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正文內(nèi)容

3環(huán)境保護重要課題調(diào)研報告-wenkub

2024-08-27 00 本頁面
 

【正文】 們對環(huán)境保護應當有一個最基本的理解和認識。? 文明 ? 本質(zhì)上屬于一個倫理學的概念范疇,生態(tài)保護被提升到? 人倫 ? 的層次,宣示了黨中央推進環(huán)境保護基本國策的最大決心。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。我們不妨跳出諸多現(xiàn)實問題的干擾,站在生存和發(fā)展的高度,去求得兩點共識。 ? 水往低處流 ? ,境內(nèi)主要河流都注入南部的內(nèi)湖,各種污染的存在和影響最終都匯聚到湖泊水體之中,而釣魚臺水庫、二郎河和涼亭河、南部集群分布的湖泊,都承載著農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水的功能,一旦遭受污染,其后果是顯而易見的。因為工業(yè)化的進程是不可逆轉(zhuǎn)的,一旦加入工業(yè)發(fā)展的因素,我縣環(huán)境保護的壓力可以說是非常大的,這不是危言聳聽。從居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響來分析,卻可以說已經(jīng)到了比較嚴重的程度。兩年來,縣環(huán)保局圍繞 ? 堅持科學發(fā)展,加強環(huán)境保護,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) ? 的主題,認清形勢,結(jié)合實際,努力開拓,各項工作都取得了一定的進步, 2024 年被評選為全省環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體,在全市環(huán)保工作各項考核中也取得較好的成績。但是,應當看到,在國家進一步加強環(huán)境保護、實行主要污染物總量控制和減排問責、 ? 一票否決 ? 的形勢下,我縣環(huán)保工作還面臨觀念與管理滯后、基礎(chǔ)薄弱等等一系列問題。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,近年來我縣境內(nèi)主要河流、水庫和湖泊的水質(zhì)有所下降、出現(xiàn)富營養(yǎng)化的趨勢,城鄉(xiāng)居民生活飲用水源缺乏有效 的保護、存在一定的安全隱患,城鎮(zhèn)生活垃圾問 第 2 頁 共 13 頁 題凸現(xiàn),居民關(guān)于環(huán)境污染的投訴急劇增長,生態(tài)破壞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。我縣地處大別山南麓、長江北岸,受地質(zhì)構(gòu)造的控制,境內(nèi)地勢由西北向東南逐漸降低,形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。 二、需要求得共識的兩個問題 在實際工作中,環(huán)保部門和環(huán)保工作者的壓力非常大。 首先,從生存來認識環(huán)境保護。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?!秶肄r(nóng)村小康環(huán)保行動 計劃》介紹: ? 我國一些沿江農(nóng)村地區(qū),由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染,出現(xiàn)了 ‘ 癌癥高發(fā)村 ’ 。那種要求規(guī)避環(huán)保義務(wù)、將其視為加快發(fā)展的優(yōu)惠 ? 政策 ?和 ? 環(huán)境 ? 的想法和做法,都是自私和缺乏社會責任的表現(xiàn)。投資體制改革后,按照 ? 誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險 ? 的原則,企業(yè)投資自主權(quán)進一步得到落實,不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。 ? 國家有關(guān)主要污染物 減排的規(guī)定,更加具有 ? 剛性 ? 。 ?? 把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行 ‘ 一票否決 ’ 制。就是說,主要污染物減排既要削減存量,又要控制增量,確保 ? 減 ? 大于 ? 增 ? 。我們經(jīng)常聽到的 ? 經(jīng)濟發(fā)展落后,如果不在 環(huán)保方面適當放寬,誰還會來投資 ? 、 ? 從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移來的項目一般都污染比較大,既然要搞招商引資,就必須付出環(huán)境的代價,只能先污染、后治理 ? 之類的議論,看到的只是表面上的道理,實質(zhì)上是對國家現(xiàn)行的環(huán)境政策缺乏了解。 也必須走新型工業(yè)化的道路,指望通過限制工業(yè) 發(fā)展來保護環(huán)境,同樣是不切合實際的。對此,縣委、縣政府的思路是明確的,決策也是正確的,縣工業(yè)園應運而生。抓大項目很自然地成為最優(yōu)的選擇,而大項目很難在工業(yè)園之外的地方找到合適的落腳點。目前,縣工業(yè)園一方面發(fā)展勢頭較好,另一方面又面臨著土地、資金等方面
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