【正文】 力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè) 政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。四是民主集中制原則堅(jiān)持不夠好。八是部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相配合能力還不強(qiáng)。由區(qū)政府法制辦牽頭，督促各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度體系，通過(guò)建章立制，實(shí)現(xiàn)用制度管人理事。在確保區(qū)委、區(qū)政府確定的 10 個(gè)方面 21 件利民實(shí)事落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，各單位要以群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際謀劃一批社會(huì)關(guān)注程度高、與群眾利益密切相關(guān)、惠及民生的實(shí)事好事，公開(kāi)承諾，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)，規(guī)定時(shí)限，落實(shí)責(zé)任。 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。狠抓城市環(huán)境綜合治理，建立城市管理目標(biāo)體系，推動(dòng)城市管理的規(guī)范化、精 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 細(xì)化、長(zhǎng)效化。通過(guò)組建重點(diǎn)項(xiàng)目投資公司、擔(dān)保公司，促進(jìn) 銀企對(duì)接，搭建投融資平臺(tái)，破解項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金難題；發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極申報(bào)XX 縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，抓好礦務(wù)局 480 畝沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的土地組卷上報(bào)工作，多方爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，努力破解用地難題。建立健全一整套較為完善的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度體系。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě) “ 蹲點(diǎn)手記 ” 或 “ 民情日記 ” ，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)成果運(yùn)用。針對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，形成聲勢(shì)、掀起高潮。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，了解群眾所思、所急、所需、所盼。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真謀劃當(dāng)年在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。對(duì)于違反首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制的，視情節(jié)輕重，分別予以口頭告誡、書(shū)面告誡處理、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、免職處理等責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法處理。 追究問(wèn)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)方案，廣泛動(dòng)員，把廣大干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，讓廣大群眾了解活動(dòng)的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。 開(kāi)展 “ 一把手蹲點(diǎn)調(diào)研 ” 活動(dòng)。主要抓好七項(xiàng)工作： 開(kāi)展黨員干部警示教育。 實(shí)施 “ 服務(wù)窗口亮起來(lái) ” 工程。采取走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式，組織召開(kāi)懇談會(huì)，對(duì)所要研究解決的突出問(wèn)題、制定實(shí)施的政策措施，廣泛征求意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)活動(dòng)： 開(kāi)展破解難題集中活動(dòng)。采取突擊檢查、明察暗訪等形 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 式，對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和窗口服務(wù)單位干部的工作紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行不定期檢查抽查，嚴(yán)肅查處 “ 不作為、亂作為 ”問(wèn)題。 制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門(mén)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，形成階段性總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于 11 月底報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從區(qū)四大班子特別是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭解放思想、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭查改問(wèn)題、帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展，一級(jí)抓一級(jí) 、一級(jí)帶一級(jí)，把活動(dòng)不斷引向深入， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作的領(lǐng)導(dǎo)。 統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)活動(dòng)的謀劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度。對(duì)各級(jí)班子開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作： 建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。按照聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制分解，由區(qū)四套班子分包領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)， 組織分包部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐村入企，解決實(shí)際困難，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大張旗鼓地宣傳表?yè)P(yáng)，通過(guò)舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、巡回演講、媒體宣傳、事跡展覽等形式，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全區(qū)要在 7 月份開(kāi)展一次 “ 下基層、送溫暖 ” 集中活動(dòng)。由區(qū)紀(jì)委專門(mén)作出安排。 公開(kāi)承諾踐諾。采取中心組學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 四、方法步驟 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，分為 “ 強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì) ” ，“ 全面展開(kāi)、整體推進(jìn) ” ， “ 集中攻堅(jiān)、破解難題 ” ， “ 總結(jié)評(píng)議、深化拓展 ” 四個(gè)階段。堅(jiān)持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議定檔，納入干部考核的重要 內(nèi)容，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一和責(zé)權(quán)利相一致的原則，區(qū)直部門(mén)對(duì)本單位及所轄科室和每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善，按照崗位設(shè)置及人員配備情況，逐崗逐人明確職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并進(jìn)行公示。 圍繞提速提質(zhì)、改善形象，開(kāi)展 “ 四治 ” 活動(dòng)。 圍繞服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)展重商親商 “ 送服務(wù) ” 活動(dòng)。民主懇談要明確議題，盡量擴(kuò)大懇談對(duì)象范圍，提高公開(kāi)性和透明度。 圍繞體察民情、尋策問(wèn)計(jì)，開(kāi)展 “ 調(diào)研周 ” 活動(dòng)。 拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新加強(qiáng)。加大為民辦實(shí)事力度，確保完成道路、醫(yī)療、住房等 10 個(gè)方面 21 件辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決好與群眾日常生活密切相關(guān)的問(wèn)題，提高群眾生活質(zhì)量。力爭(zhēng) 2024 年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，財(cái)政收入達(dá)到 億元。九是選樹(shù)一批先進(jìn)典型。由區(qū)行政效能中心和區(qū)文明辦負(fù)責(zé)，在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)建立優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)或辦事窗口，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)