【正文】 一是杭州電務(wù)段溫州車間和甌海工區(qū)安全基礎(chǔ)管理薄弱，組織開展職工安全教育培訓(xùn)不力。 （五）建議對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行行政處罰。 按照發(fā)生電擊時(shí)電氣設(shè)備的狀態(tài)，可分為 直接接觸電擊 和 間接接觸電擊 ： （ 1） 直接接觸電擊 :直接接觸電擊是觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的帶電體 發(fā)生的電擊（如誤觸接線端子發(fā)生的電擊），也稱為正常狀態(tài)下的電擊。電流灼傷一般發(fā)生在低壓設(shè)備或低壓線路上。發(fā)生兩相觸電時(shí)，作用于人體上的電壓等于線電壓，這種觸電是最危險(xiǎn)的。 二、 低壓設(shè)備觸電事故多： 國內(nèi)外資料表明，低壓觸電事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于高壓觸電事故。同時(shí)，導(dǎo)線不得在地面上拖來拖去，以免磨損。 （ l）停電。常用氣體見下表： 危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)安全 : 這類化學(xué)品是指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，如汽油、機(jī)油等?？勺璧K和傷害人體細(xì)胞活動(dòng)機(jī)能，并導(dǎo)致細(xì)胞死亡。 4． 化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。 進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，對(duì)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)建立檔案。 3．皮膚受傷時(shí)，要完好地包扎。煤氣輸送管道的表面顏色為鉑灰色，用不同顏色的色環(huán)表示管道內(nèi)不同的煤氣介質(zhì)，高爐煤氣（ BFG）用紅色來表示，轉(zhuǎn)爐煤氣（ LDG）用紫紅色來表示，焦?fàn)t煤氣（ COG）用黃色來表示，混合煤氣（ MG）用雙色來表示，色標(biāo)指向表示管道內(nèi)煤氣的流動(dòng)方向。 （ 5） 進(jìn)入煤氣區(qū)域工作的人員 ， 應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí) ， 如發(fā)現(xiàn)異常 ， 應(yīng)立即停止工作 ， 迅速撤離該區(qū)域并通知有關(guān)部門 。 使用氧氣、乙炔，兩瓶之間安全距離不小于 3米，兩瓶距明火水平距離不小于 10米，并禁止放在高壓線下使用。 焊接或開始?xì)飧顣r(shí)，應(yīng)檢查周圍，有易燃物要清除掉，采取防火措施。 (6)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 二 、 保護(hù)員工的生命安全是領(lǐng)導(dǎo)者 、 管理者的 第一責(zé)任 。 通過宣傳、教育、培訓(xùn)和真誠溝通，各項(xiàng)管理制度和檢查考核辦法應(yīng)取得員工的認(rèn)同。 （ 4）強(qiáng)化安全績效管理，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。 這是我們的任務(wù) ， 更是我們的責(zé)任 。 杜邦在企業(yè)建立初期就將安全作為企業(yè)的核心價(jià)值之一，企業(yè)的每位員工不僅對(duì)他 /她自身的安全負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)他身邊的同事的安全負(fù)責(zé)。 管理層面解決問題。讓我們無法看到那些顯而易見的嚴(yán)重問題，讓我們未能獲得本應(yīng)成功的途徑！ 高度重視、認(rèn)真落實(shí)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的查找、定性工作。 從業(yè)人員有對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng) 、 檢舉和控告的權(quán)利 ， 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 。 ⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。 打開壓力容器時(shí)，切記先放氣，后打開，不得隨放隨打。 4．裝運(yùn)化學(xué)品時(shí)不得客貨混裝。 （ 3）煤氣的危害、危險(xiǎn)性： 由于煤氣中富含一氧化碳，一旦煤氣生產(chǎn)設(shè)備或輸送管道損壞，就會(huì)發(fā)生煤氣泄漏事故且危害性極大。 1．煤氣基本知識(shí) 進(jìn)入廠區(qū)，我們就能看到大量大口徑的架空燃?xì)夤艿溃渲幸悦簹夤艿谰佣唷? ，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消除，并清洗盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的廢舊容器。 43 有毒、易燃、易爆 管道、容器標(biāo)識(shí) 四、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全要求 ，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽，操作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)包裝（或容器）上的安全標(biāo)簽。專用倉庫應(yīng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防暴、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。 5．氧化劑和有機(jī)過氧化劑： 氧化劑是指處于高氧化狀態(tài)、具有強(qiáng)氧化性、易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)，包括含有過氧基的無機(jī)物，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物的燃燒，與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性混合物，對(duì)熱、震動(dòng)或摩擦極為敏感。防止意外送電和二次系統(tǒng)意外的反饋電，以及消除其他方面的感應(yīng)電； （ 5）裝設(shè)遮攔。如必須使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。 觸電事故易發(fā)時(shí)間和地點(diǎn) 電氣作業(yè)“ 十不準(zhǔn)” （ l）任何人不準(zhǔn)玩弄電氣設(shè)備和開關(guān)； （ 2）非電工不準(zhǔn)拆裝、修理電氣設(shè)備和用具； （ 3）不準(zhǔn)私拉亂接電氣設(shè)備； （ 4）不準(zhǔn)使用絕緣損壞的電氣設(shè)備； （ 5）不準(zhǔn)私用電熱設(shè)備和燈泡取暖； （ 6）不準(zhǔn)擅自用水沖洗電氣設(shè)備； （ 7）不準(zhǔn)用銅絲、鐵絲替代熔絲； （ 8）不準(zhǔn)擅自移動(dòng)電氣安全標(biāo)志、圍欄等安全設(shè) 施； （ 9）不準(zhǔn)使用檢修中機(jī)器的電氣設(shè)備； (10)不準(zhǔn)在地下電纜附近隨意打樁、動(dòng)土。 單相觸電： 當(dāng)人體直接碰觸帶電其中的一相時(shí)，電流通過人體流入大地，這種觸電現(xiàn)象稱為單相觸電。電弧溫度高達(dá)8000℃ 以上，可造成大面積、大深度的燒傷，甚至燒焦、燒掉四肢及其他部位。盡管大約 85%以上的觸電死亡事故是電擊造成的，但其中大約 70%的含有電傷成分。 電擊： 電擊是電流對(duì)人體內(nèi)部組織的傷害，是最危險(xiǎn)的一種傷害，絕 大多數(shù)（大約 85%以上）的觸電死亡事故都是由電擊造成的。 （三）建議責(zé)成相關(guān)單位和主要負(fù)責(zé)人作出深刻檢查。 溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn) D3212發(fā)車時(shí)上行出站信號(hào)機(jī)故障關(guān)閉 、 發(fā)現(xiàn) CTC終端顯示與現(xiàn)場(chǎng)軌道電路占用狀態(tài)不符等設(shè)備故障情況后 ， 雖然不知道信號(hào)升級(jí)的情況 ， 但未嚴(yán)格執(zhí)行 《 上海鐵路局行車簿填記標(biāo)準(zhǔn) 》 和 《 車機(jī)聯(lián)控作業(yè) 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 沒有及時(shí)與 D301次列車執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控；車站盯崗負(fù)責(zé)人在車站轉(zhuǎn)為非常站控后 ， 沒有提醒行車室值班人員及時(shí)與區(qū)間運(yùn)行列車有效執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控 。 該文件印發(fā)上海等路局及相關(guān)單位參照實(shí)行 ， 客觀上對(duì)僅通過技術(shù)預(yù)審查的 LKD2－ T1型列控中心設(shè)備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù) 。組織召開合武鐵路列控中心設(shè)備類型專題會(huì)議，有關(guān)人員在 LKD2T1型列控中心設(shè)備經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查及合肥站開通使用、尚未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的情況下，未經(jīng)嚴(yán)格試驗(yàn)、審查，草率同意合武全線改用 LKD2T1型列控中心設(shè)備。 三是推動(dòng)無依據(jù) 、 不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查工作 。 三是違反程序開展 LKD2T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作 。未能發(fā)現(xiàn)列控中心設(shè)備的 PIO板未經(jīng)評(píng)審的問題；管理和監(jiān)督列控所的研發(fā)工作不力，對(duì) LKD2T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。 事故發(fā)生后 ， 黨中央 、 國務(wù)院高度重視 ， 胡錦濤總書記 、溫家寶總理作了重要指示 。 重復(fù)性： 由于事故產(chǎn)生的條件未改變，發(fā)生事故的隱患未作徹底根除，那么，重復(fù)出現(xiàn)隱患、重演歷史悲劇就將不可避免。 （ 4）管理方面的原因： a）標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)過程中各種隱患、風(fēng)險(xiǎn)查找不徹底；防范風(fēng)險(xiǎn)和隱患的崗位規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不全面或不切合實(shí)際；安全管理制度不完善。 安全管理原則 發(fā)生安全事故的主要原因及其預(yù)防 安全管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)而不是事故，看得見風(fēng)險(xiǎn)就不是風(fēng)險(xiǎn)。 (1)管生產(chǎn)必須管安全的原則 即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理同時(shí)必須將安全管理工作 — 并考慮進(jìn)來。 全國 GDP達(dá)到 ，卻有 安全事故，平均 1億元 GDP死亡 1人， 1萬人有 1人死于安全事故。 人類職業(yè)領(lǐng)域每天有 3000人死于工作 。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。 礦山 、 交通 、 化工、 冶金是事故發(fā)生特別嚴(yán)重的行業(yè) 。 黨中央、國務(wù)院提出的三個(gè)階段性目標(biāo)： 2023年：全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 2023年：全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn) 2023年：全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn) 安全生產(chǎn)管理 管理是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使他人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。 (6)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則 即安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段，同時(shí)也要采用懲罰的 管理手段，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。 c）生產(chǎn)