【正文】 ；中專以上學歷的偏 多，占總量的 %。 人才環(huán)境明顯改善。從學歷看，本科及以上學歷的 4532 人（含研究生 33 人），占總量的 ％，大專學歷 14659 人，占總量的 ％；中高級職稱人才達 9522 人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的 ％。 人才資源是第一資源，是科技進步和社會發(fā)展最重要的資源，在推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感。人才結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。力強公 第 3 頁 共 20 頁 司通過引進優(yōu)秀的管理、技術人才，使閑置多年的存量資產(chǎn)得以盤活，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級，公司領導蔣洪芝的愛才情懷和五名化工優(yōu)秀人才不遠千里扎根 **埋頭創(chuàng)業(yè)的事例已成為我市企業(yè)界的一段佳話。 在充分肯定我市人才工作取得成效的同時，必須清醒地看到，我市人才隊伍總體上還不能適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在：一是人才結(jié)構(gòu)分布不合理。有關人才政策的貫徹落實不到位，挫傷人才的積極性；有的企業(yè)誠信較差，承諾多，兌現(xiàn)少；政府對人 第 5 頁 共 20 頁 才工作的 統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，對政策的落實、待遇的兌現(xiàn)缺乏必要的監(jiān)督。由于觀念和效益的原因，目前人才資源開發(fā)很大程度上仍以政府推動為主，作為人才吸納和使用主體的用人單位，特別是企業(yè)，對人才資本的投入仍不夠，認識上還有不少差距，影響了全市人才資源開發(fā)的進程。 新時期我市人才工作的指導思想是。一是確立開明開放的人才觀。要充分發(fā)揮政府在人才工作中的主導作用，進一步突出用人單位，特別是企業(yè)在推進人才工作中的主體地位。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，優(yōu)先配強領導班子，努力建設一支能夠經(jīng)受各種風險和復雜局面考驗，具備較高執(zhí)政能力和領導水平的黨政干部隊伍。繼續(xù)擴大高層次、高學歷、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模，注重職業(yè)技能教育，為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)一大批具有較高技術水平、門類較為齊全、數(shù)量較為充足的職業(yè)技能型人才。凡我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的人才，不管學歷、身份，都要放開引進。積極開辟人才引進的 “ 綠色通道 ” ，為高層次人才的引進提供 “ 一站式 ” 服務，實行全過程代理。一是要建立完善政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制，建立帶薪學習制度和經(jīng)費保障制度，資助企事業(yè)單位中青年人才在職攻讀碩士、博士學位，為人才學習營造良好的氛圍，提供政策和資金保障。 實踐證明，環(huán)境好則人才興，人才聚則事業(yè)旺。實踐證明，人才流失與一個地方發(fā)展空間狹小有著密不可分的聯(lián)系。各地各部門在對待人才上，要多支持、少責怪；多服務、少設卡。重點組織和引導人才向規(guī)模企業(yè)、重點項目、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)集聚，向精細化工、食品、機械制造、冶煉、紡織、建筑、新材料等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)集聚，向生產(chǎn)和科研教學一線集聚。積極開展人才租賃、獵頭等特色服務，滿足企業(yè) 個性化需要。對業(yè)績突出，創(chuàng)新能力強的杰出人才，不拘一格優(yōu)先選拔和重點培養(yǎng)。 人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。 三是要加大資金投入。在 **經(jīng)濟跨越式發(fā) 第 20 頁 共 20 頁 展、努力實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 宏 偉目標的新征程中，全市上下要認真學習貫徹中央、省和 XX 市人才會議精神，進一步解放思想，齊心協(xié)力，埋頭苦干，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為把我市建設成為人才充分涌現(xiàn)、財富充分涌流的現(xiàn)代化新 **而努力奮斗。 四是要加強工作考核。成立市人才工作領導小組，加強對全市人才工作的領導、協(xié)調(diào)、督查、考核以及人才政策 、人才規(guī)劃的制定，加強對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規(guī)律。加快事業(yè)單位 內(nèi)部分配制度改革，注重向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，切實把工作人員的報酬與崗位職責、工作業(yè)績以及科技成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的效益相掛鉤，拉開分配差距。強化崗位管理、聘后管理，提高企業(yè)人力資源管理水平。三是加大市場建設力度。 （五）深化改革，加大人才資源開發(fā)工作力度 在當前新形勢下，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式等正呈現(xiàn)多樣化特點，這些特點對現(xiàn)有的人才資源開發(fā)模式提出了許多新的挑戰(zhàn)，我們要積極探索，銳意改革，創(chuàng)新人才工作體系，加大人才工作力度，不斷提高人才資源開發(fā)效益。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大不足，但有可能成為人才引進的后發(fā)優(yōu)勢。各企事業(yè)單位要實行富有吸引力的人才激勵政策，完善管理、技術等要素參與分配、向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度，以業(yè)績論英雄，按貢獻取報酬，真正使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。對專業(yè)技術人才，要培育精英團隊，增強智力輻射，重視抓好廣大專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育和知識更新。 做好人才培養(yǎng)工作。每年要重點引進 23 名能帶動一個學科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。各部門要抓緊制定本行業(yè) “2356” 工程的具體實施意見，建立領導小組，迅速在本行業(yè)集聚起有一定規(guī)模、綜合實力較強、在本地區(qū)處于領先地位的高層次人才群體，促進科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。當前，要著力圍繞 “ 十五 ” 期間，加快培育扶持 50 家銷售億元以上的重點企業(yè)目標，分層次抓好 5 家新增銷售億元以上、 10 家新增銷售 5000萬元以上的企業(yè)和 10 家新增銷售 3000 萬元以上的企業(yè)的目標，加快培養(yǎng)造就一批有一定理論功底、視野開闊、管理水平較高、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家隊伍。我市要緊緊圍繞建設人才強市，服務 “ 兩個率先 ” 的工作目標，突出抓好三支人才隊伍建設。三是堅持