【正文】 形勢(shì)不容樂觀。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗 第 2 頁 共 20 頁 災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于 xx 年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。 （二）加大督查力度，不留任何死角。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患， 第 4 頁 共 20 頁 必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。目前，全市已落實(shí)防汛民工 萬人，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 27 支、 1700 人。各地在備足防汛物資的同時(shí)，還要落實(shí)好社會(huì)號(hào)料。高土旁地區(qū)要做好水路不通走旱路的準(zhǔn)備。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算。總之，各成員單位都要按照各自的職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，形成合力。 （二）內(nèi)河。據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì)，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等 40 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視防汛抗旱工作 我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時(shí)段性 第 9 頁 共 20 頁 的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，以 20xx 年為例， 7 月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約 9 萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá) 257 間，大面積的農(nóng)作物受 損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了 2 人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在問題隱患建立臺(tái)賬，提出處理意見，并對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情提出應(yīng)急措施，確保大江大河、大中型水庫（水電站）、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。一是要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，針對(duì)早澇急轉(zhuǎn)實(shí)際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。 （四）充分運(yùn)用好村級(jí)防汛抗旱力量。汛期特別是主汛期，縣電視臺(tái)和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開展。 全市抗旱工作會(huì)議講話 （三）。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。加快安康 XX 縣區(qū)東西壩防洪工程、 XX縣區(qū)城防洪工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。防汛、氣象、水文部門要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會(huì)商分析，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威 第 18 頁 共 20 頁 脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的良好氛圍，提高全民防汛安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。城建、規(guī)劃、人防部門要加強(qiáng)對(duì) XX 縣區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作 。 同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通 。水利防汛抗旱部門要及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù) 。 （五）全面實(shí)行三到戶措施。嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫空庫度汛和正常運(yùn)行 水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜 6 縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用 。要加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng) 急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。一些地方、一些干部和群眾對(duì)暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動(dòng)避災(zāi)意識(shí) 。 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 去年 8 月，我調(diào)任到安康工作。 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具 體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測(cè)、跟蹤天氣動(dòng)向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)等，加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析，及時(shí)提出汛情分析預(yù)報(bào)成果，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見期，確保 重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。二是抓在建工程的安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。 （一）認(rèn)真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進(jìn)度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要加快