【正文】 、高效解決糾紛，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效 果的統(tǒng)一。對(duì)符合立案條件的各類案件，依法及時(shí)立案。著力發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，完善 “ 大調(diào)解 ” 銜接配合的工作流程、對(duì)接程序和操作細(xì)則，推動(dòng)在 “ 大調(diào)解 ” 體系內(nèi)來化解各類社會(huì)矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新司法為民工作方法，深入開展以調(diào)查走訪、便民訴訟、巡回審判、指導(dǎo)調(diào)解、法制宣傳為主要內(nèi)容的法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極參與社會(huì)矛盾防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。大力普及與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切的法律法規(guī)知識(shí)，選擇典型案 5 件，通過在案發(fā)地公開審理、公開宣判等方式，以案說法，提高群眾和企業(yè)的法律意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展全院文化活動(dòng)，活躍文化生活，營(yíng)造和諧向上的文化氛圍，培養(yǎng)激發(fā)干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，促進(jìn)法院 干警身心健康、全面發(fā)展。 四是創(chuàng)新法院內(nèi)部管理。 （二）認(rèn)真做好涉訴信訪接待 工作，強(qiáng)化效能督查。著力解決 “ 干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣 ” 的問題，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，全面促進(jìn)審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的不斷提高。市縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見按照 **市 XX 縣區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和要求，認(rèn)真對(duì)照 **同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上指出的八個(gè)方面問題，對(duì)照自己和統(tǒng)戰(zhàn)宣傳文化系統(tǒng)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查，并進(jìn)行認(rèn)真反思，查找問題產(chǎn)生 的原因，明確了今后的努力方向和具體的整改措施。只有在環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍，全力打造一流的發(fā)展環(huán)境，一流的人文環(huán)境，才能吸引投資，發(fā)展壯大我們的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。對(duì)于分管的部門，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，時(shí)常提醒他們，一定要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在工作首位，屬盡職守，盡職盡責(zé)，絕不允許在工作中出現(xiàn)破壞我縣發(fā)展環(huán)境的問題。三是開展批評(píng)與自我批評(píng)還不夠。按照市、縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，真正在優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境方面起到表率作用。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義。 二、突出重點(diǎn)，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。 二是建立行政審批快捷通道。 二是加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)和檢查的監(jiān)管。 一是加強(qiáng)信訪矛盾排查。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙公開監(jiān)督投訴渠道，延續(xù) “ 效能服務(wù)聯(lián)系 ” 制度，保證投訴得到及時(shí)落實(shí)，打造政府與企業(yè)快速溝通的平臺(tái)。涉及企業(yè)利益的政策出臺(tái)之前要廣泛聽取專家、治理相對(duì)人和相關(guān)部分的意見。 （三）推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在國(guó)家、市政府有關(guān)法律政策的框架內(nèi)，做到在市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)、進(jìn)出口、參與政府采購(gòu)和招投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀人才表彰等方面，區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)享受同等服務(wù)待遇。關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見為進(jìn)一步優(yōu)化 XX 縣區(qū)發(fā)展環(huán)境，培育 XX 縣區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按照高效優(yōu)質(zhì)原則、依法行政原則、符合國(guó)際慣例原則和法無明令禁止的不受行政機(jī)關(guān)追究的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、誠(chéng)信政府和高效政府，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更 好的條件，提出以下意見。完善政府行政措施和規(guī)范性文件公民自由索取制度，區(qū)政府有關(guān)部門特別是面向企業(yè)服務(wù)的部門，都要設(shè)立咨詢窗口和電話，解答企業(yè)提出的問題。全面提升 “ 一站式 ” 服務(wù)的質(zhì)量和水平，加快建設(shè)能體現(xiàn)人文關(guān)懷、功能完備的新服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資聯(lián)合審批、集中服務(wù)。除國(guó)家、市里另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)單項(xiàng)審批時(shí)限一般壓縮在 5 個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)辦理工商注冊(cè)和相關(guān)后置審批的時(shí)限壓縮在 10 個(gè)工作日以內(nèi)。任何政府部門和單位都不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理制度，定期公布誠(chéng)信納稅企業(yè)名單，除專案檢查外，列入誠(chéng)信納稅名單的企業(yè)，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查。繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)檢查事項(xiàng)，做到例行檢查提前一周通知企業(yè)，臨時(shí)性檢查須經(jīng)區(qū)政府或市主管部門批準(zhǔn)。 （十五）推行首問負(fù)責(zé)制。每年定期舉行企業(yè)評(píng)議政府職能部門活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果制定整改措施。嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動(dòng)和騙稅、騙匯、走私及偽造、倒賣、虛 開增值稅專用發(fā)票的涉稅犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。對(duì)需要政府投資的項(xiàng)目，面向境內(nèi)外試行招標(biāo)，選擇項(xiàng)目法人；對(duì)需要政府投資而單位無力自行建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行面向社會(huì)公開招標(biāo)的代建制。通過多種渠道、多種方式積極宣傳區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)成就、政策措施等內(nèi)容，提高我區(qū)的社會(huì)影響力，塑造東城新形象。圍繞人才的使用和發(fā)展制定選聘和激勵(lì)辦法，加大對(duì)高級(jí)人才的政策支持力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在東城開拓創(chuàng)業(yè)。 （二十一）培育、規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng) 對(duì)公務(wù)員特別是一線工作人員的督查，凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，直至開除。不屬于自己職責(zé)范圍的，要熱情接待，負(fù)責(zé)指引到有關(guān)職能部門。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)義務(wù)、責(zé)任要通過地方法規(guī)和政府規(guī)章予以確定。簡(jiǎn)化辦稅程序，開展網(wǎng)上報(bào)稅。企業(yè)辦理年檢時(shí)，可由法定代表人委托他人辦理。明確執(zhí)收部門，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” ，取消收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)掛鉤。在繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，每季度指定一天為 “ 企業(yè)家日 ” ，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家直接進(jìn)行對(duì)話和溝通，征詢了解意見，同時(shí)也促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)家之間的學(xué)習(xí)與交流。普及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，從服務(wù)程序、服務(wù)用語(yǔ)、業(yè)務(wù)知識(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)政府服務(wù)水平和質(zhì)量的不斷提高。建立暢通的信息反饋渠道，積極調(diào)查和搜集政策實(shí)施的反饋意見，不斷完善相應(yīng)的政策。區(qū)級(jí)部分不得自行設(shè)置任何行政審批事項(xiàng)。本著方便企業(yè)和居民的原則，以 “ 數(shù)字東城 ” 門戶網(wǎng)站為依托，全面實(shí)現(xiàn)并完善 724 小時(shí)面向企業(yè)的網(wǎng)上政策信息咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、納稅申報(bào)、年檢申報(bào)、題目投訴、互聯(lián)審批等項(xiàng)服務(wù)。通過政府網(wǎng)站、信息表露會(huì)、政府簡(jiǎn)報(bào)等方式，將區(qū)域中長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目、投資指南和相關(guān)的法規(guī)政策向社會(huì)公布，強(qiáng)化政府的信息導(dǎo)向作用。要認(rèn)真貫徹省委、省政府 “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) 規(guī)定和《加強(qiáng)責(zé)任追究服務(wù)發(fā)展的意見》，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有訴必查，有案必究，公開曝光典型案件。 二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事，擾亂破壞企業(yè)正常 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)持從重從快從嚴(yán)查處。繼續(xù)加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系、城鄉(xiāng)交通、電力、水利、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。認(rèn)真落實(shí)省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和省委、省政府加快推進(jìn) 渤海我縣開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，結(jié)合 “ 愛保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn) ” 和 “ 我為我縣發(fā)展做貢獻(xiàn) ” 主題活動(dòng)，集中開展思想解放大討論，在我縣上下形成著眼全國(guó)找定位、立足全省看戰(zhàn)略、服務(wù)滄州大發(fā)展、建設(shè)我縣創(chuàng)佳績(jī)的工作主旋律。 近年來，我縣著力推進(jìn)審批制度改革、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，先后開展了干部作風(fēng)建設(shè)年、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，特別是全市“ 愛保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn) ” 活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門更是將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)擺在了更加突出的位置，取得了一定成效。在今后的工作中，自己要更多地深入基層、 深入一線，想人民之所想，急人民之所急，認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲，以群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、支持不支持作為檢驗(yàn)自己工作決策、工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。 四、整改措施和今后努力方向 通過這次專題民主生活會(huì)的召開，對(duì)照孫瑞彬同志、劉云