招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)釋義-文庫吧在線文庫
【正文】 權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。 統(tǒng)一進(jìn)場與統(tǒng)一代理？ 統(tǒng)一進(jìn)場： 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 第八條 自行招標(biāo)的備案： 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 招標(biāo)與合同的關(guān)系 招標(biāo)投標(biāo)是合同締約形式，其完成于合同的簽訂。 公共機(jī)構(gòu)的行為：公權(quán)力行為和私經(jīng)濟(jì)行為（公共交易）。 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 書面報告： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人關(guān)系 定位： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 前款所稱投資限額的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后由公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)公布。 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。 主體：國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同其他部門，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 1 其他行政行為： 中標(biāo)無效？ 實施條例新增職權(quán) 有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的另行分工 主體：縣級以上地方人民政府。 綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建 主體：省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。 1招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效確認(rèn) 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門抑或法院？ 評標(biāo)問題 評標(biāo)委員會的法律地位 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條 ： （ 1）組建主體：由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會?？刂频穆窂绞且刖哂袑I(yè)知識的且相對公正的“專家”。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中，法律賦予評標(biāo)委員會實質(zhì)意義上的“定標(biāo)”權(quán)。而招標(biāo)是屬于選擇交易對象的一種方式，即有購買行為，如工程、貨物和服務(wù)的采購，也有出售行為，如特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等的出售或出讓。 政府采購監(jiān)管權(quán)限： 行政處罰權(quán)； 終止采購合同、撤銷采購合同（第 73條）； 采購合同備案（第 47條） 工程監(jiān)督上財政部門要注意與其他有關(guān)部門職責(zé)的區(qū)別 財政部門的監(jiān)督管理與現(xiàn)行工程項目安排及工程管理并不沖突。司法部門一般不宜直接確認(rèn)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)有效與否。 :25:4823:25Mar2322Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 23:25:4823:25:4823:253/22/2023 11:25:48 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 , March 22, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 22日星期三 11時 25分 48秒 23:25:4822 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時 25分 48秒 23:25: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 11時 25分 :25March 22, 2023 1行動出成果，工作出財富。 除上述五種情形外，即使存在違反某些強(qiáng)制性規(guī)范的情形，也不影響建設(shè)工程施工合同的效力。 財政部門對工程的監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)和方式主要有：編制采購預(yù)算，制定采購計劃，協(xié)助督促采購人采取招標(biāo)采購方式，加強(qiáng)采購信息管理，制定落實政策取向的措施，制定采購合同的必備條款，要求采購合同備案，核撥采購資金，如果有供應(yīng)商投訴的應(yīng)當(dāng)受理并及時處理投訴，檢查采購文件保存情況，對上述事項及本法其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理或者建議有關(guān)部門予以處理等。該法沒有限定主體、資金來源和采購對象，其調(diào)整范圍包括但不限于適用《政府采購法》的主體、資金來源和采購對象。采購方式包括：招標(biāo)（公開或邀請）、詢價、比選、磋商、竟買、訂單等。 評標(biāo)受保障： （ 1）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第 46條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》 第五十三條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。確定專家的方式有兩種：一是一般隨機(jī)抽取，二是特殊項目直接確定。 1取消中標(biāo)資格 主
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