【正文】 分，對已開發(fā)的有關(guān)投資項目管理信息系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)按投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)的要求實施改造。記錄對象的范圍包括：建設(shè)單位和工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等企業(yè)，以及注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程 師、造價工程師、城市規(guī)劃師和建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理等專業(yè)技術(shù)人員 。要逐步實現(xiàn)建筑市場信用檔案系統(tǒng)與銀行、工商、稅收、社保、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，從行業(yè)征信向聯(lián)合征信過渡，實現(xiàn)信息共享。 四川建設(shè)網(wǎng) — 30 — 按照黨的十六屆三中全會提出的“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)”的方向，加快建筑市場有關(guān)企業(yè)和個人信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，通過四川建設(shè)網(wǎng)（ 檔案系統(tǒng)的填報、審核、公示、數(shù)據(jù) 資源共享和應(yīng)用。建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員通過建筑市場信用檔案系統(tǒng)填報相關(guān)信用四川建設(shè)網(wǎng) — 32 — 信息。有關(guān)部門對企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員填報的信用信息要嚴格審核，保證信用信息的準確性、權(quán)威性、合法性。建筑市場信用檔案系統(tǒng)信用信息分為公示信息和授權(quán)查詢信息兩大類，按照依法、合理保護企 業(yè)商業(yè)秘密和分類、分級管理的原則，其公示信息可直接在四川建設(shè)網(wǎng)查詢，授權(quán)查詢信息按照信用檔案管理辦法規(guī)定的條件和程序查詢。信用信息經(jīng)有關(guān)部門審核確認后進入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。 附件： 《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函 [2020]180 號） 《四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)實施計劃》 四川省建設(shè)廳 二 00四年二月十日 四川建設(shè)網(wǎng) — 36 — 附件 2 四川省建筑 市場有關(guān)企業(yè)和 專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)實施計劃 根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》（建市 [2002]155 號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函[2020]180 號）要求，制定四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)（以下簡稱建筑市場信用檔案系統(tǒng)）建設(shè)實施計劃。對涉及企 業(yè)商業(yè)秘密的信用信息實行嚴格的授權(quán)查詢。 （三） 2020 年 3 月－ 5 月，各地建設(shè)行政主管部門組織所屬企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)建筑市場信用檔案系統(tǒng)相關(guān)知識、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)則并發(fā)放信用檔案系統(tǒng)電子身份密鑰；四川建設(shè)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員到各地培訓(xùn)信用信息填報人員；全省各地建筑市場相關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員登錄四川建設(shè)網(wǎng)，進入“四川省建筑市場信用檔案系統(tǒng)”，按照《四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)使用手四川建設(shè)網(wǎng) — 39 — 冊》要求，填報信用信息。 三、系統(tǒng)建設(shè)費用 建筑市場信用檔案系統(tǒng)建設(shè)費用按省物價局核定的服務(wù)收費標(biāo)準執(zhí)行，其費用包括信用檔案系統(tǒng)使用服務(wù)、電子身份密鑰、資料等四川建設(shè)網(wǎng) — 41 — 費用。 第二條 四川省發(fā)展計劃委員會建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)（ ）。但應(yīng)與在指定媒介刊登的招標(biāo)公告內(nèi)容相同。 第十二條 指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。 第十九條 本辦法自二○○一年一月一 日起執(zhí)行。公示的內(nèi)容應(yīng)至少包括招標(biāo)人名稱，招標(biāo)項目名稱，評標(biāo)委員會推選的中標(biāo)候選人及排序。依法必須招標(biāo)的國家投資工程建設(shè)項目中標(biāo)候選人必須在指定媒介進行公示。 第十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，由四川省發(fā)展計劃委員會和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照《中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的； （二）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的； （三）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的； 四川建設(shè)網(wǎng) — 47 — （四）招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的； （五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； （六）在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準確和完整。 四川建設(shè)網(wǎng) — 45 — 國家計委 3號令第七條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準以上的依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)布。 （三）省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)文件請登錄四川建設(shè)網(wǎng)查詢。 聯(lián)系人：文玫 電 話：（ 028） 85570890 傳 真：（ 028） 85581502 電子信箱： 四川建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)址： 四川建設(shè)網(wǎng) — 40 — 四川省建設(shè)廳關(guān)于對建筑市場有關(guān)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)填報人員進行技術(shù)培訓(xùn)的通知 川建檔發(fā)〔 2020〕 61 號 各市州建設(shè)行政主管部門及建筑市場有關(guān)企業(yè)： 根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函 [2020]180 號）和《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知〉的通知》（川建發(fā) [2020]5 號）要求，建設(shè)廳決定對建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)（以下簡稱建筑市場信用檔案系統(tǒng)）填報人員進行技術(shù)培訓(xùn)。在工程項目招投標(biāo)中，要用信用檔案系統(tǒng)中的信用記錄取代企業(yè)的 資信材料，建筑市場信用檔案系統(tǒng)建成運行后企業(yè)在投標(biāo)文件中不再提供紙質(zhì)資信資料。 四川建設(shè)網(wǎng) — 37 — 企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況信息、參建工程動態(tài)信息由屬地建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)省建設(shè)廳復(fù)核后進入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；獲各級表彰和工程項目評定等良好行為記錄（由企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門填報）、拖欠民工工資等不良行為記錄（由屬地建設(shè)行政主管部門填報）、公眾投訴信息（由屬地建設(shè)行政主管部門核實）經(jīng)省建設(shè)廳審核，省投資項目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核確認后，進入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。 （二）有關(guān)部門對企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員報送的信用信息要及時審核確認，每月進行一次集中清理，使企業(yè)（項目）、個人情況變動、良好行為、不良行為記錄，以 及公眾投訴等情況及時進入建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。若撤銷公示，須由被公示單位或個人提出申請，經(jīng)相關(guān)部門批準。省投資項目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)核查結(jié)果以及企業(yè)反饋意見確定投訴意見及其處理結(jié)果是否在網(wǎng)上公布和進入其信用檔案系統(tǒng)。良好行為記錄可由企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員直接填報，也可由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T填報，經(jīng)省投資項目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認后，進入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。 一、工作目標(biāo) 按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)”的方向，以全面推進投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)為主線，以構(gòu)建誠信體系為重點，以規(guī)范建設(shè)市場秩序為目標(biāo)，通過政府推動，加快建筑市場信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋建筑市場的信用服務(wù)體系，建立良性競爭和優(yōu)勝劣汰機制，營造公正公平的建設(shè)市場環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營成本，保證工 程項目質(zhì)量，保證信譽好、實力強的企業(yè)健康發(fā)展，保護國家利益、社會公眾利益和工程項目參與者的合法權(quán)益。有關(guān)部門在進行項目招標(biāo)核準備案、施工許可證辦理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、企業(yè)資質(zhì)審批、年檢以及專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊，項目業(yè)主或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)企業(yè)進行資格預(yù)審等工作時要查驗其信用檔案并把其 作為辦理上述事項的必備程序。 二、建筑市場信用檔案系統(tǒng)的建 設(shè)和管理 建立建筑市場信用檔案系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程，由四川省投資項目全生命周期信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省投資項目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分步實施”的原則組織實施。 投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)是我省開發(fā)的具有完整知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，在推廣運行中要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，政府導(dǎo)向，市場化運作，實行政企分開，其使用、推廣相關(guān)服務(wù)收費按省物價局批準的收費標(biāo)準執(zhí)行。 四、發(fā)揮職能作用，加快推廣使用投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)進程 省計委 、省建委 要把投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)列入四川省重點建設(shè)項目，盡快將該系統(tǒng)報國家計委，爭取政策、資源方面的支持。 （五） 建立監(jiān)督體系。 當(dāng)前必須實現(xiàn)的主要工作目標(biāo)是： （一） 建立公示制。 在全省推廣使用投資項目全生命周期信息化管理系統(tǒng)，是加快我省投資領(lǐng)域信息化進程，破除行業(yè)壁壘，建立規(guī)范統(tǒng)一大市場的重大舉措，是投資領(lǐng)域管理的一場革命。 五、各級建設(shè)行政主管部門要高度重視企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫及信用檔案的建立工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)及人員，并落實責(zé)任制。企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況應(yīng)當(dāng)在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)及相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)上公布。兩個以上行政主管部門對同一違法行為都有處罰權(quán)的，由先受理的機關(guān)處理。 （三）合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （六）不具備招標(biāo)條件而進行招標(biāo)的； （七）不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)的； （八）應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)而未履行的； （九）不按項目審批部門核準內(nèi)容進行招標(biāo)的； （十）在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的； （十一）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的； （十二）國家和省投資的重大建設(shè)項目的開標(biāo)和評標(biāo)地點不符合省人民政府規(guī)定的。項目審批部門可以視具體情況暫停項目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。排名第一 的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第二十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。 第二十四條 開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； （二）未按招標(biāo)文件要求密封的。行政主管部門不得參與編制、確定標(biāo)底。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準、建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門批準的范圍之內(nèi)。 第十六條 資格預(yù)審包括強制性標(biāo)準法和綜合評分法兩種方法。 第十三條 必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料： （一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書； （二）招標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果； （三）評標(biāo)報 告； （四）中標(biāo)通知書； （五）承包合同。 第九條 必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，招標(biāo)人經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標(biāo)，其中屬省重點項目的，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準： （一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的； （二）受自然地域環(huán)境 限制的； (三）涉及國家安全、國家秘密的； （四）采用公開招標(biāo)的費用占項目總投資的比例過大的； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 （四）發(fā)包初步方案。 第五條 省發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定。必須招標(biāo)的項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準由省人民政府規(guī)定。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項目，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。市、州、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展計劃部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。前款已經(jīng)核準的內(nèi)容，招標(biāo)人不得變更。 第十條 采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下，從具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、信用良好、符合相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人中，通四川建設(shè)網(wǎng) — 6 — 過隨機方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機構(gòu)履行招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù)，只提供第（二）、（三）、（五）項備案材料和委托代理合同。采用強制性標(biāo)準法的，凡符合強制性標(biāo)準的潛在投標(biāo)人，都應(yīng)允許參加投標(biāo)。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，并在招標(biāo)文件中載明。 第二十條 與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。