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5區(qū)財政系統(tǒng)干部學習培訓會上的致辭-文庫吧在線文庫

2025-09-13 20:35上一頁面

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【正文】 理流程,是財政科學化精細化管理的基礎。形成包括工作職責、工作目標、業(yè)務流程、工作質(zhì)量、績效考核、責任追究等要素的具體崗位工作規(guī)范,使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責,熟悉本職業(yè)務,確保嚴格按照管理標準和工作規(guī)范,優(yōu)質(zhì)高 第 8 頁 共 22 頁 效地完成本職工作。 六是運用科技手段。國有資本經(jīng)營預算剛開始試點,還不夠完善。項目支出預算在 “ 一上 ” 時要有明確的項目實施計劃和時間進度,保證項目可執(zhí)行,且一經(jīng)確定原則上不得調(diào)整 。部門基本建設項目凈結(jié)余資金按一定比例上繳國庫。 四是增強地方預算編制的完整性。全面實 施政府非稅收入國庫集中收繳,取消執(zhí)收單位過渡性賬戶。將預算執(zhí)行與預算編制有機結(jié)合,把上一年的預算執(zhí)行情況作為編制下一年預算的重要參考依據(jù),避免 “ 兩張皮 ” 。年初全國人大批準財政預算后,中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付預算指標除與預算執(zhí)行掛鉤的項目等特殊情況外,應在第二季度內(nèi)下達。規(guī)范管理辦法,研究將績效評價結(jié)果運用到改進預算管理和以后年度編制預算中。 二是自覺接受人大、審計監(jiān)督。 (六)加快財政管理信息化建設 這對于提升理財能力和管理水平至關重要,有利于加強預算管理、強化財政監(jiān)督、促進政務公開、提高工作效率。 三是堅持一體化要求。加強支出標準和項目庫建設,完善定員定額標準體系,繼續(xù)推進實物費用定額試點,積極加快項目支出定額標準體系建設。推進財政科學化精細化管理,關鍵在人。深化干部人事制度改革,營造使優(yōu)秀人才脫穎而出、激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境。 四是切實做到廉潔從政。 財政資金是 “ 龍頭 ” ,是 “ 閘門 ” ,財政資金對政治、經(jīng)濟、社會 、文化、生態(tài)五大建設都有密切關系。 全面推行了以國庫單一帳戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理改革,并在全省率先推行公務卡報銷制度。學習謝部長的講話,使我們更加明確了工作方向,更加增強了信心。 完善制度。對城建資金管理、公有資產(chǎn)管理、政府債務管理、財政體制改革、基層財政財務管理等財政重點領域和重點事項加強工作研究,形成必要的調(diào)研文章。 支出執(zhí)行。 考核。主要圍繞財政工作如何科學化精細化,研究實際情況,在經(jīng)濟社會發(fā)展中尋找財政職能的“ 切入點 ” 和 “ 結(jié)合點 ” 。二是財政的職責重要,其所作所為必須向全社 第 22 頁 共 22 頁 會負責。 完善預算 編制。機關建設,主要是機關日常運轉(zhuǎn)和干部隊伍建 第 21 頁 共 22 頁 設。 積極優(yōu)化全區(qū)財政支出結(jié)構(gòu),加大對關系國計民生和改革發(fā)展大局等經(jīng)濟社會事業(yè)方面的投入,財政的公共保障能力不斷提高,近五年全區(qū)民生投入達 10 余億元。 應對市對區(qū)財政體制改革,制定和完善了區(qū)對街道的財政體制,形成了市、區(qū)、街道三位一體的利益共同體。 五是大力弘揚財政文化。要求真務實,真抓實干,增強工作責任心,腳踏實地,埋頭苦干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的成績,不搞形式主義,不做表面文章。改進領導方式和方法,深入研究和探索財政管理內(nèi)在規(guī)律,科學謀劃財政管理工作。深化政府收支分類改革,建立統(tǒng)一規(guī)范、各級財政共同執(zhí)行的政府收支科目體系。要推進技術一體化,統(tǒng)一相關數(shù)據(jù)口徑、技術標準,建立規(guī)范的技術基 礎平臺。全力實施金財工程應用平臺,充分發(fā)揮其 “ 多功能插座 ” 作用,實現(xiàn)業(yè)務暢通和數(shù)據(jù)貫通。認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,防止 “ 屢審屢犯 ” 。強化事前和事中監(jiān)督,促進監(jiān)督與管理的有機融合。中央財政力爭在 3 至 5 年內(nèi)將具備條 件的專項轉(zhuǎn)移支付資金納入國庫單一賬戶體系進行管理,實行國庫集中支付。加強用款計劃管理,按照年度均衡性原則編制基本支出用款計劃,依據(jù)部門預算和項目實施進度編制項目支出用款計劃。 二是建立預算支出執(zhí)行責任制度。 第 12 頁 共 22 頁 一是加強財政收入管理。 三是推進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合。 二是加強部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。 一是細化預算編制。 (一)加強財政法制建設 要以預算法修訂和提升稅收法律級次為突破口,著力完善財政管理法律法規(guī)體系。 五是健全配套制度。有崗必須有責、權(quán)責必須對等,是財政科學化精細化管理必須遵循的原則。 (三)推進財政科學化精細化管理的基本要求 根據(jù)上述指導思想和現(xiàn)代財政管理觀念,推進財政科學化精 第 7 頁 共 22 頁 細化管理要遵循以下基本要求: 一是突出依法理財。切實強化財政管理,提高財政資金使用效益,加強績效評價,以盡可能少的投入提供盡可能多的公共產(chǎn)品和公共服務。一是全局觀念。只有全面推進財政科 學化精細化管理,才能適應新的形勢,工作也會比較主動。首先,要適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求。 20 世紀20 年代至 30 年代出現(xiàn)的行為科學理論,主張通過多種方式激勵人的積極性。財政管理既有宏觀的,也有微觀的;既有政策的研究制定和預算的編制,也有政策 的貫徹實施和預算的執(zhí)行,要求很高。通俗地講,科學化就是要 “ 抬頭看路 ” ,明確方向、目標并選擇有效的路徑。但同時也要清醒地看到,與黨中央、國務院和廣大人民群眾對財政工作的要求相比,與我們自己做好各項財政工作的愿望相比,仍有較大差距。 (一)充分認識推進財政科學化精細化管理的重要意義 財政管理貫穿于制定和實施財政政策、編制和執(zhí)行預算的全過程,是財政部門的日常工作??茖W化管理,就是要從實際出發(fā),實事求是,積極探索和掌握財政管理的客觀規(guī)律,遵照財政法律法規(guī)要求,建立健全管理制度和運行機制,運用現(xiàn)代管理方法和信息技術,發(fā)揮管理人員的積極作用,把握加強管理的方向和途徑。制定實施財政政策、編制和執(zhí)行預算,都要符合科學化精細化管理要求,不能籠而統(tǒng)之,大而化之。
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