【正文】 01:22:3401:22:3401:222/1/2023 1:22:34 AM1越是沒(méi)有本 領(lǐng) 的就越加自命不凡。 01 二月 20231:22:34 上午 01:22:34二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。129安全生產(chǎn)管理概論五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系? 在國(guó)家與行政管理部門(mén)之間實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；? 在中央政府與地方政府之 間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；? 在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。? 三是三是 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。 （降低事故后果的嚴(yán)重度）109安全生產(chǎn)管理概論? 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從 安全技術(shù)安全技術(shù) 、 安全教安全教育育 和 安全管理安全管理 等方面入手，采取相應(yīng)對(duì)策。99安全生產(chǎn)管理概論100安全生產(chǎn)管理概論博德事故因果連鎖論圖博德事故因果連鎖論圖 101安全生產(chǎn)管理概論（三）能量意外釋放理論（三）能量意外釋放理論? 1961年，吉布森（ Gibson）提出了事故是一種不正常的或不希望的能量 釋 放，各種形式的能量是構(gòu)成 傷 害的直接原因。93安全生產(chǎn)管理概論? 事故頻發(fā)傾向理論 ? 海因里希因果連鎖理論 /多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論? 能量意外釋放理論 ? 系統(tǒng)安全理論 94安全生產(chǎn)管理概論（一）事故頻發(fā)傾向理論（一）事故頻發(fā)傾向理論? 事故頻發(fā)傾向理論由法默和查姆勃等人在 1939年提出。85安全生產(chǎn)管理概論2．運(yùn)用預(yù)防原理的原則．運(yùn)用預(yù)防原理的原則（ 1） 偶然損失原則偶然損失原則? 事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。? 對(duì)于管理系統(tǒng)，有 3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。如果只有分工，而無(wú)綜合或協(xié)作，那么也就無(wú)法避免和解決分工帶來(lái)的分工各環(huán)節(jié)的脫節(jié)及橫向協(xié)作的困難，不能形成 “ 凝聚力 ” 等眾多問(wèn)題。? 安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。57安全生產(chǎn)管理概論? 在上個(gè)世 紀(jì) 末，我國(guó)幾乎與世界工 業(yè) 化國(guó)家同步研究并推行了 職業(yè) 健康安全管理體系。? 到了 20世 紀(jì) 20～ 50年代，美、英、法、日、荷等等工 業(yè)較為發(fā) 達(dá)的國(guó)家 紛紛 開(kāi)始安全立法并建立了旨在 預(yù) 防 傷 亡事故及 職業(yè) 病的安全管理科研機(jī)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類(lèi)生活越來(lái)越豐富，但也產(chǎn)生了威脅人類(lèi)安全與健康的安全問(wèn)題。40安全生產(chǎn)管理概論生活中的例子? 辦公桌的角如果是 90 176。34安全生產(chǎn)管理概論三、安全、本質(zhì)安全（一）安全：（一）安全：? 傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn) ：無(wú)為則安，無(wú)損為全。? 單元 unit 指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的且邊緣距離小于 500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 重大事故隱患重大事故隱患 ，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。4安全生產(chǎn)管理概論? （二）安全生產(chǎn)管理：（二）安全生產(chǎn)管理： 就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。14安全生產(chǎn)管理概論國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第　 16　號(hào)《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》15第三條第三條 　本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn) 事故隱患事故隱患 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）， 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 。括場(chǎng)所和設(shè)施）。? 臨界量 threshold quantity? 對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源?，F(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。? 事故造成的損失也越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)損失只是其中之一部分。51安全生產(chǎn)管理概論? 1802年，英國(guó) 議 會(huì)通 過(guò) 《 學(xué)徒的健康及道德法 》 ，開(kāi) 創(chuàng) 安全 檢查 制度和安全立法等安全法制管理的先河。56安全生產(chǎn)管理概論? 現(xiàn)現(xiàn) 代安全生代安全生 產(chǎn)產(chǎn) 管理理管理理 論論 、方法、模式是、方法、模式是 20世世 紀(jì)紀(jì) 50年代年代 進(jìn)進(jìn) 入我國(guó)的入我國(guó)的 。 ” —— 我我國(guó)科學(xué)家錢(qián)學(xué)森國(guó)科學(xué)家錢(qián)學(xué)森? 所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機(jī)整體。動(dòng)態(tài)性動(dòng)態(tài)性教材中的提法66安全生產(chǎn)管理概論? 系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理 是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。 在這個(gè)原則中， 整體是前提，整體是前提，分工是關(guān)鍵，綜合是保證。 （二）人本原理（二）人本原理1．人本原理的含義．人本原理的含義? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。? 人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。92安全生產(chǎn)管理概論三、事故致因理論三、事故致因理論? 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。? 4．由于人的 認(rèn)識(shí)能力有限認(rèn)識(shí)能力有限 ，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。 ”? 胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第 30次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。127安全生產(chǎn)管理概論? 將 億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 、 工礦工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率 、 道道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率路交通萬(wàn)車(chē)死亡率 和 百萬(wàn)噸煤炭死亡率百萬(wàn)噸煤炭死亡率 的四項(xiàng)指標(biāo)納入了國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 二月 2101:22:3301:22Feb2101Feb211故人江海 別 ，幾度隔山川。 2023/2/1 1:22:3401:22:3401 February 20231空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 2023/2/1 1:22:3401:22:3401 February 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線(xiàn) 向前。第二階段：到 2023年即 “ 十一五 ” 規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。119安全生產(chǎn)管理概論? 堅(jiān)持安全發(fā)展，就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)又好又快地發(fā)展。? 安全教育對(duì)策主要是使人知道哪里存在危險(xiǎn)源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。103安全生產(chǎn)管理概論? 哈登認(rèn)為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。? 企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少事故的發(fā)生。86安全生產(chǎn)管理概論（ 2） 因果關(guān)系原則因果關(guān)系原則? 事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。（一）物質(zhì)動(dòng)力? 物質(zhì)動(dòng)力，直接以人類(lèi)物質(zhì)性需求為源，簡(jiǎn)言之，就是一種促使人們?nèi)プ鞒鲎非笪镔|(zhì)需要滿(mǎn)足的相應(yīng)行為活動(dòng)的動(dòng)力。成功、高效的管理，離不開(kāi)靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。70安全生產(chǎn)管理概論? 該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身?xiàng)l件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。目的性目的性216。58安全生產(chǎn)管理概論二、安全生產(chǎn)管理原理與原則二、安全生產(chǎn)管理原理與原則（一）系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理（二）人本原理（二）人本原理（三）預(yù)防原理（三）預(yù)防原理（四）強(qiáng)制原理（四）強(qiáng)制原理59安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。工人 強(qiáng) 烈要求不 僅 要有工作機(jī)會(huì)， 還要有安全與健康的工作 環(huán) 境。 對(duì) 于如此 龐 大的工程，生 產(chǎn)過(guò) 程中沒(méi)有管理是不可想象的。? 規(guī)定人員在它周?chē)凶邥r(shí)保持 離，這是 管理控制措施管理控制措施 。? 安全是一個(gè)相對(duì)的概念，它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念；危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；? 當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。18218一 2023）中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共 142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。 沒(méi)有物的不安全狀態(tài)，就不可能發(fā)生事故。7安全生產(chǎn)管理概論? 安全生產(chǎn)管理的基本 對(duì)象對(duì)象 是：? 企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。11安全生產(chǎn)管理概論《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例 》? 第二條 　 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故 （（事件）事件） 的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。例如：? 有可燃物存在，就是火災(zāi)的危險(xiǎn)源；? 有易燃的氣體、蒸氣存在，就是火災(zāi)或爆炸的危險(xiǎn)源；? 在高處作業(yè)，就是墜落的危險(xiǎn)源；? 有毒性物質(zhì)存在，就是中毒的危險(xiǎn)源；? 有難溶粉塵存在；就是塵肺病的危險(xiǎn)源；? … … … …23安全生產(chǎn)管理概論? 充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源；? 原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了原油后，有可能因呼吸閥損壞儲(chǔ)存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲(chǔ)罐呼而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲(chǔ)罐呼吸閥是危險(xiǎn)源；吸閥是危險(xiǎn)源； ？？？？隱患？？？？隱患? 一個(gè)攜帶了 SARS病毒的人，可能造成與其有過(guò)接觸的人患上 SARS，因此攜帶 SARS的人是危險(xiǎn)源。t 硝酸銨等2． 故障 —安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。的先后順序來(lái)進(jìn)行。50安全生產(chǎn)管理概論? 到 18世 紀(jì) 中葉，蒸汽機(jī)的 發(fā) 明引起了工 業(yè)革命，大 規(guī) 模的機(jī)器化生 產(chǎn) 開(kāi)始出 現(xiàn) ，工人 們 在極其 惡 劣的作 業(yè)環(huán) 境中從事超 過(guò) 10小 時(shí) 的 勞動(dòng) ，工人的安全和健康 時(shí) 刻受到機(jī)器的威 脅 ， 傷 亡事故和 職業(yè) 病不斷出 現(xiàn)。而日本在借 鑒 美國(guó)安全管理 經(jīng)驗(yàn) 的同 時(shí) ，根據(jù)本國(guó)特點(diǎn) 進(jìn) 行 創(chuàng) 新 發(fā) 展， 創(chuàng) 造了 許 多新的安全技術(shù) 和安全管理方法，比如提倡 “無(wú)災(zāi)運(yùn) 動(dòng) ”， “安全 衛(wèi) 生周 ”， 實(shí) 行 “確 認(rèn) 制 ”、 “標(biāo) 準(zhǔn)化作 業(yè) ”，開(kāi)展各種 類(lèi) 型的安全管理小 組 活 動(dòng) 等，把日本的安