3關(guān)于我縣檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研分析-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 可耕地、五荒地在發(fā)包過程中劃分不清，流轉(zhuǎn)、發(fā)包過程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問題。 黨中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān) 持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 一、當(dāng)前 群眾信訪來訪現(xiàn)狀 隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)改革的不斷深入，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化。 四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，在城鎮(zhèn)房屋拆遷安置過程中由于有關(guān)部門出臺(tái)的房屋拆遷、安置補(bǔ)償政策缺乏透明度，或在執(zhí)行過程中程序不規(guī)范，特別是同一地區(qū)存在著不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，引發(fā)出上訪問題。 三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生，必然會(huì)影響附近居民的正常生產(chǎn)、生活和休息權(quán)，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。 二是利益訴求主體呈現(xiàn)多元化。如李某舉報(bào)某國(guó)家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達(dá)到自己的利益訴求，僅在調(diào)查過程中就多次就此案提出要到高檢院上訪，到北京上訪，給辦案人員施加壓力。部分基層部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系時(shí)，急功近利，利民工程少、 “ 政績(jī)工程 ” 多，基礎(chǔ)工作少，形象工作多。這主要分三種情況，其一是由于執(zhí)法人員干警素質(zhì)低，對(duì)案件調(diào)查不細(xì)、偵查不力、定性不準(zhǔn)，證據(jù)意識(shí)淡薄、法律條款學(xué)不透，不愿意或不會(huì)做群眾的思 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 想工作、耍特權(quán)、亂用特權(quán)，從而導(dǎo)致案件久查無(wú)結(jié)果，定罪有出入、自由裁量有失公允性。其二預(yù)期訴求利益最大化的誘惑。 （二）、堅(jiān)持群眾意識(shí)，建立信訪接待大格局 一是建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制。如我院在受案前就落實(shí)了主訴、主辦檢察官責(zé)任制，首問負(fù)責(zé)制等維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 公正高效、監(jiān)督有序的辦案工作機(jī)制，利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)不穩(wěn)定因素，最大程度化解可能存在的矛盾，為減少涉法涉訴上訪問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；對(duì)于決定受案后的案件，我們嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。對(duì)這類信訪問題首先要立足 于堅(jiān)持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政府的理解和支持，把此類信訪問題納入政府齊抓共管的大信訪格局中去，跳出 “ 檢察機(jī)關(guān)處理上訪事件只局限于內(nèi)部 ”的小圈子。由于在辦案全程中，我們能夠及時(shí)掌控涉案信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，致使此案僅用14 天就形成了全面的完整的調(diào)查報(bào)告，得到當(dāng)?shù)攸h、政機(jī)關(guān)、信訪雙方群眾的認(rèn)可和滿意。近年來我國(guó)各地相繼發(fā)生了一些由很小問題引發(fā)出影響深遠(yuǎn)、破壞力極大 的突發(fā)性信訪事件，給黨和國(guó)家造成了極壞的影響，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的危害。對(duì)于涉及弱性群體的案件，我們會(huì)主動(dòng)為其提供法律服務(wù)等司法救助；對(duì)于結(jié)案的案件，我們又落實(shí)了內(nèi)有檢務(wù)督察組、外有檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員和人民監(jiān)督員隊(duì)伍的 “ 無(wú)縫鏈接監(jiān)督 ” 以及案后回訪的 “ 跟案監(jiān)督 ” 等涉檢信訪預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的過程監(jiān)督。二是大力推行檢察長(zhǎng)接待日制度。 四、解決信訪問題的對(duì)策和建議 解決好信訪問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要保障，只要我們對(duì)信訪問題有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把問題剖析到位、工作職責(zé)履職到位、解決措施落實(shí)到位，信訪問題就不是無(wú)解之題。其一從信訪群眾心里因素來剖析。 （三）、部分責(zé)任單位 “ 抄短線 ” ，過分追求 “ 息訪罷訴 ” ，無(wú)原則做讓步，縱容了信訪環(huán)境的惡化。但從另一個(gè)角度看問題，信訪問題的出現(xiàn)或增長(zhǎng)，也可間接說明公民的法
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