【正文】 全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定 ? 3號(hào)令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)的管理要求 “三同時(shí)” 項(xiàng)目建議書 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施 工 試生產(chǎn) 竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” “三同時(shí)”內(nèi)容 ? 定義 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （如何工作，如何防護(hù)） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) ? 轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位 ? 復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗 ? 四新 ：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料 要求： 培訓(xùn) 級(jí)別 ：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門 培訓(xùn) 形式 ：授課或現(xiàn)場 培訓(xùn) 內(nèi)容 ：有針對(duì)性的 培訓(xùn) 結(jié)果 ：考試，建檔（記錄）。 ⑶內(nèi)容： 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識(shí)： ①工傷保險(xiǎn)的規(guī)定 ②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理） ③事故現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。 ? 時(shí)機(jī)： 應(yīng)在第三季度，與生產(chǎn)等計(jì)劃同時(shí)編制 安全生產(chǎn)投入 ? 安全技術(shù)措施編制方法（過程或程序） ? 領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù) （布置） ? 下屬提出計(jì)劃 （計(jì)劃） ? 編制具體措施 （編制） ? 組織群眾討論 （討論） ? 主管部門匯總審查 （審查） ? 聯(lián)合會(huì)審確定項(xiàng)目 （確定） ? 報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審批 （審批） ? 下達(dá)實(shí)施 （實(shí)施） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗 ? 高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全管理人員考核上崗 ? 從業(yè)人員合格上崗 ? 四新崗位培訓(xùn)上崗 ? 特種作業(yè)持證上崗 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 按對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員 。 ? 要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目前共 10類， 115種?！栋踩a(chǎn)管理知識(shí)》 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 二零零四年六月 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介 ? 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 ? 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握 ）： 1. 安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等 2. 勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理 ? 安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行 ? 安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng) 危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全 ? 危險(xiǎn)： 可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。 ? 重大危險(xiǎn)源： 是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施） 職業(yè)病、職業(yè)病危害因素 ? 職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。 ? 原則 全員、全層次、全過程。 ? 原則： 要考慮風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。 其他單位 ≥24學(xué)時(shí) /年；再培訓(xùn) ≥8學(xué)時(shí) /年。培訓(xùn)內(nèi)容主要為： 安全生產(chǎn)知識(shí) ：基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等 勞動(dòng)保護(hù)知識(shí) ：主要危險(xiǎn)因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。 “三同時(shí)” ? “三同時(shí)”發(fā)展三階段 ㈠準(zhǔn)備起步階段： 1978~1988部分地區(qū)實(shí)施 ㈡鞏固實(shí)施階段： 1988~1995全國范圍開展 ㈢發(fā)展完善階段： 1995~今 確定法律地位 ? “三同時(shí)”針對(duì)項(xiàng)目 境內(nèi) 新、改、擴(kuò)建的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目 。 “三同時(shí)” “三同時(shí)”內(nèi)容 ㈤竣工驗(yàn)收 ? 安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》進(jìn)行驗(yàn)收（ 對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行 予 驗(yàn)收），不符合要求的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用 。 ? 常規(guī)檢查：定性檢查 ? 儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級(jí)計(jì)等定量測定 ? 安全檢查表： ? 安全檢查的最有效工具 ? 類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對(duì)象、不同目的。 (二 )安裝、維修保養(yǎng)與改造 ?國家對(duì)安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，資格認(rèn)可制度，取得資格證書后，方可承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。 3．特種設(shè)備使用管理制度 ? 使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以 崗位責(zé)任制 為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度。 注 ? 驗(yàn)收 ：安全管理部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收 ? 發(fā)放 ：按工作特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供 ? 使用 ：做到“三會(huì)”，即：會(huì)檢查，會(huì)使用，會(huì)維護(hù)。 ? 治療工傷應(yīng)在簽定服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，緊急情況可就近急救。 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 ? 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進(jìn)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問題進(jìn)行的專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、非煤礦山專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等。 編制要求 ? 根據(jù)實(shí)際情況 ， 按事故的性質(zhì) ， 類型 、 影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案 。 ? 各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材 。 ? 診斷依據(jù)： 《職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）》 ?檢測依據(jù)：放射健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康管理 ? 非電離輻射： 頻率在 ~, 量子能量小于 12eV,對(duì)物質(zhì)無電離作用，如： 高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。 ? 噪聲健康標(biāo)準(zhǔn) ： 85dB； 90dB 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制 —振動(dòng)及振動(dòng)病 ? 局部振動(dòng)病 ：因作業(yè)時(shí)手臂振動(dòng)導(dǎo)致 ? 白指癥 ：局部振動(dòng)病的典型表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼） ? 易導(dǎo)致手臂局部振動(dòng)病的作業(yè) ： ⒈錘打工具；⒉手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具；⒊固定輪轉(zhuǎn)工具； ⒋交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)機(jī)械。 . 1 三大管理體系 ?ISO— 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ?ILO— 國際勞工組織 ?ISO9000 質(zhì)量管理體系 ?ISO14000 環(huán)境管理體系 ?ILO— OSH2023職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 ? OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 — PDCA 策劃 ?做什么 ?怎么做 實(shí)施 ?做已策 劃好的事 糾正 ?下一次 如何改進(jìn) 檢查 ?事情是否 按計(jì)劃進(jìn)行了 —OSH2023 導(dǎo)則 基本運(yùn)行模式（ 五大運(yùn)行模式 ） 方針 改進(jìn)措施 計(jì)劃與實(shí)施 檢查與評(píng)價(jià) 組織 持續(xù)改進(jìn) 基本運(yùn)行模式 持續(xù)改進(jìn) ILO： 2023職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則要素 危害辨識(shí) 頻率 分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 控 制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴(yán)重度分析 職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 R D A C P D C A A 保障機(jī)制 實(shí)施 OSHMS的 — ? 目的 控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績效 ? 方法 規(guī)范化、程序化、文件化 ? 模式 PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾正 — 持續(xù)改進(jìn) ? 形式 自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善 ? 保持 三級(jí)監(jiān)控機(jī)制 學(xué)習(xí)與培 訓(xùn) ? 培訓(xùn)層次 — 領(lǐng)導(dǎo)層 — 管理層 — 體系工作人員 — 執(zhí)行層 ? 培訓(xùn)要點(diǎn) — 理解和掌握 體系要素 — 體系的邏輯內(nèi)涵 — 結(jié)合實(shí)際 ? 作用 —了解組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀 —合理選擇、應(yīng)用職業(yè)安全健康要素 —為建立體系搜集信息并提供依據(jù) 初始評(píng)審 ? 內(nèi)容 （ 1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制措施。 ? 時(shí)間 —不少于 3個(gè)月 評(píng)審?fù)晟?—內(nèi)部審核 審核目的： （ 1）檢查文件與標(biāo)準(zhǔn)的 符合性 ； （ 2）檢查文件對(duì)本企業(yè)的 適用性 ； （ 3）檢查體系文件執(zhí)行情況 （ 有效性 ）。 通常不提供糾正措施建議 審核 深度 時(shí)間充裕，樣本量大。 (2)強(qiáng)制性 。 (7)指導(dǎo) 、 協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作 。 (4)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工 。 (14)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng) 。 (2)綜合管理全國安全生產(chǎn)工作 。做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，一靠政府及其有關(guān)部門，二靠走專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的道路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界的積極性，齊抓共管，群防群治，才能建立起經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督機(jī)制，從根本上保障安全生產(chǎn)。 OSHMS的認(rèn)證審核 ?認(rèn)證審核 — 第三方審核的一種 (外審 ) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按照規(guī)定的程序 和方法對(duì)受審核方進(jìn)行的審核。 ? 作業(yè)文件 —作業(yè)指導(dǎo)書： 如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。 ? 監(jiān)測指標(biāo) ：濃度；游離二氧化硅等。 ? 化學(xué)毒物控制 ? 消除： 工藝改革；無害物代替有害物等。分為三個(gè)階段： ? 評(píng)估人審查 ? 參加者匯報(bào) ? 演練的改正 演練效果評(píng)價(jià)內(nèi)容 ? 演練的總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場景的評(píng)論 ? 對(duì)重大偏差或缺陷的總結(jié) ? 建議和糾正措施 ? 完成這些糾正措施的日程安排 第六章 職業(yè)病危害管理 要求 ?了解 職業(yè)病危害因素及其來源、分類，職業(yè)病的概念及分類 ?了解 放射性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?熟悉 工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?掌握 粉塵的檢測與控制 第六章 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病與職業(yè)病危害因素 職業(yè)病危害因素分類 職業(yè)病危害因素的來源 ? 職業(yè)性（ 病 ）危害因素 在生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素 。 ? 要切合本系統(tǒng) 、 單位的實(shí)際條件制定預(yù)案 ?？蓞⒄铡镀髽I(yè)職工傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)》（ GB64411986） 安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法 ? 以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元 ? 對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素的分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元 ? 將具有共性危險(xiǎn)、有害因素的場所或裝置劃分為一個(gè)單元 ? 以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元 ? 按裝置工藝功能劃分 ? 按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分 ? 按工藝條件劃分 ? 按貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)品的數(shù)量劃分 ? 根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險(xiǎn)強(qiáng)度劃分 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 ? 目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 了解安全評(píng)價(jià)方法的分類 2. 掌握常用的安全評(píng)價(jià)方法 安全評(píng)價(jià)方法的分類 ? 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 ? 定性安全評(píng)價(jià)方法 ? 定量安全評(píng)價(jià)方法 ? 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法 ? 傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法 ? 危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法 ? 其他安全評(píng)價(jià)分類法 ? 按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法） ? 按要達(dá)到的目的分類（致因因素、危險(xiǎn)分級(jí)、后果） ? 按評(píng)價(jià)對(duì)象分類（設(shè)備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險(xiǎn)性 … ） 常用的安全評(píng)價(jià)方法 ? 安全檢查方法（ SR） ? 安全檢查表方法（ SCA） ? 危險(xiǎn)指數(shù)方法（ RR） ? 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（ PHA） ? 故障假設(shè)分析方法（ WI） ? 危險(xiǎn)和可操作性分析方法（ HAZOP） ? 故障類型和影響分析（ FMEA） ? 故障樹分析（ FTA） ? 事件樹分析（ ETA） ? 人員可靠性分析（ HRA） ? 作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（ LEC） 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告