3環(huán)境保護(hù)重要課題調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 活污水的污染，出現(xiàn)了 ‘ 癌癥高發(fā)村 ’ 。 首先，從生存來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)。我縣地處大別山南麓、長(zhǎng)江北岸，受地質(zhì)構(gòu)造的控制，境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南逐漸降低，形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)行主要污染物總量控制和減排問(wèn)責(zé)、 ? 一票否決 ? 的形勢(shì)下，我縣環(huán)保工作還面臨觀(guān)念與管理滯后、基礎(chǔ)薄弱等等一系列問(wèn)題。從居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響來(lái)分析，卻可以說(shuō)已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度。 ? 水往低處流 ? ，境內(nèi)主要河流都注入南部的內(nèi)湖，各種污染的存在和影響最終都匯聚到湖泊水體之中，而釣魚(yú)臺(tái)水庫(kù)、二郎河和涼亭河、南部集群分布的湖泊，都承載著農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水的功能，一旦遭受污染，其后果是顯而易見(jiàn)的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 基于上述分析，我們對(duì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最基本的理解和認(rèn)識(shí)。 2024 年，國(guó)務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 64 號(hào)），嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件，設(shè)置了新開(kāi)工項(xiàng)目的 ? 八項(xiàng)必要條件 ? ，其中第四項(xiàng)是： ? 按 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理、分級(jí)審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。目前，環(huán)保部門(mén)在新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中已經(jīng)實(shí)行新增主要污染物排放量與減排項(xiàng)目的削減量 ? 掛鉤 ? 的做法。在我縣這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)貧困縣，發(fā)展更是最現(xiàn)實(shí)最急迫的問(wèn)題。隨著管理程序的日益規(guī)范，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，都要過(guò)規(guī)劃、土地、環(huán)保等 ? 門(mén)檻 ? ，占用的人力、物力、資源和資金，實(shí)際上差不了多少。縣工業(yè)園規(guī)劃選址，主要是從解決土地問(wèn)題的角度來(lái)考慮的，這是合理的。在國(guó)家實(shí)行總量控制、污染減排的新形勢(shì)下，同樣滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放的要求，因?yàn)榄h(huán)境容量的原因，眾多的建設(shè)項(xiàng)目（如化工行業(yè)）不允許在縣工業(yè)園建設(shè)，但卻可以放置臨江產(chǎn)業(yè)園。在滿(mǎn)足這些政策性要求之后，臨江產(chǎn)業(yè)園即可按照規(guī)劃循序漸進(jìn)地進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。開(kāi)辟這樣的工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，既可以節(jié)約土地資源，又能確保土地資源的持續(xù)利用；既解決了工業(yè)合理布局和城鄉(xiāng)合理分工的問(wèn)題，又可以有效地保護(hù)環(huán)境；既可以激發(fā) 創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情并提供實(shí)際的支持，又不為其承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?？h委、縣政府的這一決策，是具有遠(yuǎn)見(jiàn)的科學(xué)決策。難點(diǎn)在于管網(wǎng)的對(duì)接，由于兩廠(chǎng)相距較遠(yuǎn)，縣城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低、年久失修，能否順利實(shí)現(xiàn)近點(diǎn)對(duì)接，存在不確定 因素，長(zhǎng)途鋪設(shè)新的管網(wǎng)，則耗費(fèi)巨大。只要我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，吃透縣情，把握大局，真抓實(shí)干，就一定能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。這樣既可以彌補(bǔ)資金目前存在的巨大缺口，又能防止由于時(shí)間要求過(guò)緊而造成工程技術(shù)方面的決策失誤，是實(shí)事求是的做法。經(jīng)過(guò)縣工業(yè)污水處理廠(chǎng)處理的工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣城市排水管網(wǎng)，以徹底解除縣工業(yè)園污水排放對(duì)縣城飲用水源的威脅。 第四、抓緊減排重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)其管理體制和運(yùn)行機(jī)制，也應(yīng)當(dāng)作出有別于工業(yè)園的相關(guān)規(guī)定，特別要明確兩點(diǎn)：一是其建設(shè)用地，企業(yè)只能根據(jù)合同約定的期限使用；二是其生產(chǎn)廠(chǎng)房，其所有權(quán)最好是歸屬當(dāng)?shù)卣跈?quán)管理的機(jī)構(gòu)。我縣如果不抓緊時(shí)間完成臨江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃報(bào)批工作，將來(lái)極有可能出現(xiàn) ? 一堤成天塹 ? 的局面，失去這一寶貴的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。水質(zhì)和水量是決定飲用水源安全的兩個(gè)主要因素，如果因?yàn)榻ㄔO(shè)第二自來(lái)水廠(chǎng)就放棄縣大河這個(gè)飲用水源，那是沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的做法。 第二、加快臨江產(chǎn)業(yè)園規(guī)
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