【正文】 .......................................................................34 附表 3 南京市幕燕地區(qū)景觀資源欣賞價(jià)值評(píng)估表 ...............................................................................................................................................................35 附表 4 南京市幕燕地區(qū)景觀資源歷史價(jià)值評(píng)估表 ...............................................................................................................................................................35 附表 5 南京市幕燕地區(qū) 景觀資源游憩價(jià)值評(píng)估表 ...............................................................................................................................................................36 附表 6 南京市幕燕地區(qū)景觀資源科學(xué)價(jià)值評(píng)估表 ...............................................................................................................................................................37 附件一 幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)狀景觀資源介紹 ..........................................................................................................................................................................38 附件二 幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)詩詞、楹聯(lián)選 .................................................................................................................................................................................40 前 言 幕（幕府山）燕（燕子磯）地區(qū)是南京主城北部重要的綠色屏障，是城市總體規(guī)劃確定的主城四大結(jié)構(gòu)性綠地之一，是主城綠地系統(tǒng)的重要組成部分。 該規(guī)劃中對(duì)于風(fēng)貌區(qū)用地范圍的界定，根據(jù) 2001 年 7 月南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的《幕燕風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地范圍研究》規(guī)劃用地邊界圖確定，華宏 D地塊根據(jù)規(guī)劃局劃定的紅線進(jìn)行了調(diào)整。區(qū)域交通便利，水陸交通發(fā)達(dá)，東與 312 國(guó)道、滬寧高速公路和繞城 公路相接，西與南京長(zhǎng)江大橋相連，緯一路、和燕路由西向東從風(fēng)貌區(qū)南面穿過；南京長(zhǎng)江二橋、地鐵邁皋橋終點(diǎn)站和即將修建的濱江路、京滬高速鐵路過江隧道等，更為本地區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。 2) 水文 該地區(qū)水資源較為豐富。 2) 動(dòng)物 常見的野生動(dòng)物主要有綠啄木鳥、啄木鳥、斑啄木鳥、紅嘴藍(lán)鳥、畫眉、八哥、大山雀、棕頭雅雀、大杜鵑、家燕、金腰燕、黑枕黃鸝、黑卷尾、灰卷尾等。目前的土地狀況是，土地歸國(guó)家所有，使用權(quán)為各家單位瓜分，紅線內(nèi)土地管理權(quán)除原白云石礦開采區(qū)的生產(chǎn)用地約 133公頃的土地于 2020年 7月 14日一次性移交給南京市幕燕風(fēng)景區(qū)管理處外，其余均不屬于風(fēng)貌區(qū)，這對(duì)風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)與管理非常不利。 區(qū)內(nèi)交通 經(jīng)過多年的建設(shè)，幕府山地區(qū)已建成防火道 7800 米。風(fēng)貌區(qū)的旅游可及性非常好，適合市民周末的休閑游憩。山內(nèi)礦山采掘剝離對(duì)景觀的肢解和蠶食、粉塵污染等十分嚴(yán)重。冶金技校、預(yù)構(gòu)件廠、長(zhǎng)航燃料供應(yīng)基地、燕子磯油庫、十四化建公司、長(zhǎng)安汽車公司、曙光機(jī)械廠等單位應(yīng)擇機(jī)遷離，其用地劃入風(fēng)貌 區(qū)。 風(fēng)貌區(qū)內(nèi)部道路等級(jí)較低，且各個(gè)景點(diǎn)之間的道路沒有形成網(wǎng)絡(luò)，游客大多沿原路返回，且沒有游覽車接送，對(duì)步行游客造成不便，大大降低游客的游興。 陽光及陰影分析 陽光及陰影分析為植物材料的選擇及景點(diǎn)設(shè)置提供參考。山的西北側(cè)有兩個(gè)山峰，夾澗對(duì)峙。長(zhǎng)江南岸有大小七十二磯，其中南京的燕子磯、安徽的采石磯、湖南岳陽的城陵磯并稱長(zhǎng)江三大磯。 ① 頭臺(tái)洞 頭臺(tái)洞距燕子磯西約 公里，沿山十二洞的“鯉魚洞”、“觀音洞”、“八仙洞”聚集入此。相傳梁武帝時(shí)，達(dá)摩大師曾偃息于此。 地質(zhì)景觀資源 前述的大江、峰巒、斷崖峭壁、磯頭等已充分展示了由構(gòu)造和流水作用所形成的地質(zhì)景觀。 （ 2） 幕府山 幕府 山又稱巖山，相傳東晉宰相王導(dǎo)曾把他的幕府（參謀部）設(shè)置在此，故稱“幕府山”。池塘西岸有風(fēng)亭、古井。玉皇閣依崖而筑，臨江而立，閣內(nèi)奉有玉皇大帝、王母娘娘的塑像，玉皇閣前部寬敞如榭，憑欄而 望，江船帆影，天水一色。明洪武初年（ 1368 年），有僧人號(hào)久遠(yuǎn)，因道行圓融，建閣于此。 南京長(zhǎng)江二橋，地處本區(qū)的東端，其南汊大橋?yàn)殇撓湫崩瓨?，橋長(zhǎng) 2958 米，其中主跨為 628 米，該跨度在同類橋梁中居國(guó)內(nèi)第一，世界第三。 （ 3） 評(píng)估分析采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的加權(quán)算術(shù)平均法，總權(quán)數(shù) 100 分，按評(píng)估要素的相對(duì)地位分配，并相應(yīng)轉(zhuǎn)化為百分之?dāng)?shù)值；分值越高，風(fēng)景旅游資源價(jià)值和開發(fā)利用條件越高。從得分結(jié)果看，大江風(fēng)光、南京長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋、燕子磯，資源自身?xiàng)l件優(yōu)越，知名度較高，這些景點(diǎn)直接構(gòu)成大江風(fēng)光帶，氣勢(shì)宏大，有明顯優(yōu)勢(shì)；頭臺(tái)洞、觀音閣、三臺(tái)洞等，景觀規(guī)模偏小巧，需加大保護(hù)力度，且與長(zhǎng)江關(guān)系間接，氣勢(shì)略差，排序稍次；幕府山、 勞山水庫 一帶等，景觀的自然掩 沒和人為破壞較大，急需保護(hù)與修復(fù)，尚有較大的挖掘潛力，故得分較低。 以國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面規(guī)劃，為幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)提供全面指導(dǎo) 。 東界：由北至南按南化危險(xiǎn)品倉(cāng)庫用地西界、十里長(zhǎng)溝西岸、和燕路紅線、燕子磯中學(xué)、烷基苯水廠、聯(lián)珠小區(qū)的用地邊界及一號(hào)路（暫用名）紅線、城北水廠用地界，高壓走廊保護(hù)線，華德火花塞有限公司、金陵科技學(xué)院及棲霞房產(chǎn)的用地西界劃定。 十里長(zhǎng)溝、珠江路、嵩山路圍合地塊，面積約 公頃，用于風(fēng)貌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和居民點(diǎn)置換用地。 幕南景 觀休閑區(qū) 位于風(fēng)貌區(qū)的南部，規(guī)劃面積約 公頃。 燕子磯公園 位于風(fēng)貌區(qū)的東北部，規(guī)劃面積 公頃。 分析方法 幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)以山體為主，整個(gè)風(fēng)貌 區(qū)的各分區(qū)保護(hù)程度和開發(fā)強(qiáng)度不相同；同時(shí)各風(fēng)景游覽點(diǎn)的規(guī)模、活動(dòng)形式和內(nèi)容也不相同。 以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，禁止與風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃無關(guān)的建設(shè)內(nèi)容。 保護(hù)培育、綜合利用、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)協(xié)調(diào)原則。 在這一區(qū)域內(nèi)，可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施，不得建設(shè)任何建筑設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通。 區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格保留山體自然形態(tài)，對(duì)已被破壞的山體，要進(jìn)行保護(hù)性恢復(fù)，對(duì)其進(jìn)行培育，涵養(yǎng)恢復(fù)生態(tài)植被，把已經(jīng)開發(fā)的平地恢復(fù)成綠 地；在區(qū)內(nèi)控制游人量，只設(shè)置一 些游步道和休息設(shè)施；對(duì)已有的不適宜建筑采取拆、遷、改、治的方法進(jìn)行處理；區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開山采石，砍伐樹木，破壞植被，污染空氣及水體，并限制與風(fēng)貌區(qū)無關(guān)的建設(shè)。 該區(qū)是幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)的精華所在，對(duì)于人文景觀，要保持其原有的歷史風(fēng)貌，對(duì)區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位：燕子磯、頭臺(tái)洞、三臺(tái)洞、觀音閣等進(jìn)行保護(hù)性修繕，并改 善環(huán)境，增添綠化，清除滾石，加固危巖，增加新景點(diǎn)；對(duì)于自然景觀，則保護(hù)其自然山水風(fēng)貌，嚴(yán)禁破壞山體形態(tài)及其植被，已破壞的要迅速恢復(fù)，另可因地制宜地設(shè)置一些游步道及小品游戲設(shè)施，但須與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 規(guī)劃在勞山生態(tài)游覽區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定范圍用地，對(duì)其進(jìn)行研究、繁 殖、培育，使優(yōu)良樹種得以發(fā)展和應(yīng)用。 第六章 專項(xiàng)規(guī)劃 一、保護(hù)培育規(guī)劃 （一）規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則。因此為了更科學(xué)合理的確定風(fēng)貌區(qū)環(huán)境容量，測(cè)算如下： 表 51 幕燕濱江風(fēng)貌區(qū) 風(fēng)景游覽用地 環(huán)境容量規(guī)劃表 景區(qū)名稱 規(guī)劃面積 （公頃） 指標(biāo) （ m2/人） 瞬時(shí)容人量 日周轉(zhuǎn)率 （次） 極限日容量 （人） 勞山生態(tài)游覽區(qū) 2000 1275 1 1275 幕南景觀休閑區(qū) 500 1933 2 3866 濱江濕地景觀區(qū) 500 1745 2 3490 燕子磯公園 100 180 3 540 礦區(qū)遺址公園 1000 849 2 1698 旅游服務(wù)區(qū) 200 1801 3 5403 古鎮(zhèn)風(fēng)貌 200 429 2 858 總計(jì) 8212 17130 根據(jù)上表日容量的測(cè)算，幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)全年可游天數(shù)按 240 天計(jì)算，則年環(huán)境容量為： 17130x240=4111200（人次） 即年游人容量為 萬人次。 （ 2） 在保證風(fēng)景資源持續(xù)利用的前提下，力爭(zhēng)容納相當(dāng)?shù)挠稳?。相?duì)集中的旅游服務(wù)區(qū)有四處，一處位于燕子磯鎮(zhèn)入口的幕東服務(wù)區(qū)，規(guī)劃 面積 公頃；一處位于風(fēng)貌區(qū)南部、緯一路以北用地的幕南服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積 公頃；濱江濕地景觀區(qū)的 2 處旅游服務(wù)區(qū)，總面積為 公頃。 勞山生態(tài)游覽區(qū) 位于風(fēng)貌區(qū)的東部及濱江路以南用地，規(guī)劃面積約 公頃。 應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有植被的保護(hù)，不得隨意砍伐、攀折，加強(qiáng)植被的培育，營(yíng)造生態(tài)功能完善的生態(tài)林。 充分利用地形地貌，因地制宜創(chuàng)造各種生態(tài)環(huán)境，為物種的多樣性提供良好的條件及場(chǎng)所。對(duì)二臺(tái)洞、達(dá)摩洞應(yīng)結(jié)合沿山十二洞的整體開發(fā)，提高知名度；尤其是達(dá)摩洞，可結(jié)合禪宗文化的開發(fā)，進(jìn)行景點(diǎn)的恢復(fù)、建設(shè)。根據(jù)評(píng)估值的分布情況和開發(fā)環(huán)境的差異，可將區(qū)內(nèi)景觀資源劃分為三個(gè)等級(jí)： 80～ 100分，一級(jí)，有 3處； 60～ 79分，二級(jí)，有 8處； 50～ 59分，三級(jí)，有 5處。 評(píng)估方法 對(duì)于幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)景觀資源的評(píng)估從景源價(jià)值、環(huán)境水平和利用條件來進(jìn)行綜合的考慮評(píng)估，籍此選取相關(guān)的要素進(jìn)行評(píng)估，具體如下： （ 1） 本評(píng)估是從幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)總體規(guī)劃的宏觀角度對(duì)各主體景物群 進(jìn)行風(fēng)景旅游作用的價(jià)值與開發(fā)利用條件的分析。南京長(zhǎng)江 大橋位于本區(qū)的西端，它是第一座由我國(guó)自己設(shè)計(jì)和建造的雙層、雙線公路、鐵路兩用橋，是當(dāng)時(shí)我國(guó)建橋史上前所未有的巨大工程。 （ 4） 觀音閣 觀音閣西距燕子磯 400 米，依觀音山懸崖而建。當(dāng)陽光從洞頂滲入時(shí)，可依稀辯讀洞中古人的摩崖石刻。院內(nèi)，陡峭的巖壁由東向西延伸，巖壁旁是長(zhǎng)長(zhǎng)的石徑與圍墻，在峭壁與石徑之間，有一 狹長(zhǎng)的荷花池塘，池水清澈，云光嵐影倒映水中，別開生面。公元 1842 年英軍一萬余人由此搶灘登陸，直至邁皋橋，脅迫南京城。 勞山水庫：位于山前匯水盆地，給周圍的山林景色增添了生機(jī)。洞內(nèi)石筍聳立，鐘乳懸掛，巖壁相擁，天光一線。而《南京園林志》根據(jù)阮宗瑗《游燕子磯沿山諸洞記》的記載：有頭臺(tái)洞、吼子洞、 八 仙洞、朝陽洞、 鯉 魚洞、石來洞、玉筍洞、天臺(tái)洞、二臺(tái)洞、達(dá)摩洞、仙鶴洞。燕子磯是長(zhǎng)江風(fēng)光帶上的一顆明珠，她具有山秀、水闊、洞幽、磯奇、亭古的特點(diǎn)。幕府山主峰偏南，名曰北崮山，海拔高度 205 米，因被開采，現(xiàn)存主峰 米，南側(cè)緩坡徐徐，南朝時(shí)是帝王們圍獵宴樂的場(chǎng)所。 可視性分析 利用基地的可視性分析為視線與視域評(píng)價(jià)、景觀布局和景點(diǎn)選址提供有效依據(jù)。 嚴(yán)格控制人口規(guī)模，建設(shè)適合風(fēng)貌區(qū)特點(diǎn)的居民點(diǎn)系統(tǒng)，分期分批予以整體搬遷。其中白云石礦的東西山頭、礦坑、排土場(chǎng)及碼頭用地，生態(tài)惡化，景觀極差，將其納入風(fēng)貌區(qū)，徹底改造恢復(fù)生態(tài)。 豐厚的歷史文化底蘊(yùn) 燕子磯、頭臺(tái)洞、三臺(tái)洞在省內(nèi)具有一定的吸引力和知名度，隨著風(fēng)貌區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的日益完善，必將為風(fēng)貌區(qū)吸引越來越多的外地客源。 市內(nèi)交通也非常便捷，西臨中央北路，南靠緯一路，東有和燕路貫通。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 對(duì)外交通 引導(dǎo)游人進(jìn)入風(fēng)貌區(qū)的主要外部交通是：南邊為南京城市快速路 —— 緯一路；東北邊為南京城市主干道 —— 和燕路和燕笆公路，使這些道路成為景觀路，作為風(fēng)貌區(qū)的景觀鋪墊，并在這些道路沿線設(shè)社會(huì)停車點(diǎn)，方便游客來風(fēng)貌區(qū)游覽。目前用于風(fēng)景游覽的公共綠地僅有 ，占總面積不到 %?？傮w看來除局部地段的采石場(chǎng)、垃圾場(chǎng)造成嚴(yán)重破壞外，幕府山植被尚好，但植物種類不是很多，植被色彩單調(diào)，除雪松、黑松、馬尾松外，還有鹽膚木、黃連木等少量秋色葉樹種及結(jié)縷草、白茅、蘆葦、河八王、野古草、鴨嘴草、狗牙根等水土保持植物，具有較高觀賞價(jià)值和開發(fā)利用價(jià)值的植物不多。 3. 氣候水文 1) 氣候 該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降水豐富，熱量充裕，無霜期長(zhǎng)。會(huì)后根據(jù)專家意見對(duì)方案進(jìn)行了調(diào)整。 2020 年 12 月，南京市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院受市園林局的委托，在 2 號(hào)中標(biāo)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家組評(píng)審意見，對(duì)其進(jìn)行修改完善，進(jìn)行《