3關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度(文件)
【正文】 供廉價的原料性自然資源以及土地資源，包括 “ 低地價 ” 甚至 “ 零地價 ” ，于是 “ 區(qū)際競爭 ” 又轉(zhuǎn)化為對農(nóng)地的侵蝕及其租金享益的 “ 競賽 ” ，進(jìn)而導(dǎo)致了資源的浪費與環(huán)境的破壞。關(guān)鍵在于：政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的體制格局沒有根本性轉(zhuǎn)變。目前的重點是： 第一，建立財權(quán) 與事權(quán)相匹配的分稅制度。新的 “ 消費型增值稅 ” 已于 2024 年 1 月 l 日 。 第二，堅持和完善稅收征收制度。 增長方式轉(zhuǎn)型在本質(zhì)上是個制度問題，或者說是個體制機(jī)制 第 4 頁 共 4 頁 問題。于是， “ 低價征用農(nóng)地 ——— 土地廉價出讓 ——— 招商引資 ——— 增加產(chǎn)值 ——— 謀求政績與財政收入 ” 以及 “ 壟斷土地一級市場 ——— 拍賣優(yōu)質(zhì)土地吸引開發(fā)商 ——— 獲取土地轉(zhuǎn)讓費以及房地產(chǎn)開發(fā)稅費 ” 成為了兩條并行的邏輯鏈條。優(yōu)惠條件競爭導(dǎo)致了政府競相提供廉價資源及其他低門檻準(zhǔn)入。 （ 4）招商引資的競爭。在行
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