ppp模式操作流程、關(guān)鍵問題及案例分析-文庫吧在線文庫
【正文】 2 法院 8 195 圖書館 7 防洪 2 安全培訓(xùn) 4 其它 41 7, 合計(jì) 716 54, 167。英國 PPP管理機(jī)構(gòu)，第一階段，財(cái)政部二 1997年設(shè)立一個(gè)PPP工作組，負(fù)責(zé) PPP相關(guān)工作；第事階段（ 2023年后），財(cái)政部正式成立一個(gè)部門 ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)局（ IUK, Infrastructure UK），統(tǒng)一負(fù)責(zé) PPP管理工作。職工身份全部置換，福利待三年不變。財(cái)務(wù)費(fèi)用偏高已成為二橋公司 經(jīng)營困難的重要因素。 股權(quán)部分轉(zhuǎn)讓，目前股東將不再獨(dú)自擁有二橋的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營管理權(quán)，新入駐的股東將與原股東一起參與公司的經(jīng)營決策，這雖有利于公司的民主化、規(guī)范化管理，但二者不同的經(jīng)營理念及管理方式將發(fā)生碰撞，需要有相互適應(yīng)、磨合的階段。 轉(zhuǎn)讓部分 條件設(shè)置 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的 Z e n i t h C o n s u l t i n g 36 項(xiàng)目交易設(shè)計(jì)和法律結(jié)構(gòu)：法律結(jié)構(gòu) 南京市政府 二橋合資公司 用戶 市交通集團(tuán) 投資者 二橋管理局 酒店公司 養(yǎng)護(hù)公司 石化公司 廣告公司 《特許協(xié)議》 《 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 》 共同成立 《路政服務(wù)協(xié)議》 專業(yè)協(xié)議 《 公司章程 》 銀 行 支付費(fèi)用 提供服務(wù) Z e n i t h C o n s u l t i n g 37 四、項(xiàng)目操作風(fēng)險(xiǎn)和問題 —— 問題分析 股權(quán)轉(zhuǎn)讓主體 轉(zhuǎn)讓價(jià)格 操作程序復(fù)雜，時(shí)間較長 后續(xù)管理整合 二橋投資涉及到交通部、省、市基建撥款，因此在明晰長江二橋有限公司產(chǎn)權(quán)過程中，必須取得三方投資人的理解與支持，明確各自的投資主體 。江蘇省一級城市供水水質(zhì)檢測中心 ，服務(wù)人口 100萬，供水普及率 100%，企業(yè)管理、生產(chǎn)運(yùn)營、客戶服務(wù)水平較合資前有了根本性提高，榮獲 “中國供水企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位” 和江蘇省水利廳水務(wù)工作先進(jìn)單位 背景 Z e n i t h C o n s u l t i n g 20 國有資產(chǎn)保值增值原則 堅(jiān)持七項(xiàng) 基本原則 公開、公平、公正原則 完善建立現(xiàn)代企業(yè)制度原則 堅(jiān)持漸進(jìn)式穩(wěn)步改革原則 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展市場化經(jīng)營原則 引入先進(jìn)理念和技術(shù)的原則 合法、合規(guī)，完善監(jiān)管的原則 PPP運(yùn)作的七項(xiàng)基本原則 Z e n i t h C o n s u l t i n g 21 十三大關(guān)鍵問題分析 十三大關(guān)鍵問題分析 合理選用價(jià)值評估方法 公司治理結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu) 實(shí)行特許經(jīng)營，完善 行業(yè)監(jiān)管機(jī)制 員工安置方案 土地處置方案 1保障供水安全，滿足 城市持續(xù)發(fā)展 明確 PPP運(yùn)作目標(biāo) 確定納入的資產(chǎn)范圍 債權(quán)債務(wù)處置 合理設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu) 確保國資保值增值 融入資金的合理使用 1水價(jià)調(diào)整機(jī)制 1公開性競爭進(jìn)入的問題 Z e n i t h C o n s u l t i n g 22 PPP結(jié)構(gòu)安排 戰(zhàn)略投資人 行業(yè)主管部門 80%持股 派出管理代表 經(jīng)營管理 支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款 政府 經(jīng)營層 社會公眾 20%持股 提供供水服務(wù) 徐州首創(chuàng)水務(wù) 公眾監(jiān)督 行業(yè)監(jiān)管 授權(quán) 特許經(jīng)營權(quán) 自來水公司 轉(zhuǎn)讓 80%股權(quán) 國資委 Z e n i t h C o n s u l t i n g 23 PPP運(yùn)作的 全過程解析 全過程由咨詢顧問提供服務(wù) 招商方案設(shè)計(jì) 持續(xù)管理和效益達(dá)成 招商目標(biāo)與邊界條件明晰 項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查 修改方案，并正式報(bào)批 招商文件編制 招商實(shí)施 項(xiàng)目推介/信息發(fā)布 發(fā)售招商文件、編制提交投資建議書 合同談判，簽約 后續(xù)運(yùn)作分析 運(yùn)作目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 招商方案設(shè)
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