【正文】 一概念，并于 1999年，正式啟動了 quot。新時期化解社會矛盾、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展 quot。干部893 人，服務站 125 個，辦公室 149 個，活動室 95 個，警務室103 個，醫(yī)療室 75 個，服務網(wǎng)點 1585 個，志愿者 12850 人， 20個社區(qū)被省政府評為先進社區(qū)， 2 個社區(qū)被國家民政部評為先進社區(qū)。與此同時，各級政府還為社區(qū)干部提高了待遇，由過去的 65 元，經(jīng)過幾次調(diào)整現(xiàn)已增加到 380 元。為了加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，今年社區(qū)換屆對干部的年齡及文化程度都提出了相應的要求。它們共同為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展指明了方向，同時也顯示了社區(qū)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。 quot。 宣傳不廣泛由于宣傳教育不夠，市民社區(qū)意識淡薄，影響社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。與之相反的是，對于生活聯(lián)系最直接、最密切、最全面的居住地社區(qū)則始終無法形成歸屬感和認同感。 quot。這就導致這些單位對于社區(qū)組織所開展的各項工作和活動，對社區(qū)的意見和建議置之不理，漠不關(guān)心，僅僅是應付了事，很難自覺參與，給予支持?？傮w上具有文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)知識匱乏，創(chuàng)新意識薄弱的特點。成為各級黨委、政府及其各部門工作的承受層 、操作層、落實層，社區(qū)職能行政化趨向日趨嚴重，已大大偏離了其自治的性質(zhì)。第二、責大、權(quán)小。社區(qū)居委會承擔了如上所述的上級各職能部門下派的繁重的工作任務，卻沒有得到相應的費用。經(jīng)過近幾年的社區(qū)建設(shè)實踐，通過市、縣（市、區(qū)）兩級政府以及社區(qū)各共建單位的扶持，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到明顯改善，但以下情況 依然不容樂觀：有的社區(qū)沒有辦公用房；有的辦公用房是租借來的；大多數(shù)社區(qū)仍僅有 2040 平方米的臨時辦公平房，十分簡陋和擁擠。作為服務居民群眾的自治組織，社區(qū)每年開展的活動很 多，如社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務等等，這些活動的開展都需要有一定的資金投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市社區(qū)工作人員的工資盡管進行了幾次調(diào)整，但仍然很低，多數(shù)社區(qū)主任工資僅有 380 元，副主任 350 元，且沒有養(yǎng)老及醫(yī)保等福利待遇。向 quot。社區(qū)建設(shè)工作已成為一項加強和鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，一項密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的橋梁工程，一項創(chuàng)新制度、全面改革城市管理工作的系統(tǒng)工程、一項為民辦實事、辦好事，體現(xiàn)為人民服務宗旨的民心工程。各單位要認真執(zhí)行聯(lián)席會議的意見和決定，街道辦事處對會議決定事項的落實情況進行督促檢查。所以，應積極發(fā)揮我市宣傳和新聞部門的作用，加強社區(qū)建設(shè)的宣傳和教育工作。觀念和 quot。社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家 quot。社區(qū)建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展，取決于是否有一支素質(zhì)強、人員齊、積極性高的社區(qū)建設(shè)工作者隊伍，為此，希望市、區(qū)兩級領(lǐng)導高度重視社區(qū)干部隊伍建設(shè)，建議如下： 建立科學合理的選人用人機制社區(qū)建設(shè)是一項群眾性很強的社會系統(tǒng)工程，它要求社區(qū)干部必須 quot。第二、成立社區(qū)檢查綜合考評領(lǐng)導小組，由指導職能部門牽頭，每個季度組織相關(guān)部門和社區(qū)干部共同參與的社區(qū)工作檢查組對社區(qū)工作進行綜合檢查，對檢查結(jié)果在各社區(qū)進行公示，年終時進行綜合評比。優(yōu)勝劣汰 quot。師資力量，搞訂單式培養(yǎng)，制定 quot。 （四）理順關(guān)系，強化自治 理清政府、街道與社區(qū)的相互關(guān)系民政部李學舉副部長在全國城市社區(qū)建設(shè)四平現(xiàn)場會議上所作的《抓實基礎(chǔ)工作，解決關(guān)鍵問題不斷把城市社區(qū)建設(shè)引向深入》報告中指出： quot。權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn) quot。社區(qū)要為我做什么 quot。居委會工作的好壞由政府說了算 quot。第二、要促進社區(qū) 第 18 頁 共 23 頁 居民自主參與。樹立工作在上完成，服務向下延伸的工作意識和服務意識，精簡會議和材料，減少社區(qū)居委會不必要的臺帳，真正使社區(qū)居委會工作的著力點放在為居民服務上來，放到社區(qū)發(fā)展上來。對不屬 第 19 頁 共 23 頁 于社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，如送信、送報、送傳票、入戶調(diào)查等事務，一律實行 quot。經(jīng)營社區(qū)就是依靠社區(qū)自身資源和力量，引入市場機制來建立和完善社區(qū)自我發(fā)展的機制，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。功能，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。有形 quot。但要考慮到房子是給社區(qū)辦公用的實際情況，在落實時，要求用房不要太偏僻，不要在樓上，真正方便群眾辦事。財政支持、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務、社會贊助 quot。第五、大力提倡駐區(qū)單位和社會各方面的支持。總之，社區(qū)建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，需要社會各方面的廣泛參與和配合。 改善社區(qū)干部的工資待遇政府部門應當克服財政資金短缺的困難，采用縣區(qū)級政府撥一點、街道辦事處出一點、社區(qū)單位贊助一點的辦法，切實解決社區(qū)居委會專職人員工資待遇過低的問題。費隨事轉(zhuǎn) quot。第五、小區(qū)沒有居委會辦公用房的，通過財政支持建設(shè)一批、駐社區(qū)單位閑置用房改造利用一批、結(jié)對幫扶解決一批、新建住宅統(tǒng)籌安排一批等辦法解決。建議： 繼續(xù)改善社區(qū)辦公用房解決社區(qū)辦公用房，是加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。 第 20 頁 共 23 頁 具體為： 、陣地資源加以挖掘、運作，把提高服務質(zhì)量與低償服務結(jié)合起來，將所收費用全部用 于活動，既服務了群眾又解決了經(jīng)費來源。在服務中求得經(jīng)濟效益和社會效益 quot。建設(shè)社區(qū) quot。的思路，對社區(qū)居委會和政府部門的職責進行清理、劃分，從放權(quán)、轉(zhuǎn)權(quán)、賦權(quán)三個方面入手，實現(xiàn)工 作重心、職責權(quán)利下移，使社區(qū)真正落實自治權(quán)、履行協(xié)管權(quán)，行使監(jiān)督權(quán)。要采取必要的民主形式，開辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 逐步完善社區(qū)自治功能推進基層民主政治建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，實現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向。我能夠做什么 quot。為主向以 quot。因此，建議市委、市政府對于社區(qū)內(nèi)的市 政、市容、環(huán)境、綠化、市場、物價、城建、治安、計生、衛(wèi)生、科普、民政等繁雜的行政管理任務，按照 quot。通過教育培訓，使社區(qū)干部持 quot。因此，我市相關(guān)職能部門應抓好這項工作，全面提升我市社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。第四、實行多向評議制度。第二、把社區(qū)作為青年干部培養(yǎng)鍛煉的基地，每年選派一批優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)進行掛職鍛煉，充分發(fā)揮青年干部敢想敢為、開拓創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)勢，加速社區(qū)建設(shè)的進程。隨著城市化進程的不斷推進和城市管理工作重心的逐漸下移，社區(qū)在城市管理、社會服務 、保持穩(wěn)定以及兩個文明建設(shè)中承擔的任務越來越重，發(fā)揮的作用也越來越大。在宣傳教育中培養(yǎng)社區(qū)意識，在社區(qū)活動中強化社區(qū)意識