水務(wù)項(xiàng)目管理：中國(guó)水務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)分析-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以不低于 12％的速度增 長(zhǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總額將達(dá)到 4700億元，約占當(dāng)年 GDP的 ％。 即使是外資、民企進(jìn)入市政污水項(xiàng)目，依然沿用保本微利原則，內(nèi)部收益率在 8~15%之間，隨著項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)的加劇，相信其內(nèi)部收益率會(huì)穩(wěn) 定在 8~10%左右。 4． 2 非國(guó)有企業(yè) 外資、國(guó)內(nèi)上市公司憑借其雄厚的實(shí)力、多年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，正在通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)兼并等手段積極進(jìn)入國(guó)內(nèi)市政水務(wù)市場(chǎng)。 國(guó)內(nèi)第一家引進(jìn)外資建設(shè)的自來(lái)水廠項(xiàng)目 ——— 上海泰晤士大場(chǎng)自來(lái)水有限公司已經(jīng)順利完成了一期 20 萬(wàn)噸和二期 40 萬(wàn)噸供水建設(shè)，為上海市北地區(qū) 120 萬(wàn)人生產(chǎn)自來(lái)水，被譽(yù)為上海市成功吸引外資的典范項(xiàng)目之一。到 20xx 年， 50 萬(wàn)人口以上的城市，污水處理率應(yīng)達(dá)到 60％以上；到 20xx年，所有城市的污水處理率不得低于 60％，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市不得低于 70％。 目前， 加快推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程 已被列入建設(shè)部城市建設(shè)司 20xx 年的工作要點(diǎn)。 目前，我國(guó)城市 污水處理技術(shù)呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，各類(lèi)已在工業(yè)廢水治理中得到普遍應(yīng)用且適合于城市污水處理的治理技術(shù)在城市污水治理建設(shè)中得到了應(yīng)用，從事城市污水處理的企業(yè)也開(kāi)始根據(jù)各自不同的需求采取相適應(yīng)的污水處理技術(shù)；一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)都在探索企業(yè)的體制改革之路，紛紛進(jìn)行重組改制，建立股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團(tuán)。主要表現(xiàn)為：企業(yè)小、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)力分散；產(chǎn)品生產(chǎn)趨同性明顯，專(zhuān)業(yè)化分工不足，低水平、低檔次、重復(fù)性生產(chǎn)現(xiàn)象普遍，往往一個(gè)產(chǎn)品會(huì)有 200－ 300個(gè)工廠同時(shí)生產(chǎn)；產(chǎn)品加工手段一般都比較簡(jiǎn)陋、人員的素質(zhì)比較低，生產(chǎn)管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健 全，產(chǎn)品質(zhì)量不高；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力脆弱，且不具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。 對(duì)于市政水務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格制定，采用通行的價(jià)格聽(tīng)證制度。重點(diǎn)研究推進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到位和提高收繳率問(wèn)題。 合作模式南京市市政公用局因地制宜，本著資源優(yōu)化配置、效率效益最大化的原則，主要采用三種合作模式：一是合資。主要通過(guò)出讓建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸引增量資金。它不單純是投融資方式的變化，即由過(guò)去政府的單一投入變?yōu)檎?、社?huì)多元投入，而且也是一場(chǎng)市場(chǎng)與管制、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的博弈。如果沒(méi)有一定的回報(bào)機(jī)制，就不可能吸引多元投資主體的參 與。投融資體制的改革，必然會(huì)涉及到產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)業(yè)制度改革問(wèn)題。相對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前國(guó)產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品普遍存在著結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平低、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性差、外觀粗糙等問(wèn)題。 4． 經(jīng)濟(jì)因素 由于以往市政水務(wù)項(xiàng)目以政府為主體，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，水價(jià)普遍 處于地位，不能滿足項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的需要，大多城市的市政污水處理費(fèi)也是近幾年開(kāi)始征收，使市政水務(wù)項(xiàng)目大多處于虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。 其四，關(guān)于市政公用管理法規(guī)建設(shè)滯后問(wèn)題。以南京市情況來(lái)說(shuō)，南京公用控股公司目前擁有水、氣、公交等企業(yè)的資產(chǎn)管理權(quán)，但污水處理廠等資產(chǎn)由于一直作為非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)資產(chǎn)未予劃入，因此又面臨將這些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變性后納入引資范圍的問(wèn)題。去年 6 月在江蘇省香港投資洽談會(huì)上，該局公用控股公司與法國(guó)威望迪、北京首創(chuàng)等境內(nèi)外企業(yè)一舉簽定了四項(xiàng)合作意向書(shū)，總投資 億美元，注冊(cè)資金 億美元，協(xié)議外資 億美元。 二是 TOT（轉(zhuǎn)讓 — 運(yùn)營(yíng) — 轉(zhuǎn)讓?zhuān)┓绞健? （四）抓好區(qū)域供水和供排水一體化示范工作。 為促進(jìn)城市污水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，建設(shè)部將做好以下各項(xiàng)工作： （一）制定各類(lèi)配套政策，加快企業(yè)改制工作。 第三，水污染治理行業(yè)的相關(guān)管 理體制和機(jī)制也制約著該行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，機(jī)械、化工、材料等工業(yè)較為落后，水處理機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)制造水平則整體上要比國(guó)外落后 10年以上。 主管部門(mén)在討論制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在研討頒布相關(guān)政策時(shí)，需要聽(tīng)取來(lái)自各方各面的意見(jiàn)和建議，以確保推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化思路、方法的客觀公正。近年來(lái)， BOT、托管運(yùn)營(yíng)、供排水一體化等試驗(yàn)在各地開(kāi)花結(jié)果。 4． 3 競(jìng)爭(zhēng)狀況簡(jiǎn)析 外資水務(wù)公司 國(guó)內(nèi)環(huán)保上市公司 區(qū)域性水務(wù)公司 桑德集團(tuán) 定位 大型自來(lái)水廠 大中型自來(lái)水廠、污水處理廠 當(dāng)?shù)厮畡?wù)項(xiàng)目 以新建水務(wù)項(xiàng)目為主，全國(guó)范圍 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 外資，政府引資 競(jìng)標(biāo)，洽談 當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì) 競(jìng)標(biāo)，洽談 技術(shù)水平 領(lǐng)先 主流技術(shù)，通用型 通用型 通用型，改良型 管理 領(lǐng)先 裁減冗員，控成本 國(guó)企改制 裁減冗員，控成本 戰(zhàn)略 投資大型自來(lái)水廠，以質(zhì)取勝，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為主 搶占市場(chǎng)，較好的項(xiàng)目即可，以量取勝， 越多越快越好 取得當(dāng)?shù)仨?xiàng)目，靠資源優(yōu)勢(shì)獲利 努力搶占市場(chǎng) 資金運(yùn)用 渠道通暢 投資，融資 融
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