4漫談陪審員制度的問題分析(存儲版)
【正文】 疏忽而造成的失誤。因此，立法不足影響著陪審制度的正常運行。 ” 也讓一部分人民陪審員成為常任陪審員參與案件的審判，從而變相的成為半職業(yè)化法 官，讓人民陪審員制度起不到實質(zhì)性的作用。如果符合陪審條件案件的當事人要求采用陪審的方式進行審理，法院是不是有權(quán)拒絕。有些人把陪審員當作一種炫耀，沒有專心認真辦案，未能發(fā)揮應有的作用。對人民陪審員的管理制度不完善、獎罰不明。 ” 實踐中，陪審員的補助微乎其微，筆者每參與審理一個案件，從閱卷 — 開庭 評議，幾天工作才補貼 10 元，而幫他人寫份訴狀至少也有 50 元。明確規(guī)定公民可以作為人民陪審員參與審判工作。代表一定的階層或群體，可采取個人報名與群眾推薦相結(jié)合的辦法，建立符合陪審員資格的人員花名冊，隨機抽選。筆者認為，陪審員任期宜短不宜長，不可連任；或借鑒憲法的規(guī)定，連任不超過兩屆。 明確陪審員職責與獎懲制度，擴大陪審員選 任范圍，強化業(yè)務培訓，讓陪審員們不斷提高專業(yè)水平、積累豐富審判經(jīng)驗，能夠參與到更多的案件審理當中，充分表達出合法、公正的人民意愿負責對人民陪審員的工作進行綜合測評。由于在我國人民陪 審員被稱為是 “ 不穿法袍的法官 ” ，且人民陪審員來自于普通公民，可專門配發(fā)有別于法官制服的人民陪審員服裝?！秾ξ覈銓徶频姆穸ㄐ栽u價》，原載中國民商法律網(wǎng)， 2024 年 10 月 17 日。《論陪審制度的改革》，載《人民司法》 1995 年第 6 期。二是法院要加強與人民陪審員所在單位的溝通、協(xié)調(diào)，爭取人民陪審員所在單位對陪審工作的理解和支持，在時間、待遇上給予充分的保障。 建立健全人民陪審員培訓考核機制及責任追究制度 實踐中可成立專門管理機構(gòu)如人民陪審員辦公室，輔助人大從事人民陪審員審批工作，監(jiān)管法院聘任陪審員，保障陪審員的經(jīng)費補助，監(jiān)督陪審員參審權(quán)利的使用。所以筆者比較贊成 “ 精英化 ” 觀點。理論界觀點不一。往 往是隨著人民法院的需要而出現(xiàn)，隨著法院不需要而消失。 陪審制度在實際運行中出現(xiàn)的問題 首先，是經(jīng)費問題。西方陪審團和法官分別行使事實審和法律審，而我國人民陪審員則是全程參與。這就使陪審員制度在運作中沒 第 6 頁 共 12 頁 有具體的法律依據(jù)，也使其地位沒有保障。如在開庭通知當中沒有告知當事人可以申請人民陪審員參加審理的權(quán)利，有很多當事人實際上也不知道還有申請人民陪審員參加審理的權(quán)利，導致該制度在實踐層面被弱化，甚至成為一種制度擺設。如果人民陪審員限制在少數(shù)人范圍內(nèi)且較為固定必然影響其價值的發(fā)揮，一人陪審過多，就會使其成為 “ 編外法官 ” ，從而失去了這項制度的群眾性。在現(xiàn)有的法律依據(jù)中，人民法院組織法和三大訴訟法對陪審制度的表述不一致且較為零散，《決定》的規(guī)定又過于籠統(tǒng)，太過原則。為了維護臺商合法權(quán)益， XX 市各縣區(qū)法院普遍成立涉臺審判庭，聘請臺商為人民陪審員，直接參與案件的審理活動，并通過他們宣傳大陸法制，這有利于拉近兩岸同胞的距離，說服當事人息訴服判，及時化解糾紛，提高司法工作效率。我國引進人民陪審員制度，全國人大常委會通過的《關(guān)于
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