【正文】 （法律）、《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險條例》（特區(qū)法規(guī)）及其實施細則（市政府規(guī)章），《 XX 省社會工傷保險條例》（省級法規(guī)）及其實施細則（省政府 規(guī)章），《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞動部規(guī)章）。但根據(jù)《立法法》第八十六條第一款第 （二）項 “ 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決 ” 的規(guī)定，當(dāng)《 XX 省社會工傷保險條例》與《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，寶安、龍崗兩區(qū)應(yīng)適用《 XX 省社會工傷保險條例》的規(guī)定，還是適用《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的規(guī)定，還得由國務(wù)院決定或 由國務(wù)院提請全國人大常委會裁決。目前 國家尚未制定統(tǒng)一的《養(yǎng)老保險條例》， XX 省和深圳特區(qū)的養(yǎng)老保險法規(guī)、規(guī)章都是在《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（下稱《決定》）實施后制定的，是對《決定》的具體化，與《決定》的規(guī)定是一致的。筆者同意第一種觀點，因社會保險事項爭議申請仲裁應(yīng)受仲裁時效的限制，從 2024 年 12 月 22 日修正的《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老 保險條例》第四十六條第二款 “ 員工對所在企業(yè)遲交、少交和不交養(yǎng)老保險費的情況，應(yīng)當(dāng)在知道 第 8 頁 共 20 頁 或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機構(gòu)和有關(guān)部門投訴，也可以直接向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁 ” 的規(guī)定看，社會保險事項爭議也應(yīng)受仲裁時效的限制，只不過是此條規(guī)定的仲裁時效與勞動法規(guī) 定的仲裁時效不同而已。 XX 市作為我省醫(yī)改試點較早的城市， 1996 年 5 月， XX 市人民政府頒布了《 XX 市基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》（市政府規(guī)范性文件），在全市范圍內(nèi)建立了住院醫(yī)療保險、綜合醫(yī)療保險、特殊醫(yī)療保險三種不同層次的醫(yī)療保險方式，具有 XX 市戶口的員工和退休人員建立了基本醫(yī)療保險個人帳戶。 四、有關(guān)失業(yè)保險的法律、法規(guī)、規(guī)章 有關(guān)失業(yè)保險的法律、法規(guī)、規(guī)章只要有《勞動法》、《失業(yè)保險條例》（行政法規(guī)）、《 XX 省職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》（省政府規(guī)章）、《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》（特區(qū)法規(guī)）。 五、有關(guān)生育保險的法律、法規(guī)、規(guī)章 目前有關(guān)生育保險的法律規(guī)定只要是原勞動部發(fā)布的 1995年 1 月 1 日施行的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。而《全民所有制 第 13 頁 共 20 頁 企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》（行政法規(guī)）第十七條、《 XX省勞動合同管理規(guī)定》（規(guī)章）第二十九條、《 XX 省外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》（規(guī)章）第二十一條卻規(guī)定勞動合同期滿用人單位仍應(yīng)當(dāng)按員 32t_齡支付員工經(jīng)濟補償金（或稱生活補助費）。但如果離合同期滿之日還差一天，甚至只差一小時或半小時，用人單位解除了與該員工的勞動合同關(guān)系，則又要給該員工數(shù)萬元的經(jīng)濟補償。 七、有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、規(guī)章 在此，主要談下用人單位支付勞動者工資低于 XX 市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、克扣和拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者加班工資時，如何賠償或補償勞動者損失的法律規(guī)定和相關(guān)法律規(guī)定在寶安、龍崗兩區(qū)的適用問題。 再談用人單位克扣和拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者加班工資如何賠償或補償勞動者損失的法律規(guī)定。一直未被適用的法律規(guī)定（如XX 省勞動規(guī)章關(guān)于勞動合同期滿員工仍享有 經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定）豈不也同樣成了廢文。 廣東國揚律師事務(wù)所勞動爭議法律服務(wù)部 在此，筆者提醒廣大勞動者，為了維護自己的合法權(quán)益，任何勞動爭議都應(yīng)當(dāng)注意仲裁時效的規(guī)定，否則你的合法權(quán)益就難以得到保障。根據(jù)《復(fù)函》的規(guī)定，在寶安、龍崗兩區(qū)應(yīng)當(dāng)適用《 XX 省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定》的規(guī)定，但根據(jù)《立法法》第八十六條第一款第 （二）項的規(guī)定，在寶安、龍崗兩區(qū)是應(yīng)當(dāng)適用《 XX 省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定》的規(guī)定，還是應(yīng)當(dāng)適用《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》的規(guī)定，還得由國務(wù)院決定或由國務(wù)院提請人大常委會裁決。《 XX 省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定》第十五條、《深圳經(jīng)濟特區(qū)勞務(wù)工條例》第三十六條、《深圳經(jīng)濟特區(qū)最低工資條例》第二十條卻規(guī)定，應(yīng)在補足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時，每日按低于部分總額的 1％賠償或補償給勞動者。在非經(jīng)濟特區(qū)的寶安、龍崗兩區(qū)， XX 市勞動爭議仲裁委員會和人民法院普遍適用原勞動部《意見》的規(guī)定（不適用 XX 省勞動規(guī)章的規(guī)定），裁決不支持勞動合同期滿的員工 要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的請求的做法，無論依情依理依法，都值得商榷。如果有些仲裁員、法官適用 XX省勞動規(guī)章的規(guī)定，裁決勞動合同期滿終止，應(yīng)當(dāng)給員工經(jīng)濟補償；而有些仲裁員、法官卻適用勞動部規(guī)章的規(guī)定，裁決勞動合同期滿終止，不給員工經(jīng)濟補償；那么就有損我國社會主義法制 第 14 頁 共 20 頁 的統(tǒng)一和尊嚴口我們認為，正確的做法是依原勞動部《意見》第99 條和國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》第十五條的規(guī)定，由省、市的勞動行政部門將情況報勞動社會保障部，由勞動社會保障部報國務(wù)院法制局進行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由國務(wù)院法制局提出處理意見報國務(wù)院裁決，并通知制定機關(guān) 。我們認為，國家、 XX 省和 XX 市都應(yīng)盡快進行生育保險立法。目前，《失業(yè)保險條例》和 《 XX 省職工失業(yè)