ppp模式操作流程、關(guān)鍵問(wèn)題及案例分析(文件)
【正文】 167。試點(diǎn)推進(jìn)期 （ 19942023年）：三部委發(fā)文對(duì) BOT項(xiàng)目審批權(quán)迚行觃范， BOT方式在國(guó)內(nèi)嘗試推行 PPP模式，如廣西來(lái)賓電廠(chǎng)、湖南長(zhǎng)沙電廠(chǎng)、成都自來(lái)水六廠(chǎng)等。丁伯康 PPP模式操作流程、關(guān)鍵問(wèn)題及案例分析 二零一 五 年 一 月 廈門(mén) Z e n i t h C o n s u l t i n g 2 演講嘉賓 丁伯康博士簡(jiǎn)介 ?第一部分 概 述 ?第二部分 徐州水司 PPP運(yùn)作的實(shí)例 ?第三部分 南京長(zhǎng)江二橋 PPP項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) 主要內(nèi)容 第一 部分 概述 Z e n i t h C o n s u l t i n g 5 PPP的歷史階段 167。 167。2023年，建設(shè)部 《 城市市政公用亊業(yè)利用外資暫行觃定 》 167。2023年，國(guó)務(wù)院 《 鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 167。 政府機(jī)構(gòu) 監(jiān)管 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 民營(yíng)機(jī)構(gòu) 投資 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予 運(yùn)營(yíng)管理 Z e n i t h C o n s u l t i n g 8 PPP的內(nèi)涵 —— 新公共管理 PPP是新公共管理的一種重要實(shí)現(xiàn)方式。政府不市場(chǎng)之間的關(guān)系可以被規(guī)作一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體，傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供構(gòu)成一極，純粹的私營(yíng)活勱構(gòu)成另一極， PPP涵蓋了兩極之間的點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)都代表著丌同的公私部門(mén)之間的組合。 167。所以，在中國(guó)大觃模應(yīng)用的 BT模式，雖有 PPP的形式，卻沒(méi)有體現(xiàn) PPP的精髓，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)只是一種融資模式。截至 2023年 3月，英國(guó) PFI有 716個(gè)項(xiàng)目，總投資 547億英鎊。 167。 Z e n i t h C o n s u l t i n g 18 徐州水司 PPP運(yùn)作的實(shí)例 海內(nèi)外引進(jìn) 戰(zhàn)略投資者 徐州市自來(lái)水總公司改制招商 Z e n i t h C o n s u l t i n g 19 167。 運(yùn)作過(guò)程。 167。基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、管理能力、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施狀況等主要方面形成的綜合評(píng)價(jià)，已基本達(dá)到國(guó)內(nèi)前 20名，省內(nèi)前 3名的地位。由于經(jīng)營(yíng)虧損，截止 2023年 12月 31日，二 橋公司的所有者權(quán)益已由起初的 6億元下降至 ，公司的 資產(chǎn)負(fù)債率上升至 %； 改制招商前存在問(wèn)題： 后續(xù)再投資能力弱。 投資主體難落實(shí)；資產(chǎn)評(píng)估復(fù)雜，評(píng)估范圍廣、量大；需國(guó)家計(jì)委審批；需取得債權(quán)人同意。 風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題 Z e n i t h C o n s u l t i n g 38 擬定法律文件， 設(shè)置邊界條件 設(shè)計(jì)融資方案， 選擇融資方式 明確項(xiàng)目組織， 開(kāi)展前期工作 第四階段 第三階段 審計(jì)評(píng)估定稿， 完成資產(chǎn)剝離 第二階段 第一階段 公告產(chǎn)權(quán)信息， 公開(kāi)掛牌交易 第五階段 簽署法律文本， 支付價(jià)款，產(chǎn)權(quán)交割 第六階段 五、項(xiàng)目操作步驟 Z e n i t h C o n s u l t i n g 39 關(guān)注 中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)及現(xiàn)代 PPP智庫(kù) 微信掃一掃 添加“中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)” 或者加“ cfa1997” Z e n i t h C o n s u l t i n g 40 關(guān)注中國(guó)城投網(wǎng) Z e n i t h C o n s u l t i n g 41 謝 謝 聯(lián)系人：徐先生 微信： 54512656 Z e n i t h C o n s u l t i n g 42 演講完畢，謝謝觀(guān)看！ 。但是另一方面，二橋所有的負(fù)債也全部轉(zhuǎn)移到新公司，由新公司來(lái)承擔(dān)。 競(jìng)爭(zhēng)模式 通過(guò)對(duì)各家一次性報(bào)價(jià)有效性 和高低的比較，依次挑選前三 位投資候選人。 南京長(zhǎng)江二橋工程于 1997年 10月開(kāi)工， 2023年 3月 26日建成通車(chē) 南京長(zhǎng)江二橋 PPP前基本情況 Z e n i t h C o n s u l t i n g 29 二、項(xiàng)目概況
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