5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題-文庫吧在線文庫
【正文】 簽訂，但農(nóng)戶家庭的每一個(gè)成員都是承包人，而且，每一個(gè)承包人承包的土地面積，應(yīng)交納的承包費(fèi)完全相同。但承包人的繼承人在承包人死亡后，繼承的不是承包地的所有權(quán)，繼 承的是設(shè)定在承包地上的承包權(quán)即用益物權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是依法可以繼承的。因?yàn)椋瑥睦碚撋现v，該觀點(diǎn)是建立在農(nóng)村承包戶中每一個(gè)家庭成員均享有家庭承包權(quán)的全部權(quán)利，承擔(dān)交納全部承包費(fèi)義務(wù)基礎(chǔ)上的簡言之，是建立在家庭整體承包基礎(chǔ)上的。 農(nóng)村承包權(quán)的繼承人范圍、繼承原則及繼承的方式方法 （一）農(nóng)村承包權(quán)繼承人范圍的確定 在解決農(nóng)村承包權(quán)的繼承問題時(shí)，考慮防止農(nóng)地零碎化、防止農(nóng)地荒蕪、防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受損失三個(gè)方面的因素?zé)o疑是應(yīng)當(dāng)?shù)?、正確的。又由于農(nóng)村承包權(quán)是一種用益物權(quán)，與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)的繼承比較起來，有顯著的區(qū)別。權(quán)利義務(wù)一致是指在法定繼承中， 第 7 頁 共 11 頁 繼承人繼承遺產(chǎn)的多少，原則上應(yīng)當(dāng)與繼承人對被繼承人盡義務(wù)的多少 相一致。（ 2）有利于發(fā)揮農(nóng)地經(jīng)濟(jì)效益 的原則。因?yàn)槌邪讼碛械霓r(nóng)村承包權(quán)是一種用益物權(quán)。共同繼承的具體方法又可分為兩種：一是數(shù)個(gè)繼承人共同承 包、共同投入、共同經(jīng)營、共同承擔(dān)承包費(fèi)，定期分配承包收益。此種繼承方式是指各繼承人分別繼承一部分承包權(quán)。一般情況下，應(yīng)將從事農(nóng)業(yè)，有能力且便于經(jīng)營承包地的繼承人確定為實(shí)際繼承人，以利于充分發(fā)揮承包地的經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，采用轉(zhuǎn)包他人，分割轉(zhuǎn)包費(fèi)的方法繼 承承包權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序轉(zhuǎn)包，并依法辦理轉(zhuǎn)包手續(xù)。但在一般情況下，應(yīng)確定一次性補(bǔ)償，以免節(jié)外生枝，導(dǎo)致執(zhí)行困境。此種繼承方式是指將承包權(quán)確定歸部分（或某一個(gè)）繼承人繼承，由其繼續(xù)承包。此種繼承方法是指各繼承人輪流承包一定的時(shí)間，承包期內(nèi)的收益歸承包者，承包費(fèi)亦由承包者交納。也就是說，特殊原則適 用于承包權(quán)的共同繼承中，具體地確定農(nóng)村承包權(quán)的繼承人，以及各繼承人繼承承包權(quán)的方式、方法。農(nóng)地的過份零碎化，不僅不利于生產(chǎn)經(jīng)營，而且也必然影響農(nóng)地經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。 在解決農(nóng)村承包權(quán)的繼承問題上，堅(jiān)持上述三個(gè)一般原則，有兩個(gè)方面的意義：一是確定繼承人的范圍；二是當(dāng)繼承人為 2人以上時(shí)，確定各繼承人實(shí)際應(yīng)當(dāng)繼承的農(nóng)村承包權(quán)的多少和有無。（ 1）男女平等原則。當(dāng)然，只有在無第一順序繼承人或第一順序的繼承人放棄繼承時(shí)，第二順序的繼承人才能實(shí)際繼承農(nóng)村承包權(quán)。家庭人口多的，承包土地的面積大，交納的承包費(fèi)也多；家庭人口少的，承包土地的面積小，交納的承包費(fèi)也少。個(gè)別家庭成員死亡，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行承包合同；發(fā)包方也必須按約定履行，否則將承擔(dān)法律責(zé)任 ” 的觀點(diǎn)。因此，以合同關(guān)系不能繼承為因，推定農(nóng)地承包權(quán)不能繼承是毫無道理的。 1993 年 7 月 2 日施行的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（簡稱農(nóng)業(yè)
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