【正文】 全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定 ? 3號令配套法規(guī)規(guī)定了預評價的管理要求 “三同時” 項目建議書 可行性研究 初步設計 施工圖設計 施 工 試生產(chǎn) 竣工驗收 建設項目“三同時” “三同時”內容 ? 定義 新、改、擴建項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 （如何工作，如何防護） 安全生產(chǎn)教育培訓 、復崗、四新人員培訓 ? 轉崗 ：調整工作崗位 ? 復崗 ：離崗一年以上重新上崗 ? 四新 ：新工藝、新技術、新設備、新材料 要求： 培訓 級別 ：車間級（第二級）或技術部門 培訓 形式 ：授課或現(xiàn)場 培訓 內容 ：有針對性的 培訓 結果 ：考試，建檔（記錄）。 ⑶內容： 應比主要負責人多掌握具體管理知識： ①工傷保險的規(guī)定 ②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調查、處理） ③事故現(xiàn)場勘驗，應急措施。 ? 時機： 應在第三季度，與生產(chǎn)等計劃同時編制 安全生產(chǎn)投入 ? 安全技術措施編制方法（過程或程序） ? 領導布置任務 （布置） ? 下屬提出計劃 （計劃） ? 編制具體措施 （編制） ? 組織群眾討論 （討論） ? 主管部門匯總審查 （審查） ? 聯(lián)合會審確定項目 （確定） ? 報請上級部門審批 （審批） ? 下達實施 （實施） 安全生產(chǎn)教育培訓 ? 高風險單位的主要負責人考核上崗 ? 高風險單位的安全管理人員考核上崗 ? 從業(yè)人員合格上崗 ? 四新崗位培訓上崗 ? 特種作業(yè)持證上崗 安全生產(chǎn)教育培訓 ? 按對象：主要負責人；安全管理人員 。 ? 要求 符合法規(guī)；協(xié)調一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目前共 10類， 115種?！栋踩a(chǎn)管理知識》 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 二零零四年六月 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介 ? 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 ? 主要內容 （熟悉、掌握 ）： 1. 安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等 2. 勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理 ? 安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產(chǎn)順利進行 ? 安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動 危險、安全和本質安全 ? 危險： 可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內或特定情況下，將發(fā)生的可能性。 ? 重大危險源： 是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施） 職業(yè)病、職業(yè)病危害因素 ? 職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。 ? 原則 全員、全層次、全過程。 ? 原則： 要考慮風險性、技術、經(jīng)濟、效果，抓重點。 其他單位 ≥24學時 /年；再培訓 ≥8學時 /年。培訓內容主要為： 安全生產(chǎn)知識 ：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等 勞動保護知識 ：主要危險因素及事故防范應急措施、防護用品（用具、設施）應用。 “三同時” ? “三同時”發(fā)展三階段 ㈠準備起步階段： 1978~1988部分地區(qū)實施 ㈡鞏固實施階段： 1988~1995全國范圍開展 ㈢發(fā)展完善階段： 1995~今 確定法律地位 ? “三同時”針對項目 境內 新、改、擴建的基本建設、技術改造、引進項目 。 “三同時” “三同時”內容 ㈤竣工驗收 ? 安監(jiān)機構根據(jù)《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》進行驗收（ 對于高風險建設項目要進行 予 驗收），不符合要求的，不得驗收和投產(chǎn)使用 。 ? 常規(guī)檢查：定性檢查 ? 儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定 ? 安全檢查表： ? 安全檢查的最有效工具 ? 類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。 (二 )安裝、維修保養(yǎng)與改造 ?國家對安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件，資格認可制度，取得資格證書后，方可承擔認可項目的業(yè)務。 3．特種設備使用管理制度 ? 使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以 崗位責任制 為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施在內的特種設備安全使用和運營的管理制度。 注 ? 驗收 ：安全管理部門進行質量驗收 ? 發(fā)放 ：按工作特點和相關規(guī)定免費提供 ? 使用 ：做到“三會”，即：會檢查，會使用，會維護。 ? 治療工傷應在簽定服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)，緊急情況可就近急救。 專項安全評價的概念和內容 ? 專項安全評價是根據(jù)政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。 編制要求 ? 根據(jù)實際情況 ， 按事故的性質 ， 類型 、 影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應的預案 。 ? 各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應器材 。 ? 診斷依據(jù)： 《職業(yè)性放射性疾病診斷標準（總則）》 ?檢測依據(jù)：放射健康防護標準 職業(yè)健康管理 ? 非電離輻射： 頻率在 ~, 量子能量小于 12eV,對物質無電離作用，如： 高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。 ? 噪聲健康標準 ： 85dB； 90dB 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制 —振動及振動病 ? 局部振動病 ：因作業(yè)時手臂振動導致 ? 白指癥 ：局部振動病的典型表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼） ? 易導致手臂局部振動病的作業(yè) ： ⒈錘打工具；⒉手持轉動工具；⒊固定輪轉工具； ⒋交通運輸與農(nóng)業(yè)機械。 . 1 三大管理體系 ?ISO— 國際標準化組織 ?ILO— 國際勞工組織 ?ISO9000 質量管理體系 ?ISO14000 環(huán)境管理體系 ?ILO— OSH2023職業(yè)安全健康管理體系導則 ? OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 — PDCA 策劃 ?做什么 ?怎么做 實施 ?做已策 劃好的事 糾正 ?下一次 如何改進 檢查 ?事情是否 按計劃進行了 —OSH2023 導則 基本運行模式（ 五大運行模式 ） 方針 改進措施 計劃與實施 檢查與評價 組織 持續(xù)改進 基本運行模式 持續(xù)改進 ILO： 2023職業(yè)安全健康管理體系導則要素 危害辨識 頻率 分析 風險評價 維持管理 控 制 檢查糾正 評審改進 可接受風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴重度分析 職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制 R D A C P D C A A 保障機制 實施 OSHMS的 — ? 目的 控制風險，改進績效 ? 方法 規(guī)范化、程序化、文件化 ? 模式 PDCA（計劃、實施、檢查、糾正 — 持續(xù)改進 ? 形式 自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善 ? 保持 三級監(jiān)控機制 學習與培 訓 ? 培訓層次 — 領導層 — 管理層 — 體系工作人員 — 執(zhí)行層 ? 培訓要點 — 理解和掌握 體系要素 — 體系的邏輯內涵 — 結合實際 ? 作用 —了解組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀 —合理選擇、應用職業(yè)安全健康要素 —為建立體系搜集信息并提供依據(jù) 初始評審 ? 內容 （ 1）危害辨識、風險評價，確定控制措施。 ? 時間 —不少于 3個月 評審完善 —內部審核 審核目的： （ 1）檢查文件與標準的 符合性 ； （ 2）檢查文件對本企業(yè)的 適用性 ； （ 3）檢查體系文件執(zhí)行情況 （ 有效性 ）。 通常不提供糾正措施建議 審核 深度 時間充裕，樣本量大。 (2)強制性 。 (7)指導 、 協(xié)調全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作 。 (4)關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責分工 。 (14)承辦國務院交辦的其他事項 。 (2)綜合管理全國安全生產(chǎn)工作 。做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，一靠政府及其有關部門，二靠走專門機關和群眾相結合的道路，充分調動和發(fā)揮社會各界的積極性，齊抓共管，群防群治，才能建立起經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督機制，從根本上保障安全生產(chǎn)。 OSHMS的認證審核 ?認證審核 — 第三方審核的一種 (外審 ) 認證機構依據(jù)特定的審核準則，按照規(guī)定的程序 和方法對受審核方進行的審核。 ? 作業(yè)文件 —作業(yè)指導書： 如何具體完成某項工作任務。 ? 監(jiān)測指標 ：濃度；游離二氧化硅等。 ? 化學毒物控制 ? 消除： 工藝改革；無害物代替有害物等。分為三個階段： ? 評估人審查 ? 參加者匯報 ? 演練的改正 演練效果評價內容 ? 演練的總結，包括目的、目標和場景的評論 ? 對重大偏差或缺陷的總結 ? 建議和糾正措施 ? 完成這些糾正措施的日程安排 第六章 職業(yè)病危害管理 要求 ?了解 職業(yè)病危害因素及其來源、分類，職業(yè)病的概念及分類 ?了解 放射性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?熟悉 工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測、控制 ?掌握 粉塵的檢測與控制 第六章 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病與職業(yè)病危害因素 職業(yè)病危害因素分類 職業(yè)病危害因素的來源 ? 職業(yè)性（ 病 ）危害因素 在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素 。 ? 要切合本系統(tǒng) 、 單位的實際條件制定預案 。可參照《企業(yè)職工傷亡事故標準》（ GB64411986） 安全評價單元的劃分原則與方法 ? 以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 ? 對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元 ? 將具有共性危險、有害因素的場所或裝置劃分為一個單元 ? 以裝置和物質特征劃分評價單元 ? 按裝置工藝功能劃分 ? 按布置的相對獨立性劃分 ? 按工藝條件劃分 ? 按貯存、處理危險物品的潛在化學能、毒性和危險品的數(shù)量劃分 ? 根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險強度劃分 第四節(jié) 安全評價方法 ? 目的：檢驗對安全評價方法的熟悉程度 ? 主要內容： 1. 了解安全評價方法的分類 2. 掌握常用的安全評價方法 安全評價方法的分類 ? 按評價結果的量化程度分類法 ? 定性安全評價方法 ? 定量安全評價方法 ? 概率風險評價法 ? 傷害（破壞）范圍評價法 ? 危險指數(shù)評價法 ? 其他安全評價分類法 ? 按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法） ? 按要達到的目的分類（致因因素、危險分級、后果） ? 按評價對象分類（設備故障率、人員失誤、物質系數(shù)、系統(tǒng)危險性 … ） 常用的安全評價方法 ? 安全檢查方法（ SR） ? 安全檢查表方法（ SCA） ? 危險指數(shù)方法（ RR） ? 預先危險分析方法（ PHA） ? 故障假設分析方法（ WI） ? 危險和可操作性分析方法（ HAZOP） ? 故障類型和影響分析（ FMEA） ? 故障樹分析（ FTA） ? 事件樹分析（ ETA） ? 人員可靠性分析（ HRA） ? 作業(yè)條件危險評價法（ LEC） 第五節(jié) 安全評價報告