4漫談陪審員制度的問題分析-文庫吧在線文庫
【正文】 完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）于 2024 年 5 月 1 日開始實施。我國過去對陪審制度重視不夠，導(dǎo)致人民陪審員未能發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)就本人陪審經(jīng)歷，談?wù)勅嗣衽銓弳T制度的作用，分析陪審制度存在的主要問題，并探索改革和完善的具體措施。陪審員不依賴司法當(dāng)局的恩惠而求生，也沒有必要為職務(wù)升 遷而屈從于政治干預(yù)。 陪審員的人數(shù)普遍偏少、相對固定化 《決定》第八條規(guī)定：陪審員一般具有大專以上學(xué)歷，符合擔(dān)任人 民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。 陪審案件的適用范圍不明確 《決定》第二條規(guī)定：人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件除外： （一）社會影響較大的刑事、民事、行政案件； （二）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件 第 5 頁 共 12 頁 原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件?！稕Q定》均沒有規(guī)定，實踐中各種做法都有。 《決定》第十一條規(guī)定 “ 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認(rèn)定、法律適用獨立行使表決權(quán)。在管理制度上，各地法院對于陪審員的管理職責(zé)、考核評價、使用、獎勵、補貼等 制度做法不同；缺乏人民陪審員參與案件審理 第 7 頁 共 12 頁 的具體規(guī)則。報酬難以保證，陪審工作積極性自然大打折扣。同時制定專門《人民陪審員法》，對涉及到人民陪審員參與審判的各項制度作出明確具體的規(guī)定，從而使陪審制度落到實處。從而擴(kuò)大陪審人員的社會面，使 第 9 頁 共 12 頁 更多的人獲得參與審判活動的機會。人大代表不適宜擔(dān)任陪審員。一方面，對陪審員的工作實績、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等情況進(jìn)行考核，對表現(xiàn)突出的，應(yīng)采取適當(dāng)方法予以表彰獎勵。這樣，有利于為維護(hù)司法形象和庭審的嚴(yán)肅性。 申君貴。 參考資料： 蔣惠嶺。應(yīng)強化財政的保障，制定較高的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費的來源應(yīng)由同級財政部門?？顡芨叮磿r足額發(fā)放人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間和參與案件審理的補助及交通、就餐等費用，確保人民陪審員的經(jīng)濟(jì)利益，提高人民陪審員的積極性。人民陪審員承擔(dān)的義務(wù)有 ① 遵守審判紀(jì)律 ② 保守審判秘密 ③ 依法履行職務(wù) ④ 按時出庭等。正所謂 “ 公堂一言斷勝負(fù)，朱 筆一落命攸關(guān) ” 。還是 “ 精英化 ” 。 三、完善我國人民陪審員制度的具體措施 從立法上統(tǒng)一規(guī)范陪審制度 由于我國憲法對陪審制度沒有作出規(guī)定，導(dǎo)致陪審制度得不到足夠重視。由于管理不完善，人民陪審員參與審判就不能保證案件質(zhì)量，缺乏獎勵與懲罰就不能促使人民陪審員加強學(xué)習(xí)，注意形象。故陪審員的特殊地位決定了其享有的權(quán)利既要具體詳述又不可能與法官完全一致。對于確定由人
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