【正文】 般按項(xiàng)目最大償還能力計(jì)算還本付息，以便計(jì)算固定資產(chǎn)投資國(guó)內(nèi)借款償還期。若提前還款，按年末償還處理。這是指項(xiàng)目建成后對(duì)外銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所取得的收入。經(jīng)營(yíng)成本是指總成本費(fèi)用中扣除折舊、攤銷、維簡(jiǎn)和利息以后的余額，其計(jì)算式為n 經(jīng)營(yíng)成本是指總成本費(fèi)用 折舊費(fèi) 攤銷費(fèi) 維簡(jiǎn)費(fèi) 利息支出n （ 4）銷售稅金及附加。n 1）凈現(xiàn)金流量。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本報(bào)表主要包括現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)外匯平衡表。現(xiàn)金流入為產(chǎn)品銷售（營(yíng)業(yè)）收入、回收固定資產(chǎn)余值、回收流動(dòng)資金三項(xiàng)之和。n 自有資金現(xiàn)金流量表由現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、凈現(xiàn)金流量三部分組成。n 資金來源包括利潤(rùn)總額、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、長(zhǎng)期借款、流動(dòng)資金借款、其他短期借款、自有資金、回收固定資產(chǎn)余值和回收流動(dòng)資金。當(dāng)年可用于還款的資金額）n 借款償還期滿足貸款機(jī)構(gòu)要求的期限時(shí)，及認(rèn)為項(xiàng)目具有清償能力。n 固定資產(chǎn)凈值、無形及遞延資產(chǎn)凈值分別取自折舊估算表和攤銷估算表。外匯來源包括項(xiàng)目產(chǎn)品銷售外匯收入、外匯借款和其他外匯收入；外匯運(yùn)用主要是進(jìn)行投資、進(jìn)口原料及零部件、支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和償還外匯本息等；外匯余缺額直接反映了項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)外匯平衡程度。n 但是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)較財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)復(fù)雜得多的分析評(píng)價(jià)工作，根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際條件及可能，一般只要求對(duì)某些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有重大作用和影響的項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，如涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)若干部門的重大工業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，嚴(yán)重影響國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，有關(guān)較稀缺資源開發(fā)利用的項(xiàng)目，產(chǎn)品及原材料價(jià)格明顯失真的項(xiàng)目，以及審批機(jī)關(guān)要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的進(jìn)出口、技術(shù)引進(jìn)、中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。n 2)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)相同。有些在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中視為費(fèi)用或收益的財(cái)務(wù)收支，如稅金、國(guó)內(nèi)借款利息和補(bǔ)貼等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中不視為費(fèi)用或效益；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中不考慮項(xiàng)目的間接費(fèi)用和間接收益，如項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞或改善等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中則視為費(fèi)用和效益。n 2)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論均不可行，項(xiàng)目應(yīng)予否定。n 2)若項(xiàng)目產(chǎn)出物未導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給量的相應(yīng)增加，如項(xiàng)目產(chǎn)出物用于出口，其效益為所得外匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；如項(xiàng)目產(chǎn)出物用于替代出口，其效益等于所節(jié)約外匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；如項(xiàng)目產(chǎn)出物用于替代國(guó)內(nèi)原生產(chǎn)企業(yè)的部分或全部產(chǎn)品，其效益為原生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會(huì)所釋放的資源，其價(jià)值等于對(duì)這部分資源的支付意愿。 4．直接支付轉(zhuǎn)移 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中某些財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)收入，并未伴有資源的相應(yīng)投入和產(chǎn)出，不影響社會(huì)最終產(chǎn)品的增減，因而不反映國(guó)民收入的變化。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩大類：一是經(jīng)濟(jì)效果 (益 )指標(biāo)；二是社會(huì)效果 (益 )指標(biāo)。從廣義的角度來界定過程創(chuàng)新，共包括三個(gè)層面：一是對(duì)生產(chǎn)裝備及工藝的改進(jìn)和更新；二是對(duì)生產(chǎn)過程的重組，這是更高一個(gè)層次的過程創(chuàng)新活動(dòng)，是新的生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，是對(duì)提高生產(chǎn)：效率所作的根本性的創(chuàng)新活動(dòng)；三是最高層次的過程創(chuàng)新活動(dòng)，既有對(duì)生產(chǎn)裝備的創(chuàng)新，又包括對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程的重組，這 — 層面的過程創(chuàng)新代表著企業(yè)生產(chǎn)方式的革命。率先性是根本性創(chuàng)新所追求的目標(biāo)，新技術(shù)成果具有獨(dú)占性。綜觀世界各國(guó)，當(dāng)今市場(chǎng)領(lǐng)袖大多并非原來的自主創(chuàng)新者，而更多的恰恰是模仿創(chuàng)新者。在激進(jìn)創(chuàng)新與循序創(chuàng)新之間的 “連續(xù) ”與否的標(biāo)準(zhǔn)及不連續(xù)的 “測(cè)度 ”如何刻畫等都是實(shí)際應(yīng)用中遇到的問題。這種焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移的主要原因是日本把企業(yè)培育為 “民族斗士 ”(national champions)的示范作用和關(guān)于商業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的作用的信念的下降。國(guó)家創(chuàng)新體系中的兩個(gè)主要活動(dòng)是國(guó)家創(chuàng)新體系的實(shí)力與弱點(diǎn)的評(píng)估，和國(guó)家創(chuàng)新體系中的問題診斷與處理。n (2)二元論：認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新可以是技術(shù)發(fā)展推動(dòng)的，也可以是廣義需求拉動(dòng)的。這 — 觀點(diǎn)是由英國(guó)肯尼迪、馮 技術(shù)軌道推進(jìn)論的核心在于， — 但有某項(xiàng)根本性創(chuàng)新出現(xiàn)，形成技術(shù)軌道，某類技術(shù)就會(huì)沿著它本身開辟的軌道，自發(fā)地啟動(dòng)并完成多項(xiàng)漸進(jìn)型創(chuàng)新，并為新的根本性創(chuàng)新積累能量。但也有政府從頭做起的創(chuàng)新過程。（ 2）需求拉動(dòng)的作用機(jī)理：在現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)中，技術(shù)知識(shí)的物化和商品化是滿足人類需求的基本手段，這是需求可以拉動(dòng)創(chuàng)新的根本原因。政府可以通過自主記得組織體系、政策體系、法律體系以及行為體系，來啟動(dòng)社會(huì)各層次的技術(shù)創(chuàng)新。市場(chǎng)需求可以誘發(fā)企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，這才是它牽動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的根本途徑。因此，創(chuàng)造需求是指創(chuàng)造有效、高質(zhì)量的市場(chǎng)需求。圖中的 “虛線框 ”表示（個(gè)體）企業(yè)系統(tǒng)，政府、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)是影響企業(yè)系統(tǒng)的直接外部環(huán)境因素，他們對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響通過企業(yè)內(nèi)部管理決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。盡管大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不是從基礎(chǔ)研究開始的，但從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的公司（尤其是跨國(guó)公司）的技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)看，有明顯的向這一個(gè)方向發(fā)展的傾向。當(dāng)企業(yè)完全依靠自身投入開發(fā)時(shí)（即由 【 5】 表示的路徑），開發(fā)屬于自行開發(fā)；如果創(chuàng)新投入是由研究企業(yè)和其它部門共同承擔(dān)，則為合作開發(fā)（對(duì)應(yīng)由 【 5】 和 【 6】 共同組成的路徑），這也是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)。n 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響是多方面的，它們既可以通過競(jìng)爭(zhēng)形成企業(yè)的創(chuàng)新壓力，還可以通過創(chuàng)新的移除（尤其是其他企業(yè)的模仿）削弱n 企業(yè)創(chuàng)新為自身帶來的利潤(rùn)。如上分析，企業(yè)既有來自競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新壓力和追求壟斷利潤(rùn)的創(chuàng)新動(dòng)力，又存在溢出與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的對(duì)創(chuàng)新期望收益的負(fù)面影響，他們共同影響著企業(yè)的創(chuàng)新行為，也影響著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和國(guó)民收入的增長(zhǎng)。建立在上述結(jié)構(gòu)與假設(shè)基礎(chǔ)上的系統(tǒng)可以更全面地體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)之間以及跨行業(yè)的擴(kuò)散，每個(gè)行業(yè)中設(shè)定兩個(gè)企業(yè)是為了反映行業(yè)內(nèi)的寡占競(jìng)爭(zhēng)特征。n ，從 “物流 ”的角度看，可分為三部分，其一是企業(yè)自用，如發(fā)電廠的廠用電；其二是作為另一行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的投入要素；其三是供銷費(fèi)群體最終消費(fèi)。 三月 2111:27:4811:27Mar2127Mar211故人江海 別 ，幾度隔山川。 11:27:4811:27:4811:273/27/2023 11:27:48 AM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的 積 累。 三月 21三月 21Saturday, March 27, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 2023/3/27 11:27:4811:27:4827 March 20231一個(gè)人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強(qiáng) 不息。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 27 三月 202311:27:48 上午 11:27:48三月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。 三月 2111:27 上午 三月 2111:27March 27, 20231行 動(dòng) 出成果，工作出 財(cái) 富。n 63中，國(guó)家創(chuàng)新體系起調(diào)控作用，其調(diào)控的對(duì)象是政府的科技支出比例 (科技支出占政府財(cái)政支出的比例 )，及科技支出在公共研究部門與私人研究部門 (即指企業(yè)內(nèi)部的 RD部門 )的分配。擴(kuò)散的技術(shù)可能來源生產(chǎn)企業(yè)，也可能來源公共研究部門。社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建就是為了說明這些關(guān)系。在成功的產(chǎn)品開發(fā)中，進(jìn) — 步投入市場(chǎng)的成功率不到三分之二。政府在技術(shù)創(chuàng)新中的主要作用有：n （ 1）制定有關(guān)法律和條例，提供企業(yè)組織創(chuàng)新和參與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)通則。由此可見，系統(tǒng)的輸入與企業(yè)的原有技術(shù)水平有關(guān)。企業(yè)的管理決策子系統(tǒng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的決策指揮中心（信息及控制用 “………” 線表示），它通過信息識(shí)別系統(tǒng)與市場(chǎng)相聯(lián)接，以企業(yè)效益最大化為目標(biāo)，通過分析評(píng)價(jià)，來決定技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)（包括技術(shù)引進(jìn)采用決策和時(shí)點(diǎn)選擇）、技術(shù)開發(fā)方式（獨(dú)立開發(fā)、委托開發(fā)及合作開發(fā)）及對(duì)開發(fā)成果的處理方式（立即投入使用或暫時(shí)儲(chǔ)備）。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主體的現(xiàn)實(shí)以及我國(guó)的改革方向（企業(yè)將成為技術(shù)創(chuàng)新的主體）出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際（主要是經(jīng)濟(jì)體制和所有制形式）， “四元論 ”的結(jié)構(gòu)更適合我國(guó)企業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，尤其是我國(guó)的國(guó)有大中型企業(yè)，這在很大程度上講是由所有制形式?jīng)Q定的。市場(chǎng)創(chuàng)新既是技術(shù)創(chuàng)新的持久動(dòng)力和起源，又是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和擴(kuò)大創(chuàng)新的制約條件。 （ 4）企業(yè)家創(chuàng)新偏好的作用機(jī)理：企業(yè)家創(chuàng)新偏好是指企業(yè)家對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的好奇心，對(duì)生存過程某些事物的特殊興趣，靈機(jī)一動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)，再加上企業(yè)家精神（企業(yè)家固有的遠(yuǎn)見卓識(shí)、甘冒風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的人格特質(zhì)）。因此需求的任何變化，都可能拉動(dòng)并持續(xù)影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。但他并不認(rèn)為需求是技術(shù)創(chuàng)新得以啟動(dòng)、持續(xù)、活躍的唯一源泉，他也承認(rèn)和強(qiáng)調(diào)技術(shù)推動(dòng)的強(qiáng)有力作用。一般來說，在某類技術(shù)發(fā)展的早期階段，技術(shù)推動(dòng)重要 — 些；相應(yīng)在技術(shù)的成熟階段，需求拉動(dòng)的重要性就要上升。所謂自組織作用是指某些系統(tǒng)內(nèi)在的有著使系統(tǒng)本身由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)的能力。庫珀，美國(guó)卡內(nèi)基理工學(xué)院和耶魯大學(xué)教授曼斯菲爾德、羅森堡等人提出的。 Archibugi and Michie(1997)，McKelvey(1993)， Niosi and Bellon(1994)等人也持有類似的觀點(diǎn)。 國(guó)家創(chuàng)新體系被定義為 “在國(guó)家內(nèi)部，促進(jìn)創(chuàng)新的一系列政策及他們之間的聯(lián)系 ”(Hall， 1994)。交互式模型 (即鏈?zhǔn)侥Ｐ?)是在線性模型基礎(chǔ)上，考慮各環(huán)節(jié)之間的相互作用與反饋而發(fā)展起來的，但是隨著理論學(xué)者不斷地將可能的因素加入模型中時(shí)。n 按照產(chǎn)品定價(jià)與邊際成本間的關(guān)系，創(chuàng)新可分為激烈創(chuàng)新與非激烈創(chuàng)新。3．按技術(shù)創(chuàng)新的來源分類 根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來源可以把技術(shù)創(chuàng)新分為自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新三類。n （ 2）根本性創(chuàng)新n 根本性創(chuàng)新，或稱重大創(chuàng)新，是指在技術(shù)上有重大突破的技術(shù)創(chuàng)新。 n 根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中創(chuàng)新對(duì)象的不同，技術(shù)創(chuàng)新可分為產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，有四種常見的直接轉(zhuǎn)移交付，它們是稅金、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款和其債務(wù)償還 (還本付息 )。 3．外部效果 任何工程都將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的一個(gè)組成都分，它與其他的經(jīng)濟(jì)實(shí)體有著千絲萬縷的關(guān)系。（ 1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別（ 2）影子價(jià)格的確定（ 3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整（ 4）編制報(bào)表（ 5）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析（ 6）進(jìn)行不確定性分析（ 7）作出評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 (1)系統(tǒng)的邊界 (2)追蹤的對(duì)象。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要判據(jù)是行業(yè)基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要判據(jù)則是社會(huì)折現(xiàn)率。n (2)兩者的區(qū)別n 1)評(píng)價(jià)的角度不同。 4．國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的兩個(gè)層次，它們之間既有相同的或相似的一面，又合本質(zhì)的區(qū)別。投資項(xiàng)目或技術(shù)方案的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目的在于把有限的資源用于最需要的投資項(xiàng)目上，使全社會(huì)可用于投資的有限資源能得以合理配置和有效利用，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。n 所有者權(quán)益中的資本金和資本公積金在建設(shè)期是指逐年累計(jì)數(shù)，生產(chǎn)期是指全部資本金或資本公積金數(shù)額；累計(jì)盈余公積金和累計(jì)未分配利潤(rùn)取自權(quán)益表。其中，資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、固定資產(chǎn)凈值、無形及遞延資產(chǎn)凈值；負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期借款余額；所有者權(quán)益包括資本金（新建項(xiàng)目設(shè)立時(shí)企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊(cè)資金）、資本公積金（投資者繳付的出資額超出資本金的差額以及外界對(duì)項(xiàng)目的捐贈(zèng)款等）、累積盈余公積金和累積未分配利潤(rùn)。n 以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)均來自相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。n 根據(jù)自有資金現(xiàn)金流量表殼計(jì)算并分析自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目自有資金的盈利能力。凈現(xiàn)金流量是各年現(xiàn)金流入合計(jì)與對(duì)應(yīng)年份現(xiàn)金流出合計(jì)之差。根據(jù)損益表和總投資估算數(shù)據(jù)可計(jì)算投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與行業(yè)平均水平或投資主體要求達(dá)到的水平比較，以判斷項(xiàng)目或技術(shù)方案單位投資的盈利能力。n （ 2）動(dòng)態(tài)部分的計(jì)算首先要編制現(xiàn)金流量表的延長(zhǎng)表，其形式如表 63所示。所得稅的計(jì)算是按照公式 “所得稅 =應(yīng)納稅所得額 所得稅稅率 ”n 進(jìn)行的。固定資產(chǎn)投資包括設(shè)備工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、投資方向