【正文】 ；提供資源； ，需要專家論證的，組織論證。多年獲得“安全零事故單位”稱號。 69 70 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者是職業(yè)健康安全管理的第一責(zé)任者，應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。培訓(xùn)內(nèi) 容可從以下方面考慮： ⒈ 全員培訓(xùn)教育。 77 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 文件控制 文件和資料控制的目的就是為了傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)。 對所有與不 可接受的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng) ， 依據(jù)法規(guī)要求制定措施 、 制度或 程序 ， 并有效實(shí)施 ， 以保證這些運(yùn)行和活動(dòng)處于受控狀態(tài) 。 83 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)考慮現(xiàn)行的法規(guī)要求，將這些要求納入組織 總體的職 業(yè)健康安全管理體系之中 。新 標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)廣泛調(diào)查研 究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并 在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修訂。 企業(yè)可按照管理活動(dòng)建立運(yùn)行控制程序：安全施工方案管理程序、 施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施管理程序、施工用電管理程序、勞動(dòng)防護(hù)用 品管理程序、化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序、消防管理程序、女職工勞動(dòng)保 護(hù)管理程序、職業(yè)病預(yù)防管理程序、機(jī)械設(shè)備管理程序等。 工程部是本程序的相關(guān)部門，配合安全部做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的日常監(jiān)控工作。 所有安全管理人員，應(yīng)通過安全考核，持證上崗。 98 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 四 .項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理 是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共 同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。 規(guī)定了用人單位的職業(yè)健康安全職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng) 造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措 施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 106 107 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織在職業(yè)健康安全控制方面建立了哪些控制程序、控制措施、管 理制度、職業(yè)健康安全作業(yè)文件，以及應(yīng)遵守的法規(guī)要求，宜建立相 應(yīng)的文件清單。 安全也是生產(chǎn)力。 當(dāng)組織的環(huán)境 、 條件 、 要求等出現(xiàn)變化時(shí) ， 對可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行評價(jià) ， 并確定新的運(yùn)行控制措施 ， 以及該措施帶來的新風(fēng)險(xiǎn) 。 102 103 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 電離輻射預(yù)防措施 進(jìn)行放射性測定，一旦超標(biāo)，嚴(yán)格操作規(guī)程 加強(qiáng)通風(fēng)，做好個(gè)人防護(hù) 及時(shí)消除放射性污染，進(jìn)行除沾染劑清洗 做好就業(yè)前、定期體檢 防護(hù)用品的管理 ； ，針對防護(hù)要求，選擇性能符合要求的用品； ，正確使用； 。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況， 考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用的工具設(shè)備、 操作的動(dòng)作等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。 施工項(xiàng)目的安全檢查以自查為主，是從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員的對生產(chǎn)全過程、全方位的全面安全狀況的檢查。主要內(nèi)容應(yīng)包括：外電作業(yè)安全距離、防護(hù)措施；接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；配電箱開關(guān)箱；現(xiàn)場照明；配電線路；電器裝置；變配電裝置；用電管理； ，重點(diǎn)是現(xiàn)場臨電管理人員的工作情況； ，責(zé)任區(qū)域的人員應(yīng)及時(shí)作出整改，并提供整改有效性的驗(yàn)證記錄；有關(guān)人員要定期分析發(fā)現(xiàn)的問題，必要時(shí)采取糾正措施。 作業(yè)文件一般描述單純的作業(yè)技術(shù)活動(dòng)，是對程序的支持。 87 88 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 《 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 》 “ 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場 臨時(shí)用電方案，對下類達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、 總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： ； ； ； 裝工程； ； 、爆破工程； 管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。共八章 71條款。 80 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)中“ 適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施” 包括：組織在職業(yè) 健康安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)、管理制度、規(guī)定、辦法、慣例等。這應(yīng)包括變更管理（見 ）。組織 就職業(yè)健康安全信息與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商、溝通；并接受、調(diào)查、處理、記錄、回應(yīng)有關(guān)職業(yè)健康安全事務(wù)。 72 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 能力、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)根據(jù)各工作崗位的職業(yè)健康安全活動(dòng)及職責(zé)，從教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷等方面確定對崗位人員工作能力的要求，并選擇能勝任的人員承擔(dān)該崗位工作。升降機(jī)升到 30層 100多米頂端時(shí)，失去約束，井架上面兩節(jié)斷裂，（升降機(jī)的安裝也存在問題。 68 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 高處作業(yè)人員必須佩戴安全可靠的防護(hù)用品； 安全防護(hù)設(shè)施完好齊全，如安全網(wǎng)、安全防護(hù)欄桿等； 安全員加強(qiáng)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即提出整改確保效果 項(xiàng)目部各相關(guān)人員共同參與檢查督促方案、規(guī)定、制度的落實(shí) 分公司安全部對安全員工作及方案的實(shí)施情況和效果監(jiān)督檢查。 電氣技術(shù)員 安調(diào)期間 65 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目部的情況非常具體，如內(nèi)外部環(huán)境、人員、設(shè)備、工藝技術(shù)、 質(zhì)量、工期、產(chǎn)品流程等，所以其方案中的措施、實(shí)施人、以及完 成的時(shí)間非常清楚，是一個(gè)操作檢查性很強(qiáng)的文件。 目標(biāo) 類型： 監(jiān)測型、管理型、改進(jìn)型。 變更管理的控制活動(dòng)有： ⑴ 是否已產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源； ⑵ 與新危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)； ⑶ 其他危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否已發(fā)生變化； ⑷ 變更是否對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生不利影響； ⑸ 在綜合考慮的情況下 ， 選擇最適宜的控制措施 。 《 建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及使用管理規(guī)定 》 JGJ1842023 54 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 個(gè)人防護(hù)用品是指員工在生產(chǎn)過程中為免遭或減少事故傷害 和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿（佩）戴的用品。 安全釋放能量，如電氣系統(tǒng)接地保護(hù)；建筑物安裝避雷保護(hù)裝置。 49 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) ⒍ 中毒窒息 原因 : 地下防水、在空間狹小的區(qū)域使用有毒有害的化學(xué)品通風(fēng)不良、未配帶防護(hù)用品等。 ⒉ 物體打擊和擠壓傷害 存在于各類作業(yè)活動(dòng)：墜落的物體、運(yùn)動(dòng)著的重型設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的傾覆等。 不符合法律法規(guī)和其他要求的；如消防設(shè)施不符合要求的、油庫安全距離不夠等； 43 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 傷害可能性判斷可考慮的因素： ； ：供應(yīng)中斷（如水電空氣）、設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈、暴露于惡劣氣候、個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及使用頻率； （不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作規(guī)程）：不知道危險(xiǎn)源是什么、可能不具備開展工作所必需的知識體能或技能、低估所暴露的風(fēng)險(xiǎn)、低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性。 產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪聲的工序有：爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、混凝土工程作業(yè)、電焊作業(yè)、噴砂作業(yè)、防腐作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等； 高溫：夏天露天作業(yè)、狹小空間焊接作業(yè)等； 振動(dòng)：手風(fēng)鉆打眼、碎石、振搗、運(yùn)輸?shù)龋? 輻射：探傷等； 38 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法評價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，考慮現(xiàn)有的控制措施 的有效性，確定其是否可接受。 、 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫 、 乙炔站 、 氧氣站 、 鍋爐房 、 配電站等危險(xiǎn)區(qū)域 。 33 34 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工企業(yè)可從以下方面考慮 （ 以工程項(xiàng)目為主 ） ： ； ； 。 29 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制程序。 f)由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料 26 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) g）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； h)職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； i）所有與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（也可參見 ）； j)對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性； 組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)： a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的； b)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成，以及適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。 界定職業(yè)健康安全管理體系范圍（行政區(qū)域、組織單元、施工范 圍等）。 注 1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)提 供框架。 17 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 未遂事故雖然沒有造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，但由于其發(fā)生的原 因和發(fā)展的過程極可能造成嚴(yán)重傷害，因此必須對其進(jìn)行深入研究 ，探討其發(fā)生的原因和發(fā)展規(guī)律，從而采取相應(yīng)措施，消除其原因 或阻斷事件發(fā)展過程，達(dá)到控制和預(yù)防事件的目的。人員未受任何傷害 事件（未遂事件） 可接受風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)相對的概念 ， 其參照物是現(xiàn)行的法規(guī) 、 方針 、 目標(biāo)的要求 。 健康損害包括了職業(yè)病，其范疇大于職業(yè)病。 10 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 危險(xiǎn)源的描述就是說明事故發(fā)生的根源、狀態(tài)或行為（原因）。 7 8 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 傳統(tǒng)習(xí)慣管理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別： 危險(xiǎn)源是在生產(chǎn)前事先辨識的 ， 無論何時(shí)都是客觀存在的 。 第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體 ， 是事故發(fā)生的物理本質(zhì) ，其決定發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度 。 5 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn) ， 即沒有完成預(yù)定功能的現(xiàn)象 。 4 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 二 .術(shù)語 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或 )健康損害的根源、 狀態(tài)或行為，或其組合。但由于職業(yè)健康安全問題涉及勞工權(quán)益、國家法律等問題 ,在多次國際會議上未能達(dá)成一致意見。 所以，企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理具有相關(guān)性。 為適應(yīng)職業(yè)健康安全管理的新情況， OHSAS180011999標(biāo)準(zhǔn)在 2023年進(jìn)行了修訂，做了重大技術(shù)改進(jìn)，頒布了OHSAS180012023標(biāo)準(zhǔn)。 如機(jī)械能 、 電能 、 熱能 、 化學(xué)能 、 輻射能等 。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) ， 是釀成事故的直接原因 。 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 》 GB182182023定義為“長期地或臨 時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等 于或超過臨界量的單元。 危險(xiǎn)源的范疇遠(yuǎn)大于隱患。 11 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān) 狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 某國客運(yùn)航空行業(yè) 平均發(fā)生空難 /百萬飛行小時(shí)，每次平均死亡 50人 /次， 則風(fēng)險(xiǎn) =5人死亡 /百萬飛行小時(shí) 該國長途客運(yùn)行業(yè) 平均發(fā)生車禍 2次 /百萬行駛小時(shí)，每次平均死亡 10人， 則風(fēng)險(xiǎn) =20人死亡 /百萬行駛小時(shí) 可見，通常情況下，飛機(jī)比汽車安全、或曰風(fēng)險(xiǎn)小 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控 制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確 認(rèn)的過程。 事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。即一般情況下，事故發(fā)生后造 成嚴(yán)重傷害可能性小，大量的是輕微傷害或無傷害，這是人們?nèi)? 易忽視安全問題的主要原因。 物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是誘發(fā)能量物質(zhì)和載體意外釋 放能量造成傷亡事故的直接因素。 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語 職業(yè)健康安全績效：組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 管理所取得的可測量的結(jié)果。 24 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)