4民族縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報-文庫吧在線文庫
【正文】 重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣、比照實施西部大開發(fā)政策縣和省定革命老區(qū)縣。 一、基本縣情 **位于 **，全縣總面積 1508 平方公里，轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 296 個行政村，總?cè)丝?27 萬，有侗、漢、苗、回等 26 個民族，其中侗族占 %。 **是省貧縣的帽子、國貧縣的底子，人均產(chǎn)值、人均收入遠(yuǎn)低于全國和省市平均水平。XX 縣區(qū)規(guī)劃（ 2024 年）面積 10 平方公里，已建成面積 平方公里，比 2024 年增加 方公里；鎮(zhèn)區(qū)（含工業(yè)園）規(guī)劃面積 平方公里，建成區(qū)面積 平方公里。以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村寨為節(jié)點的城鄉(xiāng)發(fā)展布局初具雛形。 **年 8 月，我縣成功通過了國家愛衛(wèi)辦組織的暗訪，今年有望授牌。 **年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 12 億元，工業(yè)稅收 8476 萬元，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá) %?？緹煼矫妫劳?“ 天堂 ” 牌烤煙這一特色品牌，發(fā)展規(guī)模化煙葉生產(chǎn)片 34 個， **年種植烤煙 9072 畝。同時，按照以園促鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶園、城園融合的思路，加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與魚市集鎮(zhèn)開發(fā)的融合，編制城園發(fā)展規(guī)劃，明確打造魚市工業(yè)新型鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。**是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二 、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，造成城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力不強，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。盡管近年來，我縣不斷增加對基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入，城鄉(xiāng)居民 的生活環(huán)境不斷改善。二是規(guī)劃水平整體偏低。同時，規(guī)劃特色設(shè)計執(zhí)行較難。目前，全縣人均土地占有量僅 畝；全縣失地農(nóng)民達(dá) 8377 人，其中人均耕地面積在 畝以下的 3732 人、喪失土地的 3530 人，社保、就業(yè)方面面臨相當(dāng)大的壓力。目前，有技術(shù)、有實力、有能力的農(nóng)民基本外出打工、投資興業(yè)，留守的這部分農(nóng)民中，大多有 “ 祖輩傳業(yè) ” 的思想，認(rèn)為宅基是祖宗傳下來的，應(yīng)固守家業(yè)，不能舍棄，加上農(nóng)村土地使用流轉(zhuǎn) 機制和市場發(fā)育尚不成熟，加大了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的實際成本，造成農(nóng)民不愿意放棄現(xiàn)有承包經(jīng)營土地的收益而輕率進(jìn)城，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。在民族貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用。建議上級在項目安排時，加大對民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的資金投入，把更多的城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展類項目向民族困地區(qū)傾斜。建議上級在加強民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)人才交流與培訓(xùn)的同時，組織中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣市，對民族貧困縣進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高 第 13 頁 共 13 頁 民族貧困縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。將這些特有的民族元素完全 融入城市建設(shè)，方能打造一批特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，也才能使傳統(tǒng)悠久的民族文化得到更好的傳承和保護(hù)。建議上級比照大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺的政策，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持，對園區(qū)企業(yè)發(fā)展予以信貸和財政貼息扶持；下放部分審批權(quán)限，為項目建設(shè)開通用地、環(huán)評審批綠色通道，把大（龍） 第 12 頁 共 13 頁 新（晃）產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園建設(shè)成為武陵山片區(qū)產(chǎn)城融合、城園一體的示范點。比如，貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既享受西部大開發(fā)政策，又有國發(fā)〔 **〕 2號文件和黔委廳字〔 **〕 2 號文件扶持，在招商引資、信貸投放、財政貼息 、用地審批等方面的政策優(yōu)勢十分明顯。目 前，縣政府累計負(fù)債 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債 億元，占 %。 **地處丘陵地帶，山多地少，可供建設(shè)用地稀缺。近年來，我縣在聘請公司或個人編制規(guī)劃方面所花費的費用達(dá) 2024 多萬元。 建設(shè)品位不高，特色不夠鮮明。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。雖然
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