4漫談陪審員制度的問題分析-免費(fèi)閱讀
【正文】 錢貴：《人民陪審員的大眾化的原因》，載于《法律圖書館》 王勝宇：《人民陪審員制度初探》，載于《法律圖書館》 廖永安李旭。三是人民陪審員在審判案件時(shí) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝。專管機(jī)構(gòu)還可以定期舉行專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范對(duì)陪審員的教育，在減輕了法院 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也增強(qiáng)了陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，使整個(gè)陪審員管理模式駛?cè)胝?guī)化軌道。 另外，《決定》規(guī)定人民陪審員的任期為五年，但對(duì)連任未作規(guī)定。有的認(rèn)為，人民陪審員應(yīng)具有廣泛性、群眾性和代表性。因此有必要將人民陪審員制度作為憲法規(guī)范加以規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在憲法中恢復(fù)確立人民陪審員制度，使人民陪審員制度有了憲法的依據(jù)?！稕Q定》第十八條規(guī)定， “ 人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院給予補(bǔ)助 …… 無固定收入的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平，按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助 ” ，第十九條規(guī)定： “ 人民陪審員參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施陪審制度所必須的開支，列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。 對(duì)陪審員的監(jiān)督管理措施不健全 現(xiàn)行法律（包括《決定》）尚未對(duì)人民陪審員的工作紀(jì)律及責(zé)任追究作出規(guī)定。正是由于人民陪審 員在審判中對(duì)于自己的職權(quán)與義務(wù)不夠了解，對(duì)于其如何發(fā)揮在審判中的作用更是心中沒譜，所以實(shí)踐中，個(gè)別陪審員一般不閱卷，也不作調(diào)查，對(duì)案情一無所知，庭審中也只是靜坐（甚至打瞌睡），始終一言不發(fā)，出現(xiàn) “ 陪而不審 ” 、 “ 審而不議 ” 現(xiàn)象，違背了實(shí)行人民陪審員制度的初衷。再次，當(dāng)事人可以要求由人民陪審員參與審理案件，是否也可以拒絕由人民陪審員參與審理案件。實(shí)踐中，由于陪審員人數(shù)不多，無法再進(jìn)行分類，選擇的范圍很局限、狹小，故采取直接指定人民陪審員參加案件審判的做法，或者出于方便工作考慮將陪審任務(wù)交給固定的少數(shù)的積極性較高的人民陪審員，這樣，既有違《決定》第十四條之規(guī)定： “ 由人民陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取來確定。由于缺乏實(shí)踐操作性，以致各地對(duì)于人民陪審員的選舉、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、管理、培訓(xùn)等不甚一致。 陪審制度改變了專業(yè)法官壟斷司法權(quán)的現(xiàn)狀，由于人民陪審員的社會(huì)生活經(jīng)歷各不相同，他們參與審判可以從社會(huì)道德等方面分析案情，反映民意，能夠消除雙方當(dāng)事人的懷疑和顧慮，減少法官與公眾的隔閡，增加公眾的對(duì)司法的認(rèn)同感，緩解目前法院案多人少的工作壓力，切實(shí)維護(hù)審判的中立與公正?！稕Q定》的頒行，對(duì)于完善我國(guó)陪審制度產(chǎn)生重要影響。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 漫談陪審員制度的問題分析 [摘要 ]。筆者曾擔(dān)任過 XX 市中級(jí)人民法院陪審員，參與審理過多起殺人、強(qiáng)奸、盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件。 人民陪審員通過參與審判，分享法官的審判權(quán)，并對(duì)法官行使審判權(quán)的過程進(jìn)行制約，從而減少法官在認(rèn)定案件事實(shí)中因
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