3關(guān)于加強縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的調(diào)查與思考-文庫吧在線文庫
【正文】 高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的調(diào)查與思考 葉德松朱永良崔學(xué)文郭云虹牛紅峰徐宏杰 一、正確認(rèn)識加強縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要意義 提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須從大力加強縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手。建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政水平的高低，作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。五個方面能力quot。 第三，適應(yīng)和實踐能力。 第七，科學(xué)決策能力。敢管、 嚴(yán)管、善管 quot。主要體現(xiàn)是：狠抓教育培訓(xùn)，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有 了新提高；大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到新改善；積極推進干部制度改革，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子活力得到新增強；不斷完善工作機制，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力得到新提高。 第五，從開拓創(chuàng)新能力看，有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不徹底，缺乏臨沂那種大氣魄、大思路、大手筆；有的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行上級政策墨守成規(guī)，工作缺乏創(chuàng)造性；有的干工作求穩(wěn)怕亂，小成即滿、小富即安，執(zhí)政幾年變化不大；還有的不善于揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，不能創(chuàng)造條件，加快發(fā)展。搞地方保護主義；有的不善于用法，不能很好地處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。二是建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。選派一批政治素質(zhì)好的優(yōu)秀干部到新加坡學(xué)習(xí)現(xiàn)代公共管理和經(jīng)濟管理；選派一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部到東北財經(jīng)大學(xué) mba 班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；選派一批群眾 認(rèn)可的縣級后備干部到無錫培訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí)；還要選派一批經(jīng)濟欠發(fā)展的縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，借助沈陽經(jīng)濟區(qū)人才培訓(xùn)資源進行強化培訓(xùn)。 （二）提升整體功能，優(yōu)化執(zhí)政載體 第一，把選準(zhǔn)用好干部作為增強班子整體功能的前提。民考官 quot。推動 quot。在班子配備時，要注重班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢互補，增強合力。四大班子 quot。一是把加強團結(jié)作為思想政治工作的重要內(nèi)容。建立健全以民主集中制為核心的制度體系，增強班子解決自身問題的能力。 第二，找準(zhǔn)角色定位，整合班子職能。一是健全目標(biāo)責(zé)任機制。四是健全工作推進機制。四大班子 quot?？h（市）區(qū)人大要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保證國家法律的貫徹落實，切實加強對政府的法律監(jiān)督，支持和保證人民當(dāng)家作主。二是強 第 10 頁 共 11 頁 化民主執(zhí)政理念。一把手要擺正位置，發(fā)揚民主，協(xié)調(diào)好 quot。疏通領(lǐng)導(dǎo)干部 quot。四大班子 quot。認(rèn)真落實考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果反饋制度、全委會票決制、任前公示制，暢通民主渠道。三是改進干部考察方式。堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)目標(biāo)考評工作，與 quot。糾正重脫產(chǎn)培訓(xùn)、輕在職自學(xué)的傾向，幫助干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念。 第二，拓寬干部培訓(xùn)渠道，全方位提高素質(zhì)。一是科學(xué)制定教育培養(yǎng)規(guī)劃。
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