【正文】 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定 職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 。 四 、 世界影響 1） 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻 擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 四 、 危害辨識(shí) (Hazard Identification) ——識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程 即識(shí)別危險(xiǎn)源 ? 辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 ? 作業(yè)場(chǎng)所一般說(shuō)來(lái)是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 安全衛(wèi)生 方針 規(guī)劃 持續(xù)改善 實(shí)施與運(yùn)作 檢查與 糾正措施 管理評(píng)審 P D C A 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 169。 169。 法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng) 169。 OHSAS管理方案應(yīng)有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查 ， 必要時(shí) ， 管理方案應(yīng)進(jìn)行修訂 ， 以表述組織的活動(dòng) 、 產(chǎn)品 、 服務(wù)或作業(yè)條件的變化 。 機(jī)構(gòu)與責(zé)任 169。 培訓(xùn)、認(rèn)知與能力 對(duì)于工作上可能對(duì)工作場(chǎng)所的 OHSAS產(chǎn)生影響的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的能力。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 要有程序 ， 用來(lái)進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體 系的信息交流 協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部 內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門 、 各層次間進(jìn)行 。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 組織應(yīng)建立和維持程序 ， 用來(lái)管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件與資料 ， 以保證： – 文件與資料易于檢索； – 對(duì)文件與資料定期進(jìn)行審查 ， 視需要進(jìn)行修訂 ， 并由指定人員認(rèn)可其恰當(dāng)性； – 在所有關(guān)系到 OHSAS系統(tǒng)有效運(yùn)作的作業(yè)地點(diǎn) ， 都可得到相關(guān)文件與資料的現(xiàn)用版本； – 即時(shí)將失效文件與資料從所有發(fā)行處和使用處收回 ， 否則要確保不被誤用； – 為法律和 /或知識(shí)保存的目的而保留的文件與資料 ， 應(yīng)加以適當(dāng)標(biāo)示 。 ?對(duì)新增加的工作項(xiàng)目 ， 要針對(duì)其設(shè)計(jì)和人力配置 ， 建立并保持消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制程序 條文解析 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 組織應(yīng)建立和維持程序 ， 以定期監(jiān)督和測(cè)量 OHSAS績(jī)效 ，程序應(yīng)提供： – 適于組織需要的定性和定量方法； – 組織 OHSAS目標(biāo)達(dá)到的程度之監(jiān)督； – 計(jì)劃性績(jī)效測(cè)量方法 ， 以監(jiān)督與 OHSAS管理方案 、 作業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)要求的符合性； – 臨時(shí)性績(jī)效測(cè)量方法 ， 以監(jiān)督事故 、 疾病 、 意外事件 （ 包括 虛驚事件 ） 和不良 OHSAS績(jī)效的其他歷史證據(jù)； – 監(jiān)督和測(cè)量資料與結(jié)果的記錄 ， 以便對(duì)采取的糾正與預(yù)防措 施進(jìn)行有效分析 。 ? 組織應(yīng)實(shí)施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書面程序之變化 。 記錄與記錄管理 169。 管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)保證管理階層能獲得必要的信息以進(jìn)行評(píng)估 。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 先期安全衛(wèi)生審查 ?規(guī)範(fàn)並未強(qiáng)制要求 ?並非驗(yàn)證的必要條件 ?企業(yè)自我體驗(yàn) ?建立職安衛(wèi)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ) 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 問(wèn)題界定 ? 我們並沒有足夠的資源將公司及工廠內(nèi)所有的因素逐一細(xì)緻地評(píng)估，因此安全小組需要選擇一個(gè)週適合的範(fàn)圍 ? 假設(shè)所有潛在問(wèn)題的範(fàn)圍就如右邊這山形圖 ? 當(dāng)你選擇擴(kuò)大查看的範(fàn)圍時(shí)，你只能夠集中於高峰的範(fàn)圍 ? 當(dāng)你選擇某一個(gè)因素的時(shí)候，便能夠更深入及詳細(xì)地考驗(yàn)該問(wèn)題 (如波峰爐 ) 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 通用運(yùn)作單元圖 製造產(chǎn)品 產(chǎn)品輸出 產(chǎn)品輸入 人的因素 環(huán)境的因素 機(jī)械的因素 物料的因素 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 風(fēng)險(xiǎn)控制 培訓(xùn) 足夠 食物 經(jīng)常修剪 頸圈及皮帶 洗刷 除蟲劑 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 咬傷及 感染 爪傷及刮傷 寄生蟲傳染 通行受阻，令人討厭 嗅覺不適 令人受傷 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 危害及可操作分析 (Hazard and Operability Study,HazOp) ◎?qū)⒀u程分成許多單元 ◎針對(duì)每一製程單元的操作特性及參數(shù)，進(jìn)行製程偏離之原因及後果分析 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 三 、 目標(biāo)和管理方案下實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑 目標(biāo) 降低風(fēng)險(xiǎn) 管理方案 新的目標(biāo) 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 最高管理者的職責(zé) 、 每年至少一次 、 要有評(píng)審前的信息資料評(píng)審內(nèi)容 – 評(píng)價(jià)體系的符合性 、 充分性 、 有效性 – 內(nèi)審報(bào)告 – 方針 、 目標(biāo) 、 計(jì)劃 （ 方案 ） 及實(shí)施情況 – 事故調(diào)查 、 處理情況 – 不符合 、 糾正預(yù)防措施落實(shí)情況 – 相關(guān)方的投訴 、 建議及其要求 – 實(shí)施管理體系的資源是否適宜 – 體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂 ? 評(píng)審結(jié)果 、 結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí) 、 保存評(píng)審記錄 ? 建立新目標(biāo) 、 制定新的管理方案 ? 持續(xù)改進(jìn) 169。 ?可能時(shí) ， 審核應(yīng)由與所審核的活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行 。 ? OHSAS記錄應(yīng)清楚易讀 、 可辨識(shí) ， 并可追溯到相關(guān)的活動(dòng) 。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 織應(yīng)建立和維持程序界定責(zé)任與權(quán)限 ， 以： – 處理和調(diào)查； ? 事故； ? 事件； ? 不符合情形 。 ? 可能時(shí) ， 組織還應(yīng)定期測(cè)試這種程序 。 組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動(dòng) ， 以便通過(guò)下列方式確保這些活動(dòng)是在特定的條件下進(jìn)行的： – 建立和維持文件化程序 ， 以能涵蓋如缺少那些程序時(shí) ， 可能導(dǎo)致偏離OHSAS方針和目標(biāo)的情況； – 在這些程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則； – 建立和維持與組織所采購(gòu)和 /或使用的商品 、 設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的程序 ， 并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商； – 對(duì)工作場(chǎng)所 、 工作過(guò)程 、 裝設(shè) 、 機(jī)械 、 作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計(jì) ，包括考慮人員能力之后的調(diào)整 ， 建立和維持程序 ， 以期在發(fā)生源消除或減小 OHSAS風(fēng)險(xiǎn) 。 條文解析 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 員工參與和協(xié)商的安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)者 。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 規(guī)定所有崗位人員的作用 ， 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件化 ，予以傳達(dá) 。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 ? 對(duì)從事對(duì)組織的活動(dòng) 、 設(shè)備和過(guò)程的 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有影響的管理 、執(zhí)行和驗(yàn)證活動(dòng)的人員 ， 其角色 、 責(zé)任和權(quán)限應(yīng)加以界定 、 文件化和溝通 ， 以達(dá)到有效的 OHSAS管理 。 目標(biāo) 169。 此要素流程 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng) 非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng) ， 包括員工 ， 外來(lái)訪問(wèn)者等 條文解析 169。 創(chuàng)展企管有限公司版權(quán)所有 最高管理者批準(zhǔn) 兩個(gè)承諾 定期評(píng)審 適合于組織 形成文件 傳達(dá)所有員工 為相關(guān)方所獲