【正文】 01:22:3401:22:3401:222/1/2023 1:22:34 AM1越是沒有本 領 的就越加自命不凡。 01 二月 20231:22:34 上午 01:22:34二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。129安全生產管理概論五、安全生產監(jiān)管監(jiān)察體系? 在國家與行政管理部門之間實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；? 在中央政府與地方政府之 間，實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；? 在政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。? 三是三是 構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。 （降低事故后果的嚴重度）109安全生產管理概論? 對于事故的預防與控制，應從 安全技術安全技術 、 安全教安全教育育 和 安全管理安全管理 等方面入手，采取相應對策。99安全生產管理概論100安全生產管理概論博德事故因果連鎖論圖博德事故因果連鎖論圖 101安全生產管理概論（三）能量意外釋放理論（三）能量意外釋放理論? 1961年，吉布森（ Gibson）提出了事故是一種不正常的或不希望的能量 釋 放，各種形式的能量是構成 傷 害的直接原因。93安全生產管理概論? 事故頻發(fā)傾向理論 ? 海因里希因果連鎖理論 /多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論? 能量意外釋放理論 ? 系統(tǒng)安全理論 94安全生產管理概論（一）事故頻發(fā)傾向理論（一）事故頻發(fā)傾向理論? 事故頻發(fā)傾向理論由法默和查姆勃等人在 1939年提出。85安全生產管理概論2．運用預防原理的原則．運用預防原理的原則（ 1） 偶然損失原則偶然損失原則? 事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。? 對于管理系統(tǒng)，有 3種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。如果只有分工，而無綜合或協(xié)作，那么也就無法避免和解決分工帶來的分工各環(huán)節(jié)的脫節(jié)及橫向協(xié)作的困難，不能形成 “ 凝聚力 ” 等眾多問題。? 安全貫穿于生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。57安全生產管理概論? 在上個世 紀 末，我國幾乎與世界工 業(yè) 化國家同步研究并推行了 職業(yè) 健康安全管理體系。? 到了 20世 紀 20～ 50年代，美、英、法、日、荷等等工 業(yè)較為發(fā) 達的國家 紛紛 開始安全立法并建立了旨在 預 防 傷 亡事故及 職業(yè) 病的安全管理科研機構?？茖W技術的不斷進步，生產力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產生了威脅人類安全與健康的安全問題。40安全生產管理概論生活中的例子? 辦公桌的角如果是 90 176。34安全生產管理概論三、安全、本質安全（一）安全：（一）安全：? 傳統(tǒng)觀點傳統(tǒng)觀點 ：無為則安，無損為全。? 單元 unit 指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 重大事故隱患重大事故隱患 ，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。4安全生產管理概論? （二）安全生產管理：（二）安全生產管理： 就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。14安全生產管理概論國家安全生產監(jiān)督管理總局令第　 16　號《 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》15第三條第三條 　本規(guī)定所稱安全生產 事故隱患事故隱患 （以下簡稱事故隱患）， 是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的 物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 。括場所和設施）。? 臨界量 threshold quantity? 對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源?，F，也是安全生產的最高境界。? 事故造成的損失也越來越大，經濟損失只是其中之一部分。51安全生產管理概論? 1802年，英國 議 會通 過 《 學徒的健康及道德法 》 ，開 創(chuàng) 安全 檢查 制度和安全立法等安全法制管理的先河。56安全生產管理概論? 現現 代安全生代安全生 產產 管理理管理理 論論 、方法、模式是、方法、模式是 20世世 紀紀 50年代年代 進進 入我國的入我國的 。 ” —— 我我國科學家錢學森國科學家錢學森? 所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。動態(tài)性動態(tài)性教材中的提法66安全生產管理概論? 系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理 是現代管理學的一個最基本原理。 在這個原則中， 整體是前提，整體是前提，分工是關鍵，綜合是保證。 （二）人本原理（二）人本原理1．人本原理的含義．人本原理的含義? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。? 人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。92安全生產管理概論三、事故致因理論三、事故致因理論? 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。? 4．由于人的 認識能力有限認識能力有限 ，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現有的危險源，隨著生產技術的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現，又會產生新的危險源。 ”? 胡錦濤總書記在中共中央政治局第 30次集體學習時指出，各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全、關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。127安全生產管理概論? 將 億元國內生產總值生產安全事故死亡率億元國內生產總值生產安全事故死亡率 、 工礦工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率 、 道道路交通萬車死亡率路交通萬車死亡率 和 百萬噸煤炭死亡率百萬噸煤炭死亡率 的四項指標納入了國家統(tǒng)計指標體系。 二月 2101:22:3301:22Feb2101Feb211故人江海 別 ，幾度隔山川。 2023/2/1 1:22:3401:22:3401 February 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 勝 人者有力，自 勝 者 強 。 2023/2/1 1:22:3401:22:3401 February 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時 ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點的射 線 向前。第二階段：到 2023年即 “ 十一五 ” 規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產法治秩序，全國安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。119安全生產管理概論? 堅持安全發(fā)展，就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風險，實現社會又好又快地發(fā)展。? 安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源，如何導致事故，事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做。103安全生產管理概論? 哈登認為，在一定條件下，某種形式的能量能否產生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。? 企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少事故的發(fā)生。86安全生產管理概論（ 2） 因果關系原則因果關系原則? 事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。（一）物質動力? 物質動力，直接以人類物質性需求為源，簡言之，就是一種促使人們去作出追求物質需要滿足的相應行為活動的動力。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。70安全生產管理概論? 該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉，不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約，還要受到其他有關系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。目的性目的性216。58安全生產管理概論二、安全生產管理原理與原則二、安全生產管理原理與原則（一）系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理（二）人本原理（二）人本原理（三）預防原理（三）預防原理（四）強制原理（四）強制原理59安全生產管理概論? 安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。工人 強 烈要求不 僅 要有工作機會， 還要有安全與健康的工作 環(huán) 境。 對 于如此 龐 大的工程，生 產過 程中沒有管理是不可想象的。? 規(guī)定人員在它周圍行走時保持 離，這是 管理控制措施管理控制措施 。? 安全是一個相對的概念，它是一種模糊數學的概念；危險性是對安全性的隸屬度；? 當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。18218一 2023）中，作為舉例給出了爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等共 142種物質生產場所和儲存區(qū)的臨界量。 沒有物的不安全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。7安全生產管理概論? 安全生產管理的基本 對象對象 是：? 企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。11安全生產管理概論《 生產安全事故報告與調查處理條例 》? 第二條 　 生產經營活動中發(fā)生的造成人身生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故 （（事件）事件） 的報告和調查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。例如：? 有可燃物存在，就是火災的危險源；? 有易燃的氣體、蒸氣存在，就是火災或爆炸的危險源；? 在高處作業(yè)，就是墜落的危險源；? 有毒性物質存在，就是中毒的危險源；? 有難溶粉塵存在；就是塵肺病的危險源；? … … … …23安全生產管理概論? 充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；? 原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；吸閥是危險源； ？？？？隱患？？？？隱患? 一個攜帶了 SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上 SARS，因此攜帶 SARS的人是危險源。t 硝酸銨等2． 故障 —安全功能 指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。的先后順序來進行。50安全生產管理概論? 到 18世 紀 中葉，蒸汽機的 發(fā) 明引起了工 業(yè)革命，大 規(guī) 模的機器化生 產 開始出 現 ，工人 們 在極其 惡 劣的作 業(yè)環(huán) 境中從事超 過 10小 時 的 勞動 ，工人的安全和健康 時 刻受到機器的威 脅 ， 傷 亡事故和 職業(yè) 病不斷出 現。而日本在借 鑒 美國安全管理 經驗 的同 時 ，根據本國特點 進 行 創(chuàng) 新 發(fā) 展， 創(chuàng) 造了 許 多新的安全技術 和安全管理方法，比如提倡 “無災運 動 ”， “安全 衛(wèi) 生周 ”， 實 行 “確 認 制 ”、 “標 準化作 業(yè) ”，開展各種 類 型的安全管理小 組 活 動 等，把日本的安