【正文】 是截然不同， 不用報(bào)備 21 第八條 同時(shí)滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案： —— 成為電子會(huì)計(jì)檔案的條件 （一）形成的電子會(huì)計(jì)資料來源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸； （二）使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序； （三）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系； （四）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改； （五）建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?，能夠有效防范自然?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響； （六）形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。 24 核心會(huì)計(jì)軟件，是電子會(huì)計(jì)檔案歸檔的重要信息系統(tǒng)，能夠生成會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料 一是會(huì)計(jì)資料要以會(huì)計(jì)人員可以理解的形式呈現(xiàn)，而不能是單純的計(jì)算機(jī)代碼和純數(shù)據(jù)； 二是呈現(xiàn)的方式應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)領(lǐng)域約定俗成的內(nèi)容和格式，而不能是體現(xiàn)特殊業(yè)務(wù)邏輯的內(nèi)容格式。 （ 3） 圖形類電子文件的歸檔存儲(chǔ)格式 可根據(jù) DA/T47的原則和GB/T 18894的規(guī)定，并參照 DA/T32的要求確定；其中， CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）系統(tǒng)形成的電子文件其源存儲(chǔ)格式標(biāo)準(zhǔn)一般不公開，此類電子文件歸檔時(shí)可采用源格式和交換文件格式同時(shí)存儲(chǔ)，以盡量減少長(zhǎng)期可讀風(fēng)險(xiǎn)，交換文件格式可供選擇的有 STEP、 DXF等格式標(biāo)準(zhǔn)。包括采集、等級(jí)、分類、編目、命名等；（ 3）電子檔案安全管理功能 —— 安全。 28 ３．使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系 。 建立電子會(huì)計(jì)檔案的備份制度是保證會(huì)計(jì)資料安全的基本要求。另外，具備一定規(guī)模的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)也可能具備上述條件。 二是與有關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)的需要。原 《 會(huì)計(jì)檔案管理辦法 》規(guī)定的保管期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于其他與人有關(guān)的檔案的保管期限，為了維持各單位員工或社會(huì)其他成員的合法權(quán)益，將會(huì)計(jì)檔案的保管期限適當(dāng)延長(zhǎng)是必要的。 八是原 《 辦法 》 設(shè)定的會(huì)計(jì)檔案定期保管期限類型太多，許多會(huì)計(jì)人員和檔案人員在劃定會(huì)計(jì)檔案的具體保管期限時(shí)往往無法很好掌握。 單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。因工作需要確需 推遲移交，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理機(jī)構(gòu)同意 。 各單位應(yīng)定期對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行相應(yīng)的處置。 單位檔案鑒定委員會(huì)（或小組）組成可參照 《 企業(yè)檔案管理規(guī)范 》 （ DA/T47）的 《 機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范 》 （國(guó)檔發(fā) [1987]27號(hào)）中 。 43 — 監(jiān)銷 監(jiān)銷是保證檔案銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排。” VS 原 《 管理辦法 》 規(guī)定，“各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出” 出境 要求 第二十五條 單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。重點(diǎn)把握三點(diǎn)： （一）會(huì)計(jì)檔案移交的基本原則 能夠確定檔案歸屬的 ，會(huì)計(jì)檔案交由確定的檔案歸屬單位保管； 不能確定檔案歸屬的 ，會(huì)計(jì)檔案 應(yīng)移交 給 單位主管部門或所在地國(guó)家檔案館 ；未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方或承接方保存。 51 新舊辦法銜接 ? 為確保新 《 管理辦法 》 的有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過渡， 2023年 3月 8日，財(cái)政部、國(guó)家檔案局印發(fā)了《 關(guān)于新舊 會(huì)計(jì)檔案管理辦法 有關(guān)銜接規(guī)定的通知 》 （財(cái)會(huì) 〔 2023〕 3號(hào)），分別對(duì)保管期限和電子會(huì)計(jì)資料歸檔的銜接進(jìn)行了規(guī)定。 （ 2）各單位根據(jù)新 《 管理辦法 》 僅以電子形式保存會(huì)計(jì)檔案的，原則上應(yīng)從一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的年初開始執(zhí)行，以保證其年度會(huì)計(jì)檔案保管形式的一致性。 （ 4）未到原 《 管理辦法 》 規(guī)定的最低保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新 《 管理辦法 》 的規(guī)定重新劃定保管期限。如果業(yè)主直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)，那么業(yè)主就是建設(shè)單位；如果業(yè)主或第三方出資，由項(xiàng)目法人建立的單位實(shí)際管理建設(shè)全過程，那么這個(gè)實(shí)際管理建設(shè)項(xiàng)目的單位就是建設(shè)單位?！? 48 4. 《 關(guān)于加強(qiáng)在 境外發(fā)行證券與上市 相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定 》 第三條規(guī)定“在境外發(fā)行證券與上市過程中，境外上市公司向有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外監(jiān)管機(jī)構(gòu) 提供或者公開披露涉及國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有審批權(quán)限的主管部門批準(zhǔn)，并報(bào) 同級(jí) 保密行政管理部門備案 。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施 。 新 《 管理辦法 》 刪除了財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步明確了單位內(nèi)部組織監(jiān)銷的有關(guān)要求，即“ 單位檔案管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作，并與 會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷 。 （二）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。 —— 鑒定 —— 程序 ： 逐卷、逐份檔案閱讀的方法，提出初步的鑒定結(jié)論。 39 第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成 會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書 。如應(yīng)劃分為永久的會(huì)計(jì)檔案不得定為 50年。 本條對(duì)會(huì)計(jì)檔案保管期限定期的設(shè)置進(jìn)行了重新規(guī)范。 六是考慮電子會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)。 三是與資產(chǎn)存續(xù)期限相協(xié)調(diào)。 32 第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合 《 中華人民共和國(guó)電子簽名法 》 規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。例如，要防止人為破壞，需要建立對(duì)會(huì)計(jì)資料存儲(chǔ)設(shè)備的物理保護(hù)措施，防止無關(guān)人員對(duì)設(shè)備的接觸。 檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性，傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案具有信息與載體完整不可分割的特點(diǎn)，并且修改后通常會(huì)留下痕跡。 27 ３．使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系 。 確實(shí)無法轉(zhuǎn)換的，應(yīng)歸檔可供閱讀、顯示相關(guān)電子文件的軟件系統(tǒng)及其軟件運(yùn)行需要的專用硬件。有些企業(yè)對(duì)電子檔案具有 統(tǒng)計(jì)分析 要求，可采用 版式、 XML兩種格式同時(shí)存儲(chǔ)的方式進(jìn)行，也可將具有 統(tǒng)計(jì)需求的字段值 存儲(chǔ)為擴(kuò)展 元數(shù)據(jù) 。 強(qiáng)調(diào)：一是電子會(huì)計(jì)資料的來源要真實(shí)有效，二是電子會(huì)計(jì)資料產(chǎn)生與傳遞的全過程不能脫離計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備，不能有人為干預(yù)從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不可靠的中間環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書無固定格式，但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（ 1）被鑒定會(huì)計(jì)檔案所屬年度及保管期限、列入銷毀檔案的數(shù)據(jù)和主要內(nèi)容、鑒定的概況