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3環(huán)境保護(hù)重要課題調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-08-27 00 本頁(yè)面
 

【正文】 們對(duì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最基本的理解和認(rèn)識(shí)。? 文明 ? 本質(zhì)上屬于一個(gè)倫理學(xué)的概念范疇,生態(tài)保護(hù)被提升到? 人倫 ? 的層次,宣示了黨中央推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的最大決心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。我們不妨跳出諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的干擾,站在生存和發(fā)展的高度,去求得兩點(diǎn)共識(shí)。 ? 水往低處流 ? ,境內(nèi)主要河流都注入南部的內(nèi)湖,各種污染的存在和影響最終都匯聚到湖泊水體之中,而釣魚(yú)臺(tái)水庫(kù)、二郎河和涼亭河、南部集群分布的湖泊,都承載著農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水的功能,一旦遭受污染,其后果是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的,一旦加入工業(yè)發(fā)展的因素,我縣環(huán)境保護(hù)的壓力可以說(shuō)是非常大的,這不是危言聳聽(tīng)。從居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響來(lái)分析,卻可以說(shuō)已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度。兩年來(lái),縣環(huán)保局圍繞 ? 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) ? 的主題,認(rèn)清形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,努力開(kāi)拓,各項(xiàng)工作都取得了一定的進(jìn)步, 2024 年被評(píng)選為全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)先進(jìn)集體,在全市環(huán)保工作各項(xiàng)考核中也取得較好的成績(jī)。但是,應(yīng)當(dāng)看到,在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)行主要污染物總量控制和減排問(wèn)責(zé)、 ? 一票否決 ? 的形勢(shì)下,我縣環(huán)保工作還面臨觀念與管理滯后、基礎(chǔ)薄弱等等一系列問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)我縣境內(nèi)主要河流、水庫(kù)和湖泊的水質(zhì)有所下降、出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的趨勢(shì),城鄉(xiāng)居民生活飲用水源缺乏有效 的保護(hù)、存在一定的安全隱患,城鎮(zhèn)生活垃圾問(wèn) 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 題凸現(xiàn),居民關(guān)于環(huán)境污染的投訴急劇增長(zhǎng),生態(tài)破壞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。我縣地處大別山南麓、長(zhǎng)江北岸,受地質(zhì)構(gòu)造的控制,境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南逐漸降低,形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。 二、需要求得共識(shí)的兩個(gè)問(wèn)題 在實(shí)際工作中,環(huán)保部門(mén)和環(huán)保工作者的壓力非常大。 首先,從生存來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng) 計(jì)劃》介紹: ? 我國(guó)一些沿江農(nóng)村地區(qū),由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染,出現(xiàn)了 ‘ 癌癥高發(fā)村 ’ 。那種要求規(guī)避環(huán)保義務(wù)、將其視為加快發(fā)展的優(yōu)惠 ? 政策 ?和 ? 環(huán)境 ? 的想法和做法,都是自私和缺乏社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。投資體制改革后,按照 ? 誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ? 的原則,企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí),不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。 ? 國(guó)家有關(guān)主要污染物 減排的規(guī)定,更加具有 ? 剛性 ? 。 ?? 把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行 ‘ 一票否決 ’ 制。就是說(shuō),主要污染物減排既要削減存量,又要控制增量,確保 ? 減 ? 大于 ? 增 ? 。我們經(jīng)常聽(tīng)到的 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,如果不在 環(huán)保方面適當(dāng)放寬,誰(shuí)還會(huì)來(lái)投資 ? 、 ? 從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的項(xiàng)目一般都污染比較大,既然要搞招商引資,就必須付出環(huán)境的代價(jià),只能先污染、后治理 ? 之類(lèi)的議論,看到的只是表面上的道理,實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境政策缺乏了解。 也必須走新型工業(yè)化的道路,指望通過(guò)限制工業(yè) 發(fā)展來(lái)保護(hù)環(huán)境,同樣是不切合實(shí)際的。對(duì)此,縣委、縣政府的思路是明確的,決策也是正確的,縣工業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。抓大項(xiàng)目很自然地成為最優(yōu)的選擇,而大項(xiàng)目很難在工業(yè)園之外的地方找到合適的落腳點(diǎn)。目前,縣工業(yè)園一方面發(fā)展勢(shì)頭較好,另一方面又面臨著土地、資金等方面
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