5全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告_-文庫吧在線文庫
【正文】 殊人文網(wǎng)絡(luò)下所形成的社會(huì)互助的實(shí)際。 XX 縣區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)發(fā)起成立信用互助會(huì)，得到了成員單位的積極響應(yīng)。一是商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，這無疑將增加企業(yè)融資成本，加重 第 7 頁 共 7 頁 企業(yè)負(fù)擔(dān)，容易誘發(fā) “ 資金緊缺 → 高成本融資 → 利潤下降 → 資金緊缺 ” 的惡性循環(huán)；二是現(xiàn)在的商業(yè)擔(dān)保公司，大多只是其多元化經(jīng)營的一個(gè)方面，它必須通過兼營其它業(yè)務(wù)所得，建立擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)償資金，才能維持正常運(yùn)行。這一問題可以通過組建規(guī)范化法人實(shí)體來解決，按照《公司法》建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，地方政府可以以貨幣資產(chǎn)或者國有存量資產(chǎn)入股，聯(lián)合其它企業(yè)法人組建擔(dān)保公司，實(shí)行政企分開和市場(chǎng)公開化操作 ，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高擔(dān)?；鹄眯省? 。韓國有專門為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的信用保證基金，其資金來源是，中央一級(jí)全部由中央政府預(yù)算解決，地方一級(jí)則分別由地方政府和企業(yè)各出資 50%.臺(tái)灣省的中小企業(yè)信用保證基金，則是由財(cái)政部門和銀行、金融機(jī)構(gòu)的捐助資金組成，財(cái)政出資約占基金的80%.這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：政府能將自己的扶持意愿直接作用于服務(wù)對(duì)象，以達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分 布和資源配置的目的。如果按其擔(dān)保的目的劃分可分為兩種模式： 。其具體做法：一是一般擔(dān)保貸款。而國家經(jīng)貿(mào)委在 1999 年 6 月出臺(tái)的《關(guān)于建立中小企業(yè)擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中設(shè)想的是 “ 一體兩翼 ” 體系框架：一體是中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金和業(yè) 務(wù)經(jīng)費(fèi)以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)劃撥為主，不以盈利為主要目的。一方面，中小企業(yè)急需資金進(jìn)行經(jīng)營卻無處尋覓；另一方面，金融機(jī)構(gòu)又積壓大量存款貸不出。中小企業(yè)通過股權(quán)和債券進(jìn)行直接融資的很少，絕大多數(shù)只能在間接融資方面尋找突破。有人認(rèn)為， “ 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府擔(dān)保在中小企業(yè)擔(dān)保體系中并不起主導(dǎo) 作用 ” ， “ 政府根本
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