3關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度-文庫吧在線文庫
【正文】 是國家工業(yè)化戰(zhàn)略。分稅制改革之前，地方財(cái)政收入在總財(cái)政收入中的比 第 2 頁 共 4 頁 重接近 80%，分稅制改革后，迅速下降到 45%左右。由于 gdp 的增長依賴于投資與出口，所以 “ 招商引資 ” 成為政府的重要工作，且成效的高低與所提供的 “ 優(yōu)惠條件 ” 密切相關(guān)。 增長方式轉(zhuǎn)型在本質(zhì)上是個(gè)制度問題，必須從制 度創(chuàng)新上著手 中央從 1995 年就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，但 “ 久轉(zhuǎn)而無根本效果 ” 。生產(chǎn)型增值稅的弊端是不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，抑制了企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的積極性，特別不利于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，必須從制度創(chuàng)新上著手。包括：一是提供大量 第 3 頁 共 4 頁 廉價(jià)的勞動(dòng)力，而低勞保、低工資又加劇了購買力不足，鼓勵(lì)出口成為被迫選擇。 （ 2）稅制本身的制度激勵(lì)。即，過度投資形成的過剩產(chǎn)能，以大量出口廉價(jià)制造品的形式加以釋放，以此來維持較高的經(jīng)濟(jì)增長。
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