3國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策研究77-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 在交易過(guò)程中，對(duì)突破出讓合同約定使用土地、超容積率建設(shè)、閑臵土地、改變用途等情況可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移交相關(guān)部門(mén)及時(shí)查處，在很大程度上強(qiáng)化了用地單位依法依規(guī)使用土地的意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化水平的不斷提高，土地使用權(quán)交易越來(lái)越頻繁，政府的土地稅收也水漲船高，土地稅收為地方政府在地方基礎(chǔ)建設(shè)等支出上做出了越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。 二、存在的問(wèn)題和原因分析 4 目前各地土地二級(jí)市場(chǎng)總體活力強(qiáng)勁，對(duì)盤(pán)活土地資產(chǎn)具有不可估量的作用，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵 押等交易頻繁，但仍然存在一些問(wèn)題需要不斷完善和規(guī)范。土地轉(zhuǎn)讓實(shí)際上是項(xiàng)目用地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)诘貎r(jià)持續(xù)走高階段要求一定投資比例作為限制轉(zhuǎn)讓條件，出發(fā)點(diǎn)是防止炒賣(mài)土地（俗稱(chēng) “ 炒地皮 ” ），不失為一種無(wú)奈的舉措，但這種限制措施從本質(zhì)上看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，也不利于讓更具有開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)參與到土地的開(kāi)發(fā)建設(shè) 中來(lái)，很大程度上限制了土地市場(chǎng)在更大范圍的發(fā)展空間，有些土地的非法轉(zhuǎn)讓或隱形交易在某種程度上可以說(shuō)也是被 “ 逼 ” 出來(lái)的。非法性。以土 地信息服務(wù)、土地評(píng)估和土地仲裁等為主。事實(shí)表明：土地開(kāi)發(fā)、企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，土地投資者難以靠自有資本進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，而必須借助銀行的資金。土地使用權(quán)抵押，對(duì)企業(yè)資金的獲得，滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要及擴(kuò)大再生產(chǎn)具有直接現(xiàn)實(shí)意義，是土地作為生產(chǎn)資料的重要體現(xiàn)，充分反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中土地的資產(chǎn)化、價(jià)值化。土地二級(jí)市場(chǎng)交易管理，不同于一級(jí)市場(chǎng)，一定程度上屬于用地者之間自愿、自發(fā)的交易行為，從實(shí)質(zhì)上看
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