【正文】 電信等歐洲 8 大運(yùn)營商的債務(wù)已經(jīng)高達(dá) 2400 億歐元 (約合 2137 億美元 )，是20xx 年的 2 倍。有效遏制寬帶泡沫，減少了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。分季度看，一季度增長 %，二季度增長 8%，呈現(xiàn)小幅回升態(tài)勢(shì)。實(shí) 現(xiàn)軟件與系統(tǒng)集成銷售收入 520 億元，同比增長 32%。移動(dòng)通信已成為全行業(yè)的支柱業(yè)務(wù)，成為我國通信消費(fèi)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。 網(wǎng)民人數(shù)繼續(xù)快速增加，即將突破 5000 萬大關(guān)。 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)在深度調(diào)整中質(zhì)量數(shù)量逐步提升。中國電信以五項(xiàng)管理為切入點(diǎn)全面推進(jìn)管理創(chuàng)新取得共識(shí)。由于國內(nèi)電信企業(yè)受全球電信低迷的沖擊較小，大部分通信運(yùn)營企業(yè)的資金流比較順暢。信息化的有力推進(jìn)，必將為電信運(yùn)營業(yè)帶來更大的市場(chǎng)空間，直接投資拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華為、中興等制造企業(yè)積極參與并協(xié)助運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。電話用戶的市場(chǎng)格局也重新劃分，固定電話用戶，中國電信占 %，中國網(wǎng)通占 %，中國聯(lián)通、鐵通公司占 %；移動(dòng)電話用戶，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通各占 70%和 30%。最后簡(jiǎn)要分析了我國發(fā)展移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，指出政府的重視與相應(yīng)的政策支持、設(shè)備廠商企業(yè)管理水平的提高及加強(qiáng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)一體化集中投入等是發(fā)展民族移動(dòng)通信設(shè)備品牌的重要保證。 按 Nokia 的預(yù)測(cè)，在 20xx（ 20xx 年 3 年內(nèi)，全球?qū)⑿略龇涓C電話用戶 6 億，系統(tǒng)及終端市場(chǎng)容量將達(dá)＄ 3600 億（按每個(gè)移動(dòng)用戶代表的系統(tǒng)及終端市場(chǎng)為￥ 5000。 20xx 年以前，移動(dòng)通信市場(chǎng)主要為第二代產(chǎn)品。 2．中國移動(dòng)通信市場(chǎng) （ 1）市場(chǎng)概況 中國的移動(dòng)電話市場(chǎng)獲得了較快的發(fā)展， 1992（ 1999 年備年的增長率分別為 260． 45％、 145． 7７％、 131． 44％。較低的功耗等優(yōu)勢(shì)， CDMA 會(huì)得到更多的推廣。 經(jīng)過 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 的努力， 國內(nèi)數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的產(chǎn)品科研開發(fā)工作和產(chǎn)業(yè)化工作取得了突破性進(jìn)展。因此，政府要把移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化提高到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，并成立相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)中國進(jìn)入 “WTO”的相關(guān)條款，重新審視吸引外商直接投資、設(shè)備進(jìn)口等的 相關(guān)政策，提出在新的條件下，中國的吸引外商直接投資及設(shè)備進(jìn)口的政策；制定相應(yīng)的貸款。這種變革的環(huán)境，要求通信企業(yè)的干部職工必須盡快認(rèn)清形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變觀念，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，牢牢樹立加強(qiáng)資本運(yùn)作、增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)觀、合理利用人才資源的意識(shí)， ?? 抓住寶貴的時(shí)間差，迎頭趕上 ?? 向世界一流通信企業(yè)邁進(jìn)。 但是，由于北美及歐洲市場(chǎng)的迅速飽和，導(dǎo)致大量的國外光纖通信設(shè)備產(chǎn)品涌入中國市場(chǎng)，使得競(jìng)爭(zhēng)加劇，加上我國電信重組所帶來的基礎(chǔ)電信投資減少，對(duì)市場(chǎng)造成了很大沖擊，從而使中國的光傳輸設(shè) 備市場(chǎng)出現(xiàn)了很多變量。 20xx 年每個(gè)季度我國光纜的鋪設(shè)狀況如表所示。 在可以預(yù)見的未來，中國各個(gè)獨(dú)立的電信運(yùn)營商，都將會(huì)致力于以不同的方式建設(shè)自己的光網(wǎng)絡(luò)。另外，由于 20xx 年光纖光纜價(jià)格有較大幅度的降低，降幅超過 50%，所以雖然市場(chǎng)規(guī)模較 20xx 年有了很大的提高，但市場(chǎng)銷售額幷未增加，仍與 20xx 年的 40 億元銷售額持平。今年標(biāo)準(zhǔn)單模光纖的價(jià)格從 70 美元 /公里降低到 30 美元 /公里，價(jià)格下降幅度超過 50%，這使得國內(nèi)光纜廠商毫無價(jià)格優(yōu)勢(shì)可言。 迅速成長的光傳輸設(shè)備市場(chǎng) 我國通信的持續(xù)高速發(fā)展，光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模也在持續(xù)增長。 隨著通信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，光通信成為能滿足信息時(shí)代要求最重要的手段。電信拆分完畢后，資產(chǎn)進(jìn)行了重組，各大運(yùn)營商也終于可以安下心來建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)。主要原因是 PHS 在日本市場(chǎng)定位的錯(cuò)誤。這些不利因素直接導(dǎo)致了 “小靈通 ”在日本拓展效果不明顯，發(fā)展受困，并最終走向失敗。特別是 “有線的價(jià)格，無線的享受 ”，更是讓消費(fèi)者為之動(dòng)情，掀起了一個(gè)又一個(gè)銷售高潮。最讓業(yè)界震動(dòng)的是作為風(fēng)向標(biāo)的北京也開始放號(hào)。技術(shù)落后并不等于市場(chǎng)落后，關(guān)鍵是技術(shù)的適用發(fā)展。近二十年來，我國電信業(yè)以高技術(shù)、高起點(diǎn)、跨越式的發(fā)展戰(zhàn)略，有效地縮短了追趕發(fā)達(dá)國家的時(shí)間。當(dāng)時(shí)，在浙江余杭、廣東肇慶、云浮、惠州等十多個(gè)城市， “小靈通 ”用戶的發(fā)展速度和市場(chǎng)份額幾乎超過了中國移動(dòng)。今年，中國電信 “小靈通 ”可望新增 1300— 1500萬用戶，而中國網(wǎng)通 “小靈通 ”用戶預(yù)計(jì)可新增 500 萬用戶。 未來的無線電通信行業(yè)趨勢(shì)如何，雖然現(xiàn)在難以斷言，但有一點(diǎn)是肯定的，就是誰找到了與消費(fèi)者之間的切合點(diǎn)，誰就會(huì)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中獲 得主動(dòng)。消費(fèi)者真正需要什么，市場(chǎng)才有最終的發(fā)言權(quán)。其一，因其可小范圍內(nèi)移動(dòng)且單向收費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，符合中國廣大消費(fèi)者的需求；其二，消費(fèi)者買得起更用得起；其三， “小靈通 ”的電磁輻射幾乎為零，于人體無害。一家咨詢公司的分析人士指出，使用 “小靈通 ”只需支付相當(dāng)于移動(dòng)業(yè)務(wù) 20%的費(fèi)用，就可享受到 80%的服務(wù)，話費(fèi)比移動(dòng)業(yè)務(wù)節(jié)省 70%?，F(xiàn)在 “小靈通 ”在我國 300 多個(gè)大、中城市相繼開通，用戶總數(shù)達(dá) 20xx 萬戶。在發(fā)展初期，全國各地的無線市話市場(chǎng)都需要培育，中國電信選擇了當(dāng)初的二、三級(jí)中小城市發(fā)展 “小靈通 ”，由基層電信局推介 “小靈通 ”，利用地方優(yōu)勢(shì)將 “小靈通 ”宣傳做到位，啟動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。日本發(fā)展 PHS 時(shí)，用的是專門的交換機(jī)。因此必然要建設(shè)若干個(gè)匯接局和光交換局，這個(gè)市場(chǎng)是十分巨大的。 另外，雖然在加入 WTO 后，在一個(gè)較短的歷史時(shí)期內(nèi)，中國網(wǎng)絡(luò)通信的格局暫時(shí)不會(huì)發(fā)生根本的改變，但是從長遠(yuǎn)角度來看，外資的大量進(jìn)入是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然。 目前，國內(nèi)光通 信市場(chǎng)還存在一定的變量，受北京 20xx 年奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)，會(huì)逐步加快國內(nèi)信息化建設(shè)的步伐。在光纜制作的光纖預(yù)制棒、拉絲、成纜這三個(gè)過程中，利潤的比率大概是 7： 2： 1，因此利潤的絕大部分為光纖預(yù)制棒公司拿走。 20xx 年，國內(nèi)對(duì)光纖光纜的需求量在 1250 萬芯公里左右，但是到 20xx 年年底，國內(nèi)廠家的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了 1000 萬芯公里的水平。 20xx 年，我國光纖需求量達(dá)到 800 萬芯公里，較 1999 年的 550 萬芯公里增長了 250 萬芯公里，增幅達(dá) %，平均芯數(shù)為 24 芯，光纜需求量達(dá) 萬公里，銷售額達(dá)到 40億元。 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)“ 十五”計(jì)劃，未來 5 年內(nèi)我國省級(jí)干線網(wǎng)帶寬年增長 200％，“ 十五 ” 末我國光纜總長度將達(dá)到 250 萬公里，其中長途干線光纜將達(dá)到 50 萬公里。中國目前已經(jīng)建成的光纜線路的覆蓋水平還不高 ，在西南和三北還有大片的線路空白，因此，進(jìn)一步完善光纜網(wǎng)仍是運(yùn)營商必須繼續(xù)為之奮斗的一個(gè)目標(biāo)。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)卻一支獨(dú)秀，依然保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)，尤其是通信行業(yè)，仍保持著 20%以上的增長速度。兩相比較，后看大多出自成功的家電企業(yè)，有相當(dāng)?shù)墓芾砗彤a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，但由于技術(shù)、成本等方面的劣勢(shì)，難以 與國外品牌匹敵，市場(chǎng)開拓步伐緩慢；而前者作為傳統(tǒng)的國有大型通信設(shè)備制造廠商，在前些年獲得國家一部分投入，與后者相比較，技術(shù)上有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但由于管理體制等方面的原因，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的步伐也極為緩慢。 三、發(fā)展移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的對(duì)策分析 1．政府的政策支持 在 IT 行業(yè)，移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè) 不同，其門檻較高。但進(jìn)入 80 年代以后，正是世界 移動(dòng)通信大發(fā)展的時(shí)期，國內(nèi)備企業(yè)在技術(shù)、機(jī)制等諸多核心問題上卻遇到了較大困難，在蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)中舉步維艱。聯(lián)通于今年 5 月在香港舉行的世界 CDMA 大會(huì)上，預(yù)計(jì)到 20xx 年 CDMA 網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)到 4000 萬，發(fā)展用戶 2800 萬。中期， 20xx20xx 年，它是第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)的高速成長期。 3G 移動(dòng)通信技術(shù)與市場(chǎng)的不同發(fā)展階段預(yù)測(cè)： 20xx 年前，即初級(jí)階段。以下是不同公司預(yù)測(cè)的移動(dòng)市場(chǎng)資料： 據(jù) Yankee 集團(tuán)預(yù)測(cè)， 1999（ 20xx 年全球蜂窩電話用戶增長率為 25． 9％，用戶數(shù)分別未 3． 4． 6． 05 億； 據(jù) Ericsson 公司預(yù)測(cè)， 20xx、 20xx 年蜂窩電話用戶數(shù)分別將達(dá)到 8． 10． 0億（ 1998 年國外通信發(fā)展動(dòng)態(tài)與分析，郵電部科技情報(bào)研究所， 1998． 10， p． 28）。只有面向信息化、依托寬帶網(wǎng)、締結(jié)新型產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新業(yè)務(wù)，做大市場(chǎng)蛋糕，才能不斷培育電信業(yè)新的增長點(diǎn)。 三、繼續(xù)發(fā)展面臨的隱患和出路 盡管今年上半年電信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出 “ 低開高走 ” 態(tài)勢(shì)，下半年發(fā)展面臨許多有利因素、前景光明，但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前電信市場(chǎng)確實(shí)存在一些突出的問題和隱患，亟須花大力氣研究解決。聯(lián)想、海爾等一些大型企業(yè)也正致力于企業(yè)信息化的建設(shè)。 今年以來，尤其是進(jìn)入 6 月以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次召開會(huì)議發(fā)表講話積極推進(jìn)信息化。這既保證了通信網(wǎng)的 “ 三性 ” ，又有效控制了投資方向和規(guī)模，提高了資金使用效率。報(bào)告顯示， %的人將獲取信息作為上網(wǎng)最主要的目的，有超過 40%的網(wǎng)民表示最近一年內(nèi)打算申請(qǐng)收費(fèi)郵箱； %的用戶對(duì)電子郵箱服務(wù)由免費(fèi)轉(zhuǎn)向收費(fèi)表示 “ 完全接受 ” 或 “ 可以理解 ” 。可見我國上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)一直呈快速增長的狀態(tài)，撥號(hào)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)一直保持著主體地位。居民家庭人均電信費(fèi)支出比去年同期增長 %，增幅比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)。我國電話用戶經(jīng)過多年的跳躍式發(fā)展，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍保持旺盛不衰的增長勢(shì)頭。通信業(yè)的低開高走態(tài)勢(shì)與上 半年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也是一致的。 針對(duì)個(gè)別通信企業(yè)在合作經(jīng)營中出現(xiàn)的靠牌照 “ 小魚釣大魚 ” 的問題，信息產(chǎn)業(yè)部于 20xx 年 8 月發(fā)布了《規(guī)范合資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)行為的若干規(guī)定》，明確提出：未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織和個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營；持證單位在合資公司中直接控股 51%或 51%以上時(shí)，合資公司應(yīng)由持證單位將合 資公司的有關(guān)情況報(bào)發(fā)證部門備案；持證單位在合資公司中直接控股 51%以下時(shí)，持證單位不得以任何方式將其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)授予合資公司。 20xx 年底本報(bào)在廣泛采訪專家的基礎(chǔ)上推出《牌照拍賣三思而行》文章后，部領(lǐng)導(dǎo)批示：“ 這個(gè)問題抓得好，要繼續(xù)宣傳好這個(gè)觀點(diǎn)。 上半年全球通信業(yè)持續(xù)下滑，主要有兩個(gè)消極因素：一個(gè)是 “ 三 G 牌照拍賣 ” 的陰影；一個(gè)是過度 “ 寬帶圈地 ” 的積患。 ” 他特別強(qiáng)調(diào)，在深化改革的同時(shí)，要加快發(fā)展繼續(xù)作做好今年的工作。 20xx 年以來全國通信業(yè)務(wù)收入增長速度下滑的局勢(shì)得到了扭轉(zhuǎn)。 電子及通信設(shè)備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。其中，固定電話用戶新增 萬戶，達(dá)到 億戶；移動(dòng)電話用戶新增 萬戶，達(dá)到 億戶。最近網(wǎng)上盛傳，今年上半年中國電信業(yè)務(wù)收入與去年同期相比，增速又下降了 4 個(gè)百分點(diǎn)。 20xx 年底本報(bào)在廣泛采訪專家的基礎(chǔ)上推出《牌照拍賣三思而行》文章后，部領(lǐng)導(dǎo)批示：“ 這個(gè)問題抓得好，要繼續(xù)宣傳好這個(gè)觀點(diǎn)。 上半年全球通信業(yè)持續(xù)下滑，主要有兩個(gè)消極因素：一個(gè)是 “ 三 G 牌照拍賣 ” 的陰影；一個(gè)是過度 “ 寬帶圈地 ” 的積患。 ” 他特別強(qiáng)調(diào)，在深化改革的同時(shí)，要加快發(fā)展繼續(xù)作做好今年的工作。 20xx 年以來全國通信業(yè)務(wù)收入增長速度下滑的局勢(shì)得到了扭轉(zhuǎn)。上半年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)工