【正文】 困難、暫時(shí)困難等檔次確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)無(wú)工作、無(wú)固定收入的已故的老干部配偶，要視其生活困難程度，實(shí) 行定期生活補(bǔ)助；對(duì)因大病、重災(zāi)及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人難 以承擔(dān)的老干部，可根據(jù)實(shí)際情況，從困難老干部幫扶基金中給予資助或采取社會(huì)救助。三是建立與困難老干部的 “ 結(jié)對(duì) ” 幫扶制度。高齡化的趨勢(shì)必然伴隨高齡老干部的常見病和多發(fā)病，必將把老干部的失能率提高到一個(gè)較高的水平。 護(hù)理難。 精神慰藉難。認(rèn)為平時(shí)用在老干部身上的各種費(fèi)用就很高，已成為單位的一大 “ 包袱 ” ，現(xiàn)在再花錢來(lái)幫扶困難老干部，更是一種負(fù)擔(dān)。二是投入的資金渠道不寬。目前，我市困難老干部幫扶機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中主要存在 “ 三難 ” ：一是幫扶 對(duì)象界定難。 思：健全工作機(jī)制切切 提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)幫扶工作的自覺(jué)性。一是制定幫扶目標(biāo)。四是建立幫扶臺(tái)帳。 健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)幫扶工作的長(zhǎng)效性。老干部所在單位或當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鳈C(jī)構(gòu)的工作人員作為某一位特殊困難老干部的聯(lián)系人。對(duì)于有勞動(dòng)能力的生活困難黨員，依托縣、鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)提供職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為就業(yè)創(chuàng)造良好條件。要求各基層黨組織廣泛聯(lián)系用工單位，特別是要與縣域內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)黨組織 積極聯(lián)系，切實(shí)為生活困難黨員創(chuàng)造就業(yè)渠道，解決其勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，使每位有勞動(dòng)能力的黨員都能通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)走上致富路。離休干部遺孀共有 63 人，其中 80 歲以上28 人，占離休干部遺屬總?cè)藬?shù)的 %；與子女生活在一起靠遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)維持生活的 51 人，占總數(shù) 81％；自己獨(dú)居 12 人，占 19％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全縣離休干部原商業(yè)、糧食、供銷等國(guó)有企業(yè)工作的占總?cè)藬?shù)的 ％，其子女大多 “ 繼承父業(yè) ” ，隨著國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)浪潮的到來(lái)，他們不可避免地紛紛下崗。 無(wú) 工作單位的離退休干部遺屬（不包括再婚者）未納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，患有重大疾病，或因其它原因造成醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，家庭生活特別困難。 在經(jīng)濟(jì)上排擾解難。 幫 扶資金籌措難。有的請(qǐng)了保姆，一是不懂家政服務(wù)和照料老人的知識(shí)，二是不懂老人的飲食習(xí)慣，三是家庭負(fù)擔(dān)不起保姆的開銷。同時(shí)，特困離休干部所在單位或其主管部門每年也要安排一定的資金進(jìn)行走訪慰問(wèn)，使特困離休干部的幫扶解困資金能切實(shí)落到實(shí)處。特困離休干部幫扶工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)的工作，首先要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，引起重視，老干部工作部門要做好調(diào)查摸底，資 金的管理和發(fā)放工作，各有關(guān)部 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 門要通力合作、協(xié)調(diào)配合，確保特困離休干部的幫扶工作達(dá)到“ 調(diào)查摸底準(zhǔn)確，資金籌集到位，管理程序規(guī)范，發(fā)放快捷高效 ”的目標(biāo)。 建立健全幫扶資金管理制度。同時(shí)在平時(shí)工作中應(yīng)多與老同志聯(lián)系，對(duì)因自然災(zāi)害等特殊原因造成生活短期困難的，也要及時(shí)掌握情況，給予及時(shí)救助。離休干部普遍處于高齡高發(fā)病期和重癥高發(fā)期，看病、住院是一年生活中常有的事，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以下醫(yī)院都建于八九十年代，病房少，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，老干部定點(diǎn)醫(yī)院更是如此，如果老干部有突發(fā)病癥，就是送到醫(yī)院也很難得到及時(shí)有效救治。 三、建立離休干部特困幫扶機(jī)制的必要性和目前存在的困難 離休干部是在中國(guó)革命特殊情況下而產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體。離休干部工資和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)按時(shí)發(fā)放，政策性的增加部分我縣如期如數(shù)兌現(xiàn)，對(duì)離休干部護(hù)理費(fèi)我們按規(guī)定如數(shù)發(fā)放。他本人每月 3000 多元的離休費(fèi)、除維持自己的生活外，還要供養(yǎng) 3 個(gè)子女的生活及 3 個(gè)孫兒女上學(xué)的相關(guān)費(fèi)用，日子過(guò)得非常 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 貧困。在全縣離休干部中，配偶無(wú)工作、無(wú)固定收入來(lái)源、全靠離休干部離休費(fèi)供養(yǎng)的占 90％。 第五篇：關(guān)于建立健全離退休干部困難幫扶機(jī)制的探 1 關(guān)于 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 建立健全困難離休干部及遺屬幫扶機(jī)制的探索 XX 縣區(qū)委 老干部工作局 建立和完善離退休干部特困幫扶機(jī)制，特別是幫助 “ 雙高期 ”離休干部及其遺屬解決生活方面的困難和問(wèn)題，是落實(shí)市委發(fā)[2024]22 號(hào)《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》、黨的十七大 “ 全面做好老干部工作 ” 和中組發(fā) [2024]10 號(hào)文件的要求，也是關(guān)系關(guān)注民生、改善民生的實(shí)事工程。 四是健全生活困難黨員社會(huì)扶助制度。各基層黨組織每年年底要專門組織人員，對(duì)因老、殘、病、災(zāi)、失業(yè)等原因?qū)е录彝ト司晔杖氲陀谖铱h最低生活保障線的黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握他們的家庭結(jié)構(gòu)、收入情況、致貧原因、身體狀況、專業(yè)特長(zhǎng)、思想狀態(tài)、急需何種幫助等 情況，按照致貧原因進(jìn)行分類登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。二是整合資源，構(gòu)建多元化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立相對(duì)固定、統(tǒng)一管理、專款專用，并保持一定比例增長(zhǎng)的救助基金，逐步實(shí)現(xiàn)幫扶工作的經(jīng)?；㈤L(zhǎng)期化。同時(shí)，要規(guī) 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 范困難老干部的申 報(bào)程序，采取由困難老干部個(gè)人提出申請(qǐng)，單位審核申報(bào)，并將申報(bào)情況進(jìn)行公示，然后由主管部門申報(bào)，財(cái)政、老干部局審批并備案的程序進(jìn)行，確保準(zhǔn)確核定幫扶對(duì)象，為實(shí)施幫扶提供依據(jù)。各級(jí)黨組織要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，使黨對(duì)老干部的關(guān)愛得到更充分的體現(xiàn)。從調(diào)研的情況看，絕大多數(shù)單位無(wú)幫扶措施，更缺乏長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，臨時(shí)行為較多。主要是指臨時(shí)幫扶的多，經(jīng)常性幫扶的少。具體表現(xiàn)為 “ 三多三少 ” 。具體表現(xiàn)為 “ 三不 ” 。目前， 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 我國(guó)老年人的養(yǎng)老模式主要以居家養(yǎng)老為主，其配偶、子女扮演照料主力軍的角色。雖然老干部的基本醫(yī)療有保障，但對(duì)于一些無(wú)可替代的特殊藥、進(jìn)口藥等 “ 按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷 ” 之外的醫(yī)藥費(fèi)支出，仍然沒(méi)有制度保障，基本依靠老干 部個(gè)人和家庭解決。 建立困難老干部幫扶機(jī)制研究建立困難老干部幫扶機(jī)制研究 .txt51 自信是永不枯竭的源泉，自信是奔騰不息的波濤，自信是急流奮進(jìn)的渠道，自信是真正的成功之母。通過(guò)大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)幫扶體系，努力實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，多樣化服務(wù)方式 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 并存的局面。一是建立困難老干部幫扶基金，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，用以解決老干部的特殊困難。按照上述標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)困難老干部進(jìn)行一次調(diào)查摸底，確定下一年的幫扶對(duì)象。因此，在新時(shí)期新階段，我們要進(jìn)一步高度重視困難老干部特殊 “ 弱勢(shì)群體 ” 的存在。二是幫扶的措施落實(shí)難。三是投入的時(shí)間和精力不夠。 —— 幫扶投入不足。 析：幫扶工作問(wèn)題多多 —— 思想認(rèn)識(shí)不清。二是居家養(yǎng)老的護(hù)理、照料問(wèn)題愈顯突出，小 型化的家庭必將難以承受其中之重。 特殊用藥支付難。三要服務(wù)親情化。 五是拓寬子女就業(yè)渠道，著力幫助老干部子女就業(yè)。我們明確要求，老干局工作人員和所在單位領(lǐng)導(dǎo)或工作人員要與困難離退休干部建立幫扶對(duì)子，堅(jiān)持經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，了解老干部身體和生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)參加工作早、離退休早、離退休金低、生活十分困難的老干部，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著有什么困難