，理還亂 ” 的困境。對(duì)亟待政府加強(qiáng)管理，而現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定、或雖有規(guī)定但
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