生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析培訓(xùn)教材-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 任人中雖然沒有安全監(jiān)管人員，但是，有 25位政府主管部門負(fù)責(zé)工程安全質(zhì)量的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員受到追究，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)肩上“煤礦、非煤礦山、?；熁ū瘛彼捻?xiàng)具有行政許可“管理權(quán)”而可能帶來的問責(zé)。 二是公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給監(jiān)管工作帶來的困難。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面實(shí)施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義：是指通過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源 ，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 ，如：用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作轉(zhuǎn)向用隱患問題推動(dòng)安全管理工作 ? 用文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地推進(jìn)工作抓現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范工作。 ，盡到自已的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目部經(jīng)理切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任，督促和發(fā)揮項(xiàng)目部各位管理人員的作用。 三、典型案例分析 面臨挑戰(zhàn) 微觀 層面的企業(yè)、 中觀 層面的行業(yè)及區(qū)域和宏觀 層面的政府在管理上存在的缺陷； 、一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的科技和管理發(fā)展水平，反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，反映一個(gè)社會(huì)全體大眾的整體素質(zhì)； 、理念、原則反映政府的價(jià)值取向； 、不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性，部門色彩突出，修制定工作周期長(zhǎng)，時(shí)效性差； ，制度和職責(zé)在執(zhí)行和落實(shí)中存在諸多問題； ； 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 ，以及事故調(diào)查工作中的“隱性阻力”問題； 8. 事故調(diào)查相關(guān)資料作為司法要件還需不斷規(guī)范，事故調(diào)查工作進(jìn)展與司法追責(zé)還不同步； 、量化定責(zé)還不夠完善的問題； 、查詢困難、應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題。 事故報(bào)告： 一是縣領(lǐng)導(dǎo)指使工作人員編造暴雨引起山體滑坡、導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩原因；二是縣委書記在當(dāng)天已明知死亡超30人，卻決定按死亡 26人上報(bào)。 二、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 一、企業(yè)層面（主體責(zé)任） 追究直接導(dǎo)致事故發(fā)生的違章違規(guī)從業(yè)人員責(zé)任，追究企業(yè)相關(guān)管理者違章違章指揮責(zé)任，追究制度及培訓(xùn)等工作不落實(shí)、不到位的責(zé)任。責(zé)任分析應(yīng)建立在一個(gè)基本原則基礎(chǔ)上進(jìn)行。 二、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù) 第三步：?jiǎn)挝徽?，并受監(jiān)督 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 具體要求 ：應(yīng)由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī) 關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察 院派人參加。 重傷事故： 有重傷 (指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日等于和 超過 105日的失能傷害 )但無人員死亡的事故。 公共服務(wù)類單位： 交通（公路、鐵路、航空、水運(yùn)等）、商場(chǎng)、餐飲、影院、公園等人員密集場(chǎng)所等企（事）業(yè)單位。 調(diào)查組的職責(zé) 查清事故發(fā)生的原因；核實(shí)傷亡人員和經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故性質(zhì)；確定事故責(zé)任單位和個(gè)人，提出處理意見；提出整改意見和建議；完成事故調(diào)查報(bào)告。 一 概念回顧 ：玩忽職守 玩忽職守行為 一 概念回顧 ：玩忽職守 責(zé)任事故 指礦山、工廠、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。 生產(chǎn)安全事故 調(diào)查與分析 安全管理部 一、基本概念 二、相關(guān)法律 三、事故分析 四、思考對(duì)策 內(nèi) 容 概 要 生產(chǎn)安全事故 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) (包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng) )中 突然發(fā)生的 ,傷害人身安全和健康 ,或者損壞設(shè)備設(shè)施 ,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的 ,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) (包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng) )暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止 的意外事件。 也可以簡(jiǎn)單理解為：完全可以避免的事故，即為責(zé)任事故。 一 概念回顧 ：事故調(diào)查 事故是安全生產(chǎn)工作的 核心問題 一切工作均圍繞事故展開 事故反映：社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、中宏行業(yè)和區(qū)域、微觀企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等 多層次問題 一 概念回顧 ：事故調(diào)查 一 概念回顧 ：事故調(diào)查 事故“中心論” 源頭 管理 過程
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