【正文】 事故后果的嚴(yán)重程度20安全生產(chǎn)管理概論? 一般用 危險(xiǎn)度危險(xiǎn)度 或 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。? 具有危險(xiǎn)物質(zhì)、或具有釋放能量能力的場(chǎng)所就是 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 。25安全生產(chǎn)管理概論《《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 式中： q q2…… an—— 每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量； n— 單元中物質(zhì)的種類數(shù)。? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 major hazard installations for dangerous chemicals? 長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。? 安全狀況安全狀況 ：不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失的狀況。? 實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。如果海面脫落，或者圍欄的繩子被人拆除了，人仍有機(jī)會(huì)撞上去并受傷。? 系統(tǒng)工程的理論和方法運(yùn)用到安全管理工作中去就形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。49安全生產(chǎn)管理概論? 在我國(guó)，早在公元前 8世 紀(jì) ，周朝人所著 《周易 》 一 書(shū) 中就有 “水火相忌 ”、 “水在火上既 濟(jì) ”的 記載 ， 說(shuō) 明了用水 滅 火的道理。但是，直到 19世 紀(jì)60年代，安全管理才成 為 了一個(gè)獨(dú)立的管理體系。? 在上個(gè)世 紀(jì) 六七十年代，我國(guó)開(kāi)始吸收并研究事故致因理論 、事故 預(yù) 防理 論 和 現(xiàn) 代安全生 產(chǎn) 管理思想。? 原理與原則之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)的關(guān)系。 —— 培培訓(xùn)班教材訓(xùn)班教材 64安全生產(chǎn)管理概論? 各種概念定義大致相同，可以概括為： 系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴的若干組系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體體 。適應(yīng)性適應(yīng)性216。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。 舉例：? 巷道開(kāi)挖產(chǎn)生動(dòng)態(tài)過(guò)程，一是隨開(kāi)挖行為的延續(xù)，所揭露的巖體必然不同；二是隨開(kāi)挖行為的延續(xù)，巖體的應(yīng)力必然重新分布；三是隨開(kāi)挖行為的延續(xù)，為使開(kāi)挖的巷道具有特定的作用，其巷道的結(jié)構(gòu)必然不同。分工是關(guān)鍵，綜合是保證。? 現(xiàn)代管理制定了一系列具有高彈性的目標(biāo)、計(jì)劃、方案、策略后，如何在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，依據(jù)外部環(huán)境的變化以及系統(tǒng)自身活動(dòng)的進(jìn)展，發(fā)揮出組織系統(tǒng)的積極彈性作用并最終導(dǎo)向優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？這就必須對(duì)環(huán)境變化和每一步行動(dòng)結(jié)果，不斷地進(jìn)行跟蹤，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握變動(dòng)中的態(tài)勢(shì)，進(jìn)行 “ 再認(rèn)識(shí)、再確定 ” 。79安全生產(chǎn)管理概論? 以人為本有兩層含義：以人為本有兩層含義：? 一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，人既是管理的主體，又是管理的客體人既是管理的主體，又是管理的客體 ，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開(kāi)人就無(wú)所謂管理；? 二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。精神動(dòng)力，其強(qiáng)烈、持久程度，常常超出那種個(gè)體直接性的物質(zhì)動(dòng)力。84安全生產(chǎn)管理概論（三）預(yù)防原理（三）預(yù)防原理1．預(yù)防原理的含義．預(yù)防原理的含義? 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到 預(yù)防為主預(yù)防為主 ，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。88安全生產(chǎn)管理概論（ 4） 本本 質(zhì)質(zhì) 安全化原安全化原 則則? 本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。? 前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行研究，給出了很多事故致因理論。? 通過(guò)數(shù)十年的實(shí)驗(yàn)與研究，很難找出事故頻發(fā)者穩(wěn)定的個(gè)人特征。如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程被中止。素等基本原因的征兆。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上控制在較輕的程度上 。? 在十六屆五中全會(huì)上，黨和國(guó)家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治安全第一，預(yù)防為主，綜合治理理 ” 的安全生產(chǎn)方針。116安全生產(chǎn)管理概論“ 安全發(fā)展 ” 重點(diǎn)包含三層含義：? 一是一是 “ 以人為本 ” 必須要以人的生命為本。121安全生產(chǎn)管理概論? 2023年 6月 《 刑法 》 修正案（六），將安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪的刑期由七年以下修改為五年以上，增設(shè)了不報(bào)、謊報(bào)事故罪。? 其中億元單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)納入了 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?jiǎng)澗V要 》 ，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。明確 “ 十一五 ” 期間億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低 35％，十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低 25％。 01:22:3301:22:3301:22Monday, February 01, 20231乍 見(jiàn) 翻疑夢(mèng)，相悲各 問(wèn) 年。 01:22:3401:22:3401:222/1/2023 1:22:34 AM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的 積 累。 1:22:34 上午 1:22 上午 01:22:34二月 21 楊 柳散和 風(fēng) ，青山澹吾 慮 。 二月 211:22 上午 二月 2101:22February 01, 20231 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 01:22:3401:22:3401:22Monday, February 01, 20231知人者智，自知者明。 01 二月 20231:22:34 上午 01:22:34二月 211楚塞三湘接， 荊門(mén) 九派通。 二月 211:22 上午 二月 2101:22February 01, 20231行 動(dòng) 出成果，工作出 財(cái) 富。134安全生產(chǎn)管理概論內(nèi)容結(jié)束，謝謝大家內(nèi)容結(jié)束，謝謝大家135安全生產(chǎn)管理概論靜夜四無(wú) 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。131安全生產(chǎn)管理概論六、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系? 第一階段：到 2023年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。123安全生產(chǎn)管理概論? 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，維護(hù)事故受害人的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院頒布了 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ，強(qiáng)調(diào)事故調(diào)查處理堅(jiān)持 “ 四不放過(guò) ” 原則。118安全生產(chǎn)管理概論? 對(duì)各級(jí)政府來(lái)講，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益是政績(jī)，搞好安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全發(fā)展，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的安全健康權(quán)益也是政績(jī)，是黨和人民更關(guān)注、更看重的政績(jī)。雖然人類在生產(chǎn)活動(dòng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。? 安全教育對(duì)策和 安全管理安全管理 對(duì)策主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。通常所說(shuō)的安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。102安全生產(chǎn)管理概論? 1966年，在吉布森研究的基 礎(chǔ) 上，哈登（Harden）完善了能量意外釋放理論，提出“ 人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移” ，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：? 第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；? 第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。97安全生產(chǎn)管理概論? 海因里希把 工業(yè)傷害事故工業(yè)傷害事故 的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。? 少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，? 事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。90安全生產(chǎn)管理概論2．運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則．運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則（ 1） 安全第一原則安全第一原則? 安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。? 偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。? 在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。二者缺一不可。? 封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 （ 3） 反饋原則反饋原則? 反饋是控制過(guò)程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。? 運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。? 顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。有序性有序性216。整體性整體性216。一般來(lái)說(shuō)：? 原理更基本，更具普遍意義；? 原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。 該 理 論 將 現(xiàn) 代 風(fēng)險(xiǎn) 管理完全融入到了安全生 產(chǎn) 管理之中。而日本在借 鑒 美國(guó)安全管理 經(jīng)驗(yàn) 的同 時(shí) ，根據(jù)本國(guó)特點(diǎn) 進(jìn) 行 創(chuàng) 新 發(fā) 展， 創(chuàng) 造了 許 多新的安全技術(shù) 和安全管理方法，比如提倡 “無(wú)災(zāi)運(yùn) 動(dòng) ”， “安全 衛(wèi) 生周 ”， 實(shí) 行 “確 認(rèn) 制 ”、 “標(biāo) 準(zhǔn)化作 業(yè) ”，開(kāi)展各種 類 型的安全管理小 組 活 動(dòng) 等，把日本的安全管理推 進(jìn) 到世界 領(lǐng) 先水平。53安全生產(chǎn)管理概論? 進(jìn) 入 20世 紀(jì) 50年代， 經(jīng)濟(jì) 的快速增 長(zhǎng) ，使人 們 的生活水平迅速提高， 創(chuàng) 造就 業(yè) 機(jī)會(huì)、改 進(jìn) 工作條件、公平分配國(guó)民生 產(chǎn)總值 等 問(wèn)題 ，引起了越來(lái)越多 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程 專 家和政治家的注意。50安全生產(chǎn)管理概論? 到 18世 紀(jì) 中葉，蒸汽機(jī)的 發(fā) 明引起了工 業(yè)革命，大 規(guī) 模的機(jī)器化生 產(chǎn) 開(kāi)始出 現(xiàn) ，工人 們 在極其 惡 劣的作 業(yè)環(huán) 境中從事超 過(guò) 10小 時(shí) 的 勞動(dòng) ，工人的安全和健康 時(shí) 刻受到機(jī)器的威 脅 ， 傷 亡事故和 職業(yè) 病不斷出 現(xiàn)。在公元前 27世 紀(jì) ，古埃及第三王朝在建造金字塔 時(shí) ，組織 10萬(wàn)人用 20年的 時(shí)間 開(kāi) 鑿 地下甬道和墓穴及建造地面塔體。的先后順序來(lái)進(jìn)行?？陀^上人們都不太喜歡穿上這些累贅的防護(hù)設(shè)備，加入忘記佩戴防護(hù)用品仍可能受傷。2． 故障 —安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。35安全生產(chǎn)管理概論? 系統(tǒng)工程中的 安全概念安全概念 ，認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。t 硝酸銨等26安全生產(chǎn)管理概論? 在 《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB例如：? 有可燃物存在，就是火災(zāi)的危險(xiǎn)源；? 有易燃的氣體、蒸氣存在，就是火災(zāi)或爆炸的危險(xiǎn)源；? 在高處作業(yè)，就是墜落的危險(xiǎn)源；? 有毒性物質(zhì)存在，就是中毒的危險(xiǎn)源；? 有難溶粉塵存在；就是塵肺病的危險(xiǎn)源；? … … … …23安全生產(chǎn)管