生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實(shí)務(wù)(賀奎)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 事故的取證確認(rèn)問(wèn)題探討 。 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * ? 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 人身傷亡后所支出的費(fèi)用 （ 1）醫(yī)療費(fèi)用 (含護(hù)理費(fèi)用 ) （ 2）喪葬及撫恤費(fèi)用 （ 3）補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 （ 4）歇工工資 善后處理費(fèi)用 （ 1）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 （ 3） 清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 （ 4）事故罰款和賠償費(fèi)用 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 （ 1）固定資產(chǎn)損失價(jià)值 （ 2） 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 ? 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 工作損失價(jià)值 資源損失價(jià)值 處理環(huán)境污染的費(fèi)用 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 其他損失費(fèi)用 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * 找事故原因的體會(huì)： ? 要盡快找出事故發(fā)的直接原因，特別是對(duì)于一些情況復(fù)雜，有人為隱匿事故發(fā)生真相的情況，更要高度重視，要在第一時(shí)間內(nèi)組織專家勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織力量詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊者和有關(guān)當(dāng)事人。 八、事故責(zé)任認(rèn)定 ? 事故責(zé)任分析就是分析造成事故原因的責(zé)任，對(duì)照事故原因分別確定造成 不安全狀態(tài)（事故隱患）的事故責(zé)任者 、 違章違規(guī)的責(zé)任者 和 失職、瀆職的管理責(zé)任者 ；劃定所有事故責(zé)任者的范圍之后，再按責(zé)任者與事故的關(guān)系確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，在二者之中，對(duì)事故發(fā)生起主要作用的，為事故的主要責(zé)任者。 ? 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的 權(quán)限和程序 ，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 ? 施工單位 基槽開挖未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放坡；違規(guī)在基槽邊沿 ，增加了靜荷載； 13軸 BC段基槽直立壁開挖達(dá) ，使外傾結(jié)構(gòu)的邊坡巖體失去支撐；對(duì)基槽的裂縫未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行支撐、支護(hù)，導(dǎo)致巖體產(chǎn)生滑移坍塌。 萬(wàn)州“ ” 中毒事故原因分析圖 直接原因 作業(yè)人員違規(guī)操作 人 (行為 )： 未穿戴防護(hù)服 間接（管理）原因 監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場(chǎng) ＋ 安全培訓(xùn)不到位 施工單位 施工單位 施工單位 物（狀態(tài)）：通風(fēng)不良 未制定安全措施方案 管理人員未取得資格 ＋ ＋ ＋ 責(zé)任單位 ＋ 監(jiān)理單位 施工單位 施工單位 ＋ 未設(shè)置安全管理人員 未設(shè)置排風(fēng)設(shè)施 施工單位 監(jiān)理單位 十一、案例 ? 北碚 “”特大道路交通事故原因分析及責(zé)任認(rèn)定 ?從車輛檢測(cè)、修理、車輛管理、駕駛員管理、客車經(jīng)營(yíng)方式都存在諸多問(wèn)題，典型的多米羅骨牌效應(yīng)安全； ?事故原因分析和責(zé)任圖 “ 4 2” 坍塌事故原因分析圖 直接原因 人 (違章 ) 在 基槽邊沿 。這樣既有利于達(dá)到教育的目的，同時(shí)，又增進(jìn)了彼此的了解，此舉在實(shí)踐中效果較好； ? 在發(fā)出處罰文書前，多請(qǐng)教法律和技術(shù)方面的人士，并與他們討論，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，沒(méi)有把握不發(fā)處罰文書。 九、事故調(diào)查報(bào)告的撰寫 * ? 493號(hào)令第三十條規(guī)定事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 ? 調(diào)查人員要盡可能對(duì)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)法規(guī)要了解，如《 建安條例 》 對(duì)參建各方的職責(zé)規(guī)定得很清處，建設(shè)安全事故就可從中對(duì)應(yīng)找原因。 ? 直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，它與事故結(jié)果存在非此即非彼的因果關(guān)系，包括了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為； ? 間接原因是事故直接原因存在的原因，它與事故直接原因存在有此即有彼的因果關(guān)系，包括了技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷、安全教育培訓(xùn)上的缺陷、安全管理缺陷以及身體和精神方面的缺陷。各工作小組的分工大致如下： ? 綜合組 ? 主要負(fù)責(zé)資料搜集和保管、信息報(bào)
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