3關(guān)于建立扶貧助困機制改善弱勢群體生活狀況調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 51萬人，占全市總?cè)丝诘?17%，分布在全市各社區(qū)、居委會、村。目前，我市農(nóng)村低保金的發(fā)放，除 xx區(qū)、 xx區(qū)基本實現(xiàn) 社會化發(fā)放外，xx 縣 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部進村入戶發(fā)放； xx 縣人民政府與各金融機構(gòu)協(xié)商，即使給予手續(xù)費，也沒有任何金融機構(gòu)承擔(dān)此義務(wù)， 37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)村信用社，但低保金的發(fā)放仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親自發(fā)放。二是按照《 XX 省農(nóng)村生活保障制度和扶 貧開發(fā)政策有效銜接擴大試點工作實施方案》，將年人均收入在 1196 元以下的貧困人口分為：不可開發(fā)的貧困人口、部分可開發(fā)貧困人口、完全可開發(fā)貧困人口，扶貧對象識別出來后，幫扶措施跟不上。也就是說，一方面要把制定合 第 9 頁 共 9 頁 理的最低生活保障線和完善各類配套救助措施作為治本脫貧的基礎(chǔ)；另一方面，要把促進低保人群有勞動能力的人實現(xiàn)就業(yè)和積極為他們提供職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)信息服務(wù)作為治本脫貧的關(guān)鍵，讓貧困人口掌握一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)貧困群眾的“ 造血 ” 功能，將從根本上改變貧困群眾的生存狀況。一方面，各級財政要穩(wěn)步增加扶貧開發(fā)與助困支出占財政總支出的比重；另一方面，以縣為單位整合各類資源，整合相關(guān)惠農(nóng)政策和扶持資金，落實扶貧措施，基本達(dá)到基本生活靠社會保障，脫貧致富靠扶貧開發(fā)；六是加大財政對小額信貸貼息力度。一是市人民政府要協(xié)調(diào)市級有關(guān)金融機構(gòu)，明確金融部門在扶貧助困工作中相應(yīng)的職責(zé)和 義務(wù)。二是加強社區(qū)、村級服務(wù)組織體系建設(shè)。對企業(yè)和個人捐贈的資金應(yīng)納入社會救助專項基金管理。以建立和完善各項社會救助制度為重點，以創(chuàng)新救助體制和機制為動力，以加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化為手段，逐步完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，以五保供養(yǎng)、醫(yī)療、教育、住房、計生、司法等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策措施相配套，以社會互助為補充，明確各級 政府責(zé)任，動員社會力量廣泛參與、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)的扶貧助困體系。今年 7 月，全省 “ 兩項制度 ” 有效銜接現(xiàn)場會在新中村召開。對農(nóng)村低保戶住房困難的實施危房改造，xx 縣為 435 戶重點對象住房進行維修和改造； xx 區(qū)自 2024 年以來已對 2220 戶最困 難、最危險的農(nóng)村居民住房進行了改造。 （五）其他救助全面啟動。如今年春旱， 90%的農(nóng)戶受災(zāi)，各級財政共投入近億元資金，切實保障了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象11481 人，實現(xiàn)了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，其
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