【正文】 性訴訟， 第 5 頁(yè) 共 27 頁(yè) 降低群眾維權(quán)成本。 （三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷夯實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的基礎(chǔ)保障 一是重視法院文化建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷提高司法保障水平，推動(dòng)科學(xué)管理、民主管理、依法管理 。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為使本實(shí)施意見(jiàn)全面實(shí)施，取得實(shí)效，本院成立院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人為成員的 “ 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是抓好統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查。 四、整改措施和今后努力方向 通過(guò)這次專題民主生活會(huì)的召開(kāi)，對(duì)照孫瑞彬同志、劉云峰同志關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，使我認(rèn)識(shí)到了自己存在的問(wèn)題和不足，也使我更加增強(qiáng)了進(jìn)一步改進(jìn)的信心。 近年來(lái)，我縣著力推進(jìn)審批制度改革、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，先后開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)年、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，特別是全市“ 愛(ài)保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn) ” 活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門更是將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)擺在了更加突出的位置，取得了一定成效。 三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事，擾亂破壞企業(yè)正常 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)持從重從快從嚴(yán)查處。要認(rèn)真貫徹省委、省政府 “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) 規(guī)定和《加強(qiáng)責(zé)任追究服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有訴必查，有案必究，公開(kāi)曝光典型案件。本著方便企業(yè)和居民的原則，以 “ 數(shù)字東城 ” 門戶網(wǎng)站為依托，全面實(shí)現(xiàn)并完善 724 小時(shí)面向企業(yè)的網(wǎng)上政策信息咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、納稅申報(bào)、年檢申報(bào)、題目投訴、互聯(lián)審批等項(xiàng)服務(wù)。建立暢通的信息反饋渠道，積極調(diào)查和搜集政策實(shí)施的反饋意見(jiàn)，不斷完善相應(yīng)的政策。在繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，每季度指定一天為 “ 企業(yè)家日 ” ，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家直接進(jìn)行對(duì)話和溝通，征詢了解意見(jiàn)，同時(shí)也促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)家之間的學(xué)習(xí)與交流。企業(yè)辦理年檢時(shí)，可由法定代表人委托他人辦理。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)義務(wù)、責(zé)任要通過(guò)地方法規(guī)和政府規(guī)章予以確定。加強(qiáng) 對(duì)公務(wù)員特別是一線工作人員的督查，凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，直至開(kāi)除。圍繞人才的使用和發(fā)展制定選聘和激勵(lì)辦法，加大對(duì)高級(jí)人才的政策支持力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在東城開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)。對(duì)需要政府投資的項(xiàng)目，面向境內(nèi)外試行招標(biāo)，選擇項(xiàng)目法人；對(duì)需要政府投資而單位無(wú)力自行建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的代建制。每年定期舉行企業(yè)評(píng)議政府職能部門活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果制定整改措施。繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)檢查事項(xiàng)，做到例行檢查提前一周通知企業(yè)，臨時(shí)性檢查須經(jīng)區(qū)政府或市主管部門批準(zhǔn)。任何政府部門和單位都不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。全面提升 “ 一站式 ” 服務(wù)的質(zhì)量和水平，加快建設(shè)能體現(xiàn)人文關(guān)懷、功能完備的新服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資聯(lián)合審批、集中服務(wù)。關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)為進(jìn)一步優(yōu)化 XX 縣區(qū)發(fā)展環(huán)境，培育 XX 縣區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按照高效優(yōu)質(zhì)原則、依法行政原則、符合國(guó)際慣例原則和法無(wú)明令禁止的不受行政機(jī)關(guān)追究的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、誠(chéng)信政府和高效政府，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更 好的條件，提出以下意見(jiàn)。 （三）推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙公開(kāi)監(jiān)督投訴渠道，延續(xù) “ 效能服務(wù)聯(lián)系 ” 制度，保證投訴得到及時(shí)落實(shí)，打造政府與企業(yè)快速溝通的平臺(tái)。 一是加強(qiáng)信訪矛盾排查。 二是建立行政審批快捷通道。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)還不夠。只有在環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍，全力打造一流的發(fā)展環(huán)境，一流的人文環(huán)境，才能吸引投資，發(fā)展壯大我們的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。著力解決 “ 干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣 ” 的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，全面促進(jìn)審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的不斷提高。 四是創(chuàng)新法院內(nèi)部管理。大力普及與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切的法律法規(guī)知識(shí)，選擇典型案 5 件，通過(guò)在案發(fā)地公開(kāi)審理、公開(kāi)宣判等方式，以案說(shuō)法，提高群眾和企業(yè)的法律意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，完善 “ 大調(diào)解 ” 銜接配合的工作流程、對(duì)接程序和操作細(xì)則，推動(dòng)在 “ 大調(diào)解 ” 體系內(nèi)來(lái)化解各類社會(huì)矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善巡回立案、辦案和就地開(kāi)庭制度，讓人民群眾更加簡(jiǎn)便、靈活、快捷解決糾紛加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，按照 “ 能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了 ” 的原則，依法公正、高效解決糾紛，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效 果的統(tǒng)一。 二 、主要工作 人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是為全縣中心工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)展的法制環(huán)境和安定環(huán)境的重要力量。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行手段，努力提高案件執(zhí)行到位率、和解執(zhí)結(jié)率，努力不產(chǎn)生新的執(zhí)行積案和重大涉執(zhí)信訪案件，保障當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。積極探索預(yù)約立案、上門立案等新的立案方式，最大限度地便民利民訴訟。加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。注重從內(nèi)部挖掘潛力，發(fā)揮好法院老干部的作用，調(diào)動(dòng)老干部特別是老法官參與做好法院社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 方面工作的積極性。為優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境提供司法保障，是人民法院的一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。組織相關(guān)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí) 有關(guān)條例、法規(guī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性。在今后的工作中，堅(jiān)持做到以下幾 點(diǎn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。但也必須看到，我縣發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要，與縣委、縣政府要求存在一定差距。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資規(guī)模大、預(yù)期創(chuàng)稅大戶以及產(chǎn) 業(yè)鏈長(zhǎng)、安排就業(yè)多的企業(yè)，確定一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)接溝通，定期與企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)搜集、提供信息，指導(dǎo)其用好用足各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行民警派駐制、一企一警制。 第四篇。 （五）完善和延伸 “ 一站式 ” 服務(wù)。 （二）堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度。 二、建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化管理環(huán)境 （八）提高行政審批效率。嚴(yán)禁年檢時(shí)搭車培訓(xùn)、征訂報(bào)刊等變相收費(fèi)行為。 （十四）實(shí)行主辦部門負(fù)責(zé)制。邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特約監(jiān)察員和企業(yè)家對(duì)服務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，出臺(tái)《 XX縣區(qū)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》。 五、建立開(kāi)放活躍的宣傳機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境 （二十五）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的宣傳教育。 （二十二）在投資、建設(shè)等領(lǐng)域推廣招投標(biāo)制度。 （十七）堅(jiān)持企業(yè)評(píng)議制度。各部門不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為，企業(yè)或個(gè)人的行 為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明文禁止的，不受行政機(jī)關(guān)追究。物價(jià)部門向企業(yè)制發(fā)《 XX 縣區(qū)收費(fèi)監(jiān)督卡》 ，企業(yè)有權(quán)拒繳額外的收費(fèi)項(xiàng)目。 （五）完善和延伸 “ 一站式 ” 服務(wù)。 第五篇。做到凡政府依法應(yīng)該公然的信息要全部公然；凡企業(yè)、公民要求公然并且可以公然的服務(wù)性信息要全部公然。構(gòu)建政府部門、媒體、企