5深化公共財政職能促進社會保障事業(yè)發(fā)展-文庫吧在線文庫
【正文】 場建設(shè)費用、公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務費用、特困群體就業(yè)補助、職業(yè)介紹的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行維護費用、再就業(yè)人員的培訓費用及促進就業(yè)的獎勵。建立和完善社會保障的動態(tài)調(diào)整機制。社會保障基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，是國家賦予財政部門的重要職責，也是健全財政職能，提高財政在社會保障事業(yè)中的地位的重大決策。同時，遏制提前退休行為，并選擇適當時機逐步提高退休年齡，避免對養(yǎng)老金支出帶來更大的壓力。財政部門要根據(jù)社會保險基金的征繳也可以試行有稅務機構(gòu)代征的辦法，以保證各項社會保障基金的及時、足額征收。結(jié)合個人所得稅應稅所得額核定個人繳費基數(shù)。 完善社會保障，實現(xiàn)全民覆蓋和動態(tài)調(diào)整。地方政府也應充分考慮的經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀態(tài)建立對貧困地區(qū)的社會保障專項轉(zhuǎn)移支付制度。比如企業(yè)社會保險費（稅）前列支會減少財政的所得稅收入。在政府方面，早在 2024 年時任國務院副總理李嵐清就提出，要加快建立適合我國國情的公共財政，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，將財力主要用于社會公共需要和社會保障方面。相應地，公共財政理論也要求社會保障制度作為市場經(jīng)濟條件下的一種有效的穩(wěn)定機制而存在，財政加大對社會保障的資金投入，是政府轉(zhuǎn)變職能，建立公共財政體制的重要內(nèi)容。 第 2 頁 共 9 頁 一、公共財政與社會保障與的含義 公共財政就是國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經(jīng)濟活動。社會保障制度也還不完善，許多問題都有待解決。 [關(guān)鍵詞 ]公共財政；社會保障；財政對策；社會保障資金黨的十七大報告提出： “ 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，保障人民基本生活 ” 、 “ 要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系 ” 。 “ 社會保障是社會（國家）通過立法，采取強制手段對國民收入進行分配和再分配形成社會消費基金，對基本生活發(fā)生困難的社會成員給予物質(zhì)上的幫助 .以保證勞動力再生產(chǎn)和社會安定的一系列有組織的制度、措施和事業(yè)的總稱 ” 。 我國社會保障資金主要來自于財政預算撥款、國有股減持和投資收益等，其中財政預算撥款是社會保障資金的主要來源。兩者的相互影響主要體現(xiàn)在收入和支出兩個方面：從收入方面看，社會保障基金實質(zhì)上是財政資金
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