3關(guān)于我縣檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研分析(文件)
【正文】 疇，而政府行為又恰恰是以道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，服務(wù)群眾是工作宗旨。當(dāng)矛盾的雙方或多方主體在彼此雙方的框架內(nèi)無(wú)法解決利益訴求時(shí)，便會(huì)尋找新的途徑爭(zhēng)取各自訴求所得利益最大化。結(jié)合近幾年來(lái)檢察機(jī)關(guān)在接待和處理信訪工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為 ：提高思想認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制保障、源頭控制管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理、強(qiáng)化素質(zhì)提高對(duì)解決信訪問題具有較好的指導(dǎo)意義。明確業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪流接訪，紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。檢察長(zhǎng)親自接訪，能夠縮短信訪來(lái)訪處理時(shí)限，減少信訪件的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，較好地提高了工作效率。對(duì)退查案件，科長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)要分別簽字把關(guān)；不批捕、不起訴、撤案案件，主辦人要寫出書面材料說明理由，科長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)要分別簽字把關(guān) ，并有明確意見。 （四）、構(gòu)建發(fā)生信訪事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，妥善處理既發(fā)上訪問題 對(duì)于一般性的信訪問題，只要我們認(rèn)真負(fù)責(zé)的接待、解釋，妥善處理，基本上是不會(huì)引起危害穩(wěn)定的結(jié)果發(fā)生。積極探索與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合工作、密切配合來(lái)處理好上訪問題，這樣往往會(huì)收到意想不到的工作成效。痛定思痛，我們發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位、信息發(fā)布跟不上是使信訪問題演變成信訪事件的關(guān)鍵因素。 解決信訪問題是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是單靠某一部門自身就能解決的，也不是在一朝一夕中就能解決掉的，它需要我們?nèi)鐣?huì)的力量，需要我們樹立正確的信訪認(rèn)識(shí)理念，需要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過構(gòu) 筑合理的信訪處理機(jī)制、推進(jìn)信訪工作的科學(xué)化法制化建設(shè)，實(shí)行綜合治理，才能實(shí)實(shí)在在的取得成效。在調(diào)查興隆村 206 名農(nóng)民群體越級(jí)訪案件時(shí)，針對(duì)部分上訪群眾的無(wú)理要求，我院辦案人員針 鋒相對(duì)的指出他們的違法主張；當(dāng)極個(gè)別農(nóng)民無(wú)端懷疑辦案人員違規(guī)辦案時(shí)，辦案組的同志們又通過及時(shí)召開由群眾代表參加的座談會(huì)說明情況，給小道消息的發(fā)布者予以堅(jiān)決駁斥。其次要全面掌控信息分布系統(tǒng)。 對(duì)于一些群體訪、纏訪、重復(fù)訪的問題就得要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)商解決，因?yàn)檫@些信訪問題不單純指涉法訪，而是往往摻雜著合理與不合理、合法與不合法，行政的、法律的、思想的、經(jīng)濟(jì)方面等多種因素。對(duì)人數(shù)眾多，特別是舉報(bào)人數(shù)多、受害方人數(shù)多的，承辦檢察官有義務(wù)主動(dòng)負(fù)責(zé)法律、政策解釋。 （三）、在辦案環(huán)節(jié)上健全預(yù)防機(jī)制，減少新的上訪問題再發(fā)生 涉法上訪問題的當(dāng)事人都是因?yàn)樵谠V訟過程中逐步積累起來(lái)的不滿情緒而 上訪，因此如果我們?cè)谠V訟環(huán)節(jié)便對(duì)可能造成上訪的案件予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予足夠的重視，很多涉法涉訴上訪案件就可以被消滅在萌芽狀態(tài)。我院通過 落實(shí)連續(xù)四年的輪流接訪制度，使中層干部維穩(wěn)、群眾意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量的提高。充分認(rèn)識(shí)到解決信訪、維護(hù)穩(wěn)定是重大的政治責(zé)任，也是檢驗(yàn)我們檢察機(jī)關(guān)是否忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的重要標(biāo)志，正確引導(dǎo)全體檢察干警樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的新觀念，切實(shí)加強(qiáng)信訪接待部門的基礎(chǔ) 建設(shè)，特別是要配強(qiáng)配齊信訪接待干部，真正把那些政策掌握好、群眾信得過，履職本領(lǐng)強(qiáng)、宗旨意識(shí)牢的檢察干部放到接訪一線，堅(jiān)決杜絕因上訪問題處理 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 不當(dāng)而產(chǎn)生新的上訪問題、因接訪解釋分流不當(dāng)而形成越級(jí)訪問題的發(fā)生。實(shí)際工作中，某些纏訪、群體訪、無(wú)理訪、重復(fù)訪就是在 “ 小鬧少得利、大鬧得大利 ” 的歪曲意識(shí)中得到了張揚(yáng)。并且廣大人民群眾受到 “ 寧愿多一事不如少一事 ” 、 “ 秀才遇兵有理也說不清 ” 等含有權(quán)威以及息事寧人的儒家思想影響，特別是當(dāng)法律不為人民充分認(rèn)識(shí)時(shí)，群眾即使遇到可以由法律來(lái)調(diào)解的問題，也會(huì)先通過上
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