【正文】 。把反腐倡廉建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等法院工作的各個方面，營造一個風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。開展全院文化活動，活躍文化生活，營造和諧向上的文化氛圍，培養(yǎng)激發(fā)干警的團隊意識和進取精神，促進法院 干警身心健康、全面發(fā)展。 （三）加強內(nèi)部管理，不斷夯實為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的基礎(chǔ)保障 一是重視法院文化建設(shè)。大力普及與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切的法律法規(guī)知識，選擇典型案 5 件，通過在案發(fā)地公開審理、公開宣判等方式，以案說法，提高群眾和企業(yè)的法律意識，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善人民陪審員制度，人民陪審員參審率要力爭達到 25%。創(chuàng)新司法為民工作方法，深入開展以調(diào)查走訪、便民訴訟、巡回審判、指導(dǎo)調(diào)解、法制宣傳為主要內(nèi)容的法官進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)活動，積極參與社會矛盾防控聯(lián)動機制建設(shè)，更好地維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。進一步完善群眾訴求表達機制和司法便民工作機制，完善立案大廳 “ 訴訟服務(wù)中心 ” 的職能，在硬件上加大投入，增配更多的便民利民設(shè)施，指導(dǎo)當事人理性訴訟， 第 5 頁 共 27 頁 降低群眾維權(quán)成本。著力發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，完善 “ 大調(diào)解 ” 銜接配合的工作流程、對接程序和操作細則，推動在 “ 大調(diào)解 ” 體系內(nèi)來化解各類社會矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面 深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，并及時進行解決，將涉訴上訪矛盾以及易激化矛盾沖突的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。對符合立案條件的各類案件，依法及時立案。 四是加強涉及發(fā)展環(huán)境的案件的執(zhí)行工作。完善巡回立案、辦案和就地開庭制度，讓人民群眾更加簡便、靈活、快捷解決糾紛加強訴訟調(diào)解工作，按照 “ 能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了 ” 的原則，依法公正、高效解決糾紛，實現(xiàn)法律效果與社會效 果的統(tǒng)一。深入開展矛盾排查調(diào)處工作，依法妥善處 理各種群體性糾紛案件，維護社會穩(wěn)定，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴的重點和幅度，依法嚴厲打擊故意傷害、搶劫、盜竊及侵害投資者人身財產(chǎn)權(quán)利等嚴重危害社會治安和侵犯財產(chǎn)犯罪，嚴厲打擊黑惡勢力和帶有黑社會性質(zhì)的犯罪，努力遏制嚴重刑事犯罪的高發(fā)勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出穩(wěn)定的治安環(huán)境。 一、指導(dǎo)思想 縣法院將以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“ 三個至上 ” 的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞縣十二次黨代會提出的 “ 五大目標 ” 工作決策和 “ 七大建設(shè) ” 的經(jīng)濟發(fā)展思路，深刻認識和正確把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，以提高審判執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率突破口，以靠實工作責(zé)任為抓手，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范司法行為，進一步提高辦案效率，切實提升服務(wù)質(zhì)量，努力營造 “ 高效、務(wù)實、便民、親商、安商 ” 的發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。 二 、主要工作 人民法院作為國家的審判機關(guān)，是為全縣中心工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)展的法制環(huán)境和安定環(huán)境的重要力量。加強對重點工程建設(shè)治安環(huán)境綜合治理，對干擾破壞重大項目建設(shè)、阻擾施工、破壞公共設(shè)施等違法犯罪案件，堅決予以打擊。依法審理好教育、醫(yī)療、住房、征地拆遷、勞動爭議等方面的案件，保障和改善民生。 三是加強涉及發(fā)展環(huán)境的行政案件的審判工作。進一步優(yōu)化執(zhí)行措施，強化執(zhí)行手段，努力提高案件執(zhí)行到位率、和解執(zhí)結(jié)率，努力不產(chǎn)生新的執(zhí)行積案和重大涉執(zhí)信訪案件，保障當事人合法權(quán)益及時實現(xiàn)。高度重視涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的 第 4 頁 共 27 頁 案件的初信初訪，認真做好判后答疑、釋法明理工作，積極引導(dǎo)當事人以理性合法的形式表達自己的利益訴求。充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟功能，堅持依法糾錯的原則，依法維護當事人的合法權(quán)益。加強訴前調(diào)解工作，在立案 庭設(shè)立訴前調(diào)解工作室，對起訴到法院的民商事、行政案件和刑事自訴案件先行組織進行調(diào)解，調(diào)解不成的再立案。積極探索預(yù)約立案、上門立案等新的立案方式，最大限度地便民利民訴訟。 三是大力推進司法公開。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時向黨委、人大匯報重大部署、重點工作和重要問題以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大案件，妥善解決工作中遇到的突出問題。加強調(diào)查研究，積極探索人民法院工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新方法新途徑，增強服務(wù)的針對性、有效性。加強法院精神文化建設(shè)，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。 第 7 頁 共 27 頁 二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和 “ 一崗雙責(zé) ”制，切實加強黨性教育和遵紀守法教育。加強審判流程管理，完善審判質(zhì)效評估、案件質(zhì)量評查和責(zé)任追究制度，促進審判質(zhì)量和效率不斷提高。注重從內(nèi)部挖掘潛力，發(fā)揮好法院老干部的作用，調(diào)動老干部特別是老法官參與做好法院社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 第 8 頁 共 27 頁 方面工作的積極性。進一步健全 “ 馬上就辦 ” 工作機制，進一步公開投訴電話和投訴信箱，暢通群眾投訴渠道。要著眼于弘揚主旋律，弘揚法治精神，牢牢掌握和主導(dǎo)法制宣傳輿論陣地，大力宣傳優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗作法，對反面典型加大曝光力度，搞好警示教育。 （五）進一步優(yōu)化審判資源、規(guī)范司法保障工作。為優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境提供司法保障，是人民法院的一項重要職責(zé)和長期的歷史任務(wù)。我認為我這是一個非常及時和重要的民主生活會。跟一些周圍縣市相比，跟一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我縣的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不是強項，那就需要我們通過創(chuàng)造一個適合資本流入、生長的發(fā)展環(huán)境來提升優(yōu)勢，形成洼地效應(yīng)，才能加速外來資本在我縣的聚集。 二、從嚴要求，認真履行好職責(zé) 始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，與統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作同時謀劃、同時部署、同時考核，長抓不懈。組織相關(guān)各部門認真學(xué)習(xí) 有關(guān)條例、法規(guī)，強化政治意識和大局意識，強化世界觀、人生觀、價值觀教育，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性。并定期不定期對系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)等情況進行監(jiān)督檢查。平時忙于事務(wù)，忙于應(yīng)酬，放松了深入地學(xué)習(xí)，特別是對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出的十項規(guī)定，自己由于工作關(guān)系，雖然學(xué)得比較認真和深入，但是在某些方面還不能真正起到表率帶頭作用。自我批評在會上多，在會下少，對同志的批評也是會上批評的多，平時批評的少。在今后的工作中，堅持做到以下幾 點：一是進一步加強學(xué)習(xí)。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實管好自己及身邊工作人員，堅持原則、敢抓敢管，對苗頭性問題及時糾正整改。對待干部，一方面嚴格要求，強化管理，注重培養(yǎng)；另一方面多了解、多關(guān)心他們的工作和生活，解除他們工作的后顧之憂。當前，區(qū)域競爭歸根結(jié)底就是發(fā)展環(huán)境的競爭。但也必須看到，我縣發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)形勢的需要，與縣委、縣政府要求存在一定差距。 （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強化環(huán)境意識。 （二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。在消減行政審批項目，簡化辦事流程的同時，采取 “ 一事一議 ” 的方法，對重點項目涉及的行政審批事項及其優(yōu)惠政策進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對重點項目和投資規(guī)模大、預(yù)期創(chuàng)稅大戶以及產(chǎn) 業(yè)鏈長、安排就業(yè)多的企業(yè)，確定一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，加強對接溝通，定期與企業(yè)召開座談會，及時有效協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，幫助企業(yè)搜集、提供信息，指導(dǎo)其用好用足各項扶持政策，推進企業(yè)快速健康發(fā)展。推行 “ 重服務(wù)輕收費、重教育少處罰 ” ，實行涉企檢查登記備案、聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查，以減輕企業(yè)