【正文】 的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理 。南水北調(diào)東線第一期工程和中線第一期工程靜態(tài)投資１５４８億元南水北調(diào)工程估計(jì) 5千個(gè)億什么是項(xiàng)目？什么是項(xiàng)目？由人來(lái)實(shí)施的； 受制于有限的資源； 需要計(jì)劃、實(shí)施和控制項(xiàng)目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項(xiàng)目基本特征項(xiàng)目基本特征項(xiàng)目的基本特征 ? 90年代以來(lái)我國(guó)每年項(xiàng)目投資超過(guò)萬(wàn)億；年代以來(lái)我國(guó)每年項(xiàng)目投資超過(guò)萬(wàn)億；? 目前，每年執(zhí)行的項(xiàng)目費(fèi)用目前，每年執(zhí)行的項(xiàng)目費(fèi)用 : 數(shù)萬(wàn)億元；數(shù)萬(wàn)億元；? 我國(guó)每年建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量：大于我國(guó)每年建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量：大于 20萬(wàn)個(gè)；萬(wàn)個(gè)；? 99年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò) 3萬(wàn)億，且萬(wàn)億，且逐年增長(zhǎng)；逐年增長(zhǎng)；? 2023年全國(guó)固定資產(chǎn)投資首破年全國(guó)固定資產(chǎn)投資首破 4萬(wàn)億萬(wàn)億 (為為 ,比比 2023年增長(zhǎng)年增長(zhǎng) %,為為 1996年以來(lái)的最高增速年以來(lái)的最高增速 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目　　　　 據(jù)國(guó)家計(jì)劃與改革委員會(huì)數(shù)據(jù)據(jù)國(guó)家計(jì)劃與改革委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó) 2023年基礎(chǔ)建設(shè)年基礎(chǔ)建設(shè)投資超過(guò)投資超過(guò) 1500億美圓！億美圓！ 我國(guó)我國(guó) 2023年全社會(huì)固定資產(chǎn)投年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到資達(dá)到 88604億元億元 舉世矚目的三峽總投資近舉世矚目的三峽總投資近 2023個(gè)億！個(gè)億！西氣東輸工程建設(shè)投資估計(jì)西氣東輸工程建設(shè)投資估計(jì) 1200個(gè)億！個(gè)億！青藏鐵路成為世界上海拔最高的鐵路。 青藏線總投資較小，估算為 194億元（甘藏線為 億元，滇藏線為 ，川藏線為 ）以目前我國(guó)的科技水平，施工水平和國(guó)家財(cái)力，進(jìn)藏鐵路首先選擇續(xù)建青藏鐵路。PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理 ( Management By Objectives )方法 。圖 43。ManagementNC）? （ BuildOperateTransfer),建造，運(yùn)營(yíng)，移交模式。 各方均熟悉使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本 ,有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。Bid－ Build）模式，這是最傳統(tǒng)的一種工程項(xiàng)目管理模式。Management第一種形式為代理型建筑工程管理 GMP，則由 CM公司賠償：如低于 GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但 Management)? 項(xiàng)目管理模式 ”(Project業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策 ,（ Novation BOT模式是上世紀(jì) 80年代在國(guó)外興起的一種將政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依靠私人資本的一種融資、建造的項(xiàng)目管理方式，或者說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。 PPP模式的機(jī)構(gòu)層次就像金字塔一樣，金字塔頂部是項(xiàng)目所在國(guó)的政府，是引入私人部門(mén)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策的制定者。（ 2）有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 PPP模式的缺點(diǎn)在于：（ 1）對(duì)于政府來(lái)說(shuō) ,如何確定合作公司給政府增加了難度 ,而且在合作中要負(fù)有一定的責(zé)任 ,增加了政府的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。在這種背景下，在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引進(jìn)和應(yīng)用 PPP模式，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并將其按市場(chǎng)化模式運(yùn)作，既能有效的減輕政府財(cái)政支出的壓力，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營(yíng)的效率，同時(shí)又不會(huì)產(chǎn)生公共產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。政府在與他們的談判與合作中，所遵循的不僅有國(guó)內(nèi)的法律和法規(guī)，同時(shí)也要遵循國(guó)際慣例。PFI（ Private它是國(guó)際上用于開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種模式，其要領(lǐng)是利用私有資金來(lái)開(kāi)發(fā)、實(shí)施、建設(shè)公共工程項(xiàng)目。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)? 一、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟? 二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式? 三、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工一、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟(三 )項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) P86由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落 ? 總監(jiān)經(jīng)管大樓監(jiān)理組土木大樓監(jiān)理組運(yùn)動(dòng)場(chǎng)監(jiān)理組土建監(jiān)理水電監(jiān)理土建監(jiān)理水電監(jiān)理土建監(jiān)理水電監(jiān)理按子項(xiàng)目分解的直線制監(jiān)理組成形式總監(jiān)決策階段監(jiān)理組設(shè)計(jì)階段監(jiān)理組施工階段監(jiān)理組可研監(jiān)理組財(cái)務(wù)分析監(jiān)理組土建設(shè)計(jì)監(jiān)理組水電設(shè)計(jì)監(jiān)理組土建施工監(jiān)理組水電施工監(jiān)理組按建設(shè)階段分解的直線制監(jiān)理組織形式煌上煌總部項(xiàng)目總監(jiān)結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理組水暖電工程監(jiān)理組裝飾工程監(jiān)理組按專(zhuān)業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式適用于小型項(xiàng)目直線制監(jiān)理組織形式適用范圍：適用于能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的資項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程。（ 2）命令系統(tǒng)多元化，易造成職責(zé)不清，可能產(chǎn)生矛盾命令 ?工程復(fù)雜程度： 工期、地質(zhì)條件、氣候、結(jié)構(gòu)等下列事情不得委托：（ 1）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理細(xì)則；（ 2）簽發(fā)開(kāi)工 /復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、支付證書(shū)、竣工報(bào)驗(yàn)單；（ 3）審核簽認(rèn)竣工決算；（ 4）調(diào)解合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；（ 5）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，進(jìn)行人員調(diào)配、調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員等216。組織協(xié)調(diào)的范圍 1) 系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào) 2) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又可分為兩個(gè)層次，即： ? 近外層協(xié)調(diào)（有合同關(guān)系） ? 遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)（無(wú)合同關(guān)系） 二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員任用既要重才又要明責(zé)；處理糾紛既要公正，又要靈活；評(píng)價(jià)要公正 2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 部門(mén)按職能需要設(shè)，部門(mén)目標(biāo)，部門(mén)之間的責(zé)任關(guān)系 〔主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定 〕 ，溝通制度、矛盾與沖突的消除 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員、設(shè)備、材料、條件等條件。D．總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織形式 直線職能制監(jiān)理組織形式 具有 直線制和職能制監(jiān)理組織的優(yōu)點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：由于職能部門(mén)的分工清楚，所以專(zhuān)業(yè)化程度提高了，管理效率就提高了 。(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃； 正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃（ 1）。? 不妥之處：以雙方提出的變更費(fèi)用價(jià)格的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)（ 1分）； 理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程分包單位有認(rèn)可權(quán)（ 1分）。正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出（1分），再由總承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出（ 1分）。A．直線制和職能制B．職能制和矩陣制C．直線制和直線職能制D．矩陣制和直線制? 答案： B? 【 2023． 27】 某工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明、目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，則該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式為 ()。? 　 A.反比例? []建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法中，最具有合同效力的是（ ? 三、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù) (2) 監(jiān)理大綱應(yīng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及業(yè)主的要求編制。? 監(jiān)理工作方法及措施這一項(xiàng)內(nèi)容是原則性闡述監(jiān)理工作 “如何做 ”。? 其他：監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等主要內(nèi)容。4．三者之間的關(guān)系一般監(jiān)理 規(guī)劃項(xiàng)目整體項(xiàng)目總監(jiān) 監(jiān)理委托合同簽訂后項(xiàng)目監(jiān)理的工作綱領(lǐng)對(duì)監(jiān)理自身工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核一般 監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開(kāi)進(jìn)行不斷地補(bǔ)充、修改和完善，為此，需要不斷收集大量的編寫(xiě)信息。?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來(lái)表示。? ? 投資控制 要按建設(shè)工程的投資費(fèi)用組成，按年度、季度，按建設(shè)工程實(shí)施階段，按建設(shè)工程組成分解投資目標(biāo)并編制投資使用計(jì)劃。應(yīng)對(duì)施工招標(biāo)階段和施工階段的經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度并制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度。（一 )導(dǎo) 監(jiān)理 企業(yè)全面開(kāi)展 監(jiān)理 工作? 　　 監(jiān)理 單位履行合同的依據(jù) ? ? ）。）。? 　　 由于業(yè)主要縮短建設(shè)周期，采用了邊 設(shè)計(jì) ，邊施工。? 　　 3　確定 監(jiān)理 組織； 不正確，設(shè)計(jì)階段的 監(jiān)理規(guī)劃 不需要寫(xiě)。? 　　 ④ 因?yàn)?監(jiān)理規(guī)劃 是 監(jiān)理 合同的細(xì)化，施工圖紙是否完整對(duì) 監(jiān)理規(guī)劃 的內(nèi)容影響不大。收集設(shè)計(jì)所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料； 審核施工圖紙； 合同管理（略）； 監(jiān)理 單位人員對(duì)編制 監(jiān)理規(guī)劃 提出了構(gòu)思。? 4　建設(shè) 監(jiān)理 規(guī)劃的作用應(yīng)為監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù) ） ? 　　二、 ④ 是錯(cuò)誤的 ） ? 　　一、判斷以下說(shuō)法的是非： ? 　　 ① 3.（詳情見(jiàn)附件）　 ? 　　 4.參與主要 設(shè)備 、材料的選型； 質(zhì)量等級(jí)：優(yōu)良； 工程概況 ? 【 問(wèn)題 】 AC術(shù)資料 ）。）。)關(guān)系可以比作施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)的關(guān)系。應(yīng)明確規(guī)定由業(yè)主提供的滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的設(shè)施以及由監(jiān)理單位配備的滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。管理要明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息流程。建設(shè)工程監(jiān)理控制目標(biāo)的方法與措施應(yīng)重點(diǎn)圍繞投資控 ?? 監(jiān)理工作內(nèi)容可按建設(shè)工程的階段編寫(xiě)，各階段具體的監(jiān)理工作內(nèi)容見(jiàn)教材。(1)建設(shè)工程概況。7．監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)審核? ?(五 )監(jiān)理大綱。(一 )工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。編寫(xiě)重點(diǎn)二、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用名稱(chēng) 編制對(duì)象編制負(fù)責(zé)人 ? ? 包括項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的方案、三大目標(biāo)的具體控制方案、合同的管理方案、組織協(xié)調(diào)的方案等。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成? 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。書(shū)面協(xié)調(diào)法? 　　 C.）。正相關(guān)? 　 C.? 【 2023． 25】 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，應(yīng)根據(jù) ()確定的監(jiān)理目標(biāo)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 ? 3．總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見(jiàn)是否正確 ?為什么 ?寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙安裝單位分包資格的審批程序。（ 5）不妥（ ）； （ 2）不妥（ ）； 4甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購(gòu)的材料，因設(shè)計(jì)變更需要退貨，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng)，要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用損失。(4)由負(fù)責(zé)合同管理的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后，經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下： 優(yōu)點(diǎn)：由于沒(méi)有職能部門(mén)，只有一個(gè)上級(jí)，就像軍隊(duì)的管理一樣，所以形式簡(jiǎn)單，命令統(tǒng)一，隸屬關(guān)系明確，職責(zé)清楚，決策迅速?！　?A.? A直線職能制 B職能制? C直線職能制 ? 　　 ? 　　 ? 　　 ? 　　 ? 　 B? 命令源唯一的組織結(jié)構(gòu)模式稱(chēng)為（ 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) ：（ 1）負(fù)責(zé)編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理細(xì)責(zé)； （ 2）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理的具體實(shí)施；（ 3）當(dāng)人員需調(diào)換時(shí)，向總監(jiān)提出報(bào)告；（ 4） 審查本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，報(bào)告總監(jiān)；（ 5）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（ 6）定期向總監(jiān)報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)；（ 7）做好監(jiān)理日記；（ 8） 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)資料收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)（ 9） 核查原始憑證，平行檢驗(yàn)，合格予以確認(rèn)；（ 10）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量，審核有關(guān)數(shù)據(jù)憑證。均 ?三、監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工建設(shè)工程監(jiān)理組織的人員配備? 人員配備應(yīng)考慮的因素2.我國(guó) 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 規(guī)定，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有 3年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有 2年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有 1年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。3．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)劃分 為使監(jiān)理工作科學(xué)、有序進(jìn)行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作 主要由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動(dòng)的操作實(shí)施。(四 )制定工作流程和信息流程 (二 )確定監(jiān)理工作內(nèi)容 ? (三 )制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 它在 BOT之后又一優(yōu)化和創(chuàng)新了的公共項(xiàng)目融資模式。? PFI模式 在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制進(jìn)行改革，對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，以便更好地發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。? 雖然 PPP模式在國(guó)外已有很多成功的案例，但在我國(guó)基本上是一個(gè)空白。雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo)，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。這種模式的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是項(xiàng)目所在國(guó)政府或者所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)調(diào)及其在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的作用。? Partnership， P